Дипломная работа: Исполнительная надпись нотариуса
Автор считает нужным также внести изменение в действующее
законодательство касающееся возврата заёмных денежных средств с помощью
исполнительной надписи нотариуса.
Если заемщик не вернул денежные средства в срок, кредитор может
попытаться взыскать их с должника, например, обратившись к нотариусу, который
составит исполнительную надпись и снимет со счета должника причитающуюся
кредитору сумму. Остальные способы проходят через арбитражный суд: кредитор
либо начинает разбираться с должниками в общеисковом порядке, либо возбуждает
производство по делу о банкротстве заемщика. Если кредитор решил прибегнуть к
услугам нотариуса, следует иметь в виду следующее: услуги нотариуса быстры, но
весьма дорогостоящие. Разбираться с должником в суде будет менее накладно:
процентная ставка госпошлины, которую заинтересованному лицу придется заплатить
при подаче иска, устанавливается тем меньшая, чем больше сумма иска. К тому же
в случае успешного для кредитора завершения дела все расходы, связанные с
судебным разбирательством, будут возложены на ответчика[56].
Таким образом, целесообразно было бы законодательно закрепить за
нотариусом право при совершении исполнительных надписей включать в сумму ко
взысканию также расходы кредитора, связанные с оплатой услуг нотариуса по её
совершению.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Нотариат зародился еще до нашей эры, в
связи с развитием гражданского оборота и на протяжении всей истории является
неотъемлемой частью практически каждой правовой системы любого государства.
Начавшаяся демократизация российского
общества в начале 90-х годов XX века привела к возникновению института негосударственного, или
латинского, нотариата. За последнее десятилетие частный нотариат занял прочные
позиции в российской правовой системе, число частных нотариусов возрастает. На
сегодняшний день в Братске нет ни одной государственной нотариальной конторы. В
1995 году Россия вступила в Международный союз латинского нотариата,
объединяющий более 60 государств и занимающийся вопросами сближения
национального законодательства, распространением положительного опыта в
нотариальной сфере. Несмотря на определенные сдвиги в развитии отечественного
нотариата, остается множество нерешенных проблем.
Подводя итог всему вышесказанному автор
отмечает наметившиеся тенденции перехода к демократическим принципам построения
правовой системы в Российской Федерации. Однако, по ряду объективных причин,
наивно было бы полагать, что с принятием 12 декабря 1993 г. Конституции
Российской Федерации в стране резко произойдет установление демократических
принципов и основ правового государства.
Автором в процессе выполнения данной
работы определены место и роль нотариуса при совершении исполнительной надписи
на документе, выявлены положительные и отрицательные моменты в действующем
законодательстве. Также автор попытался вывести некоторые предложения по
совершенствованию правового поля, в частности, совершенствование деятельности
нотариальных органов во взаимосвязи их с другими государственными структурами.
В ходе разработки темы дипломной работы
были поставлены и решены следующие задачи: дана общая характеристика
исполнительной надписи нотариуса, сила исполнительной надписи; исследован подинститут
исполнительной надписи и определено место нотариуса в нем, а также изучены
способы нотариальной защиты интересов, как кредитора, так и должника; изучена и
проанализирована судебная и правоприменительная практика по рассматриваемым
правоотношениям.
Таким образом, необходимо сделать
некоторые выводы, в ходе изучения места и роли нотариусов при совершении
исполнительных надписей.
В настоящее время в Российской Федерации происходит конкурирование
применения исполнительных надписей и судебного производства. Не принят такой
нормативно правовой акт, который четко разделял бы два этих производства.
Поэтому необходимо расширить возможности использования исполнительной надписи в
российском гражданском обороте. Параллельное действие институтов, например,
приказного и упрощенного производств наряду с исполнительной надписью даст
участникам гражданского оборота больше возможностей выбора средств правовой защиты
в условиях наличия относительно бесспорных письменных доказательств. Необходимо
непосредственно в тексте нового закона о нотариате закрепить основания и
процедуру совершения исполнительной надписи, что будет способствовать
установлению правовой определенности в данном вопросе.
Опыт
использования исполнительной надписи нотариуса на практике показывает, что она
служат удобным и дешевым способом по разрешению большинства бесспорных дел.
Использование
нотариальной практики по совершению исполнительной надписи, способно придать
динамизм процессу, повысить эффективность и действенность судебной и
внесудебной защиты, так как отличается доступностью, простотой, удобством, как
для граждан, так и для суда.
Применение на
практике исполнительной надписи выявило, с одной стороны, очевидную
необходимость данного института, востребованности его временем, его несомненное
достоинство, а с другой стороны, выявили некоторые недоработки, которые не были
предусмотрены законодателем.
Институт
исполнительных надписей в соответствии с Основами обеспечивается путем
оформления в упрощенном порядке взыскания долга с недобросовестных должников
без их вызова в нотариальную контору. Поскольку у нотариуса нет собственного
аппарата принудительного исполнения, то, совершая исполнительную надпись, он
обязывает судебного пристава принять меры к принудительному исполнению,
взыскать задолженность или истребовать имущество от должника.
На сегодняшний день законодательство о
нотариате нуждается в серьезной корректировке, требуется разработка законопроекта,
который бы детально отражал все возникающие на практике потребности общества и
не регламентированные до этого вопросы нотариальной деятельности: как то
определение нотариата, нотариальной деятельности и нотариального действия,
нотариуса, нотариальной конторы, ответственности нотариуса и системы контроля
за нотариальной деятельности.
По результатам исследования автором
предлагается:
1) в ст. 90
Основ законодательства РФ о нотариате закрепить перечень документов, по которым
взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании
исполнительных надписей нотариусов, причем при разработке данного перечня автор
полагает необходимым расширить существующие возможности использования исполнительной
надписи в российском гражданском обороте, предоставив нотариусу право совершать
исполнительные надписи:
- по
нотариально удостоверенным кредитным договорам;
- о взыскании
с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
- о взыскании
начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
- о взыскании
алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства,
оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью
привлечения других заинтересованных лиц.
2) дополнить
п. 1 ст. 91 Основ законодательства РФ о нотариате нормой, обязывающей кредитора
документально подтверждать факт извещения должника о необходимости погасить
задолженность. Таким подтверждением могут служить почтовые извещения с
уведомлением. Думается, что текст п. 1 ст. 91 Основ законодательства РФ о
нотариате должен звучать следующим образом: «если представленные документы
подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед
взыскателем. Кредитор во всех без исключения случаях должен документально
подтверждать факт извещения должника о необходимости погасить задолженность.
3) изложить
ст. 93 Основ законодательства РФ о нотариате в следующей редакции: «Взыскание
по исполнительной надписи производится в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве ».
Автор
полагает, что необходимо при разработке нового закона о нотариате, о
необходимости которого уже так много говорилось, более детально закрепить в нем
основания и процедуру совершения исполнительной надписи.
Также
необходимо внести изменения в Федеральный закон «Об исполнительном
производстве». Нужно дополнить ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» включив в перечень исполнительных документов, исполнять которые
обязаны судебные приставы исполнители, исполнительные надписи нотариусов. Тем
более, что законопроект «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона
«Об исполнительном производстве» уже разработан и находится на рассмотрении в
Государственной Думе Российской Федерации. Предлагается дополнить ст. 12
Федерального закона «Об исполнительном производстве» пунктом 10 следующего
содержания: «исполнительная надпись нотариуса на документах, устанавливающих
задолженность».
Ранее в ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» добавлен пункт 9, который звучит так: «исполнительная надпись
нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на
заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в
договор о залоге». Теперь взыскать заложенное имущество стало значительно
проще. По оценкам банковского сообщества, введение внесудебного порядка
взыскания заложенного имущества приведет к снижению стоимости кредита на
1–1,5%. Законодатель пошел по пути упрощения взыскания заложенного имущества,
учитывая зарубежный опыт, где взыскание обращается на движимое имущество в
течение одного-двух дней без судебного процесса. Залоговые должники защищены
непосредственно законом, которым установлены обязательное участие оценщика в
процедуре оценки имущества, реализуемого залоговым кредитором, возможность
оспорить действие залогового кредитора, в случае если он неправомерно обращает
взыскание на залог.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |
