Курсовая работа: Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации
Важным
направлением противодействия транснациональной преступности как одной из угроз
государственной безопасности Российской Федерации является сотрудничество с
другими государствами и межгосударственными объединениями на основе различных
договорных актов антикриминальной направленности. Здесь имеется в виду и
дальнейшее развитие традиционных форм межгосударственного сотрудничества
(взаимная правовая помощь, признание иностранных судебных приговоров и пр.), и
формирование новых направлений антикриминального сотрудничества.
На этой основе
постепенно складывается особый уровень международного, конвенционного
уголовного права. Значительная часть правовых норм данного уровня закрепляется
в международных, региональных и двусторонних соглашениях по пресечению ряда
особо опасных проявлений общеуголовной и международной преступности. В этой
достаточно целостной системе международных документов выделяются универсальный,
межгосударственный и межправительственный (субрегиональный, региональный,
двухсторонний) уровни, а также межведомственный уровень (между органами
прокуратуры, внутренних дел, безопасности, таможни, юстиции и др.). Например, в
сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных
веществ в настоящий момент приняты такие международные акты, как Конвенция о запрещении
незаконной торговли наркотическими средствами 1936 г., Единая конвенция о
наркотических средствах 1961 г. с Протоколом о поправках 1972 г., Конвенция о
психотропных веществах 1971 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.,
Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ 1988 г., выражающие решимость мирового сообщества бороться
с наркотической угрозой во всем мире.
Российская
Федерация участвует в Единой конвенции 1961 г., Протоколе к ней 1972 г., Конвенциях
1971 и 1988 гг. Поэтому в дальнейшем представляется оправданным рассмотреть
вопросы имплементации норм международного права в отечественное уголовное
законодательство, выявить проблемные и создающие потенциальную угрозу
национальной безопасности участки российской правовой системы.
В контексте
обеспечения национальной безопасности нашей страны возможные коллизии
международно-правовых норм и национального уголовного законодательства могут
быть разрешены с учетом следующих положений: 1) нормы договоров,
предназначенные для прямого действия в России, или нормы договоров, согласие на
которые дано в форме актов о ратификации или присоединении, должны
непосредственно регулировать соответствующие уголовно-правовые отношения; 2)
нормы международных договоров, которые реализуются опосредованно, то есть через
нормы российского права, должны рассматриваться в качестве основания для
приведения национального законодательства в соответствие с международным правом
и инкорпорироваться во внутреннее законодательство путем имплементации; 3) в
случае противоречия уголовно-правовой нормы, содержащейся в международном
договоре Российской Федерации, общепризнанным нормам или принципам
международного права приоритет имеют последние. Так, согласно ст. 5 ФКЗ от 31
декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (в
ред. от 4 июля 2003 г.) суд, установив при рассмотрении дела несоответствие
акта государственного или иного органа общепризнанным принципам и нормам
международного права либо международному договору Российской Федерации,
принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую
юридическую силу[26].
Следует
заметить, что сегодня довольно медленно происходит перестройка концепций,
процедур и практики национальной системы уголовного правосудия, которая порой
не учитывает реалий и масштабов преступности и даже ратифицированных нашей
страной конвенций, способных действенно противостоять криминальной глобализации[27]. Безусловно,
важным направлением современной уголовной политики РФ должно стать расширение
сферы действия международных конвенций и других договоренностей, а также
укрепление международного сотрудничества по борьбе с отдельными общеопасными
уголовными и международными преступлениями.
Итак, мы
рассмотрели теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов
национальной безопасности страны. К ним относятся: проблема укрепления
конституционных основ национальной безопасности, проблема укрепления
обороноспособности страны, проблема экономической безопасности и ее правовая
сторона, проблема экологической безопасности и ее правовая сторона, проблема
противодействия трансграничной преступности. Можно сделать вывод, что в
настоящее время рассмотрение на государственном уровне законодательного
регулирования и расстановки приоритетов национальной безопасности довольно
актуально. Это способствует укреплению власти в стране, а вместе с ней и более
продуктивную реализацию конституционных задач социальной направленности.
Заключение
В заключение
можно констатировать, что задачи, которые ставились перед ее началом, решены.
Дадим еще раз определение национальной безопасности: под национальной
безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее
многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника
власти в Российской Федерации. Исходя из этого, законодатель расставляет
приоритеты национальной безопасности России, которые меняются в соответствии с
процессами, происходящими как внутри страны, так и на международной арене. К
основным приоритетам национальной безопасности можно отнести следующие: укрепление
конституционных основ национальной безопасности, укрепление обороноспособности
страны, экономическая безопасность и ее правовая сторона, экологическая
безопасность и ее правовая сторона, противодействие трансграничной
преступности.
Однако, хотел
бы заметить, что данный список не исчерпывающий. Наше государство сталкивается
с такими проблемами, как разрастание теневой экономики и организованной
преступности, демографический кризис, кризис нравственности, проблемы
укрепления позиций русского языка как внутри страны, так и за рубежом,
миграционный кризис, кризис системы образования и культуры в целом. На самом
деле проблем очень много и в курсовой работе была лишь освещена вершина
айсберга, что дает возможность заинтересовавшимся лицам расширить поднятую проблематику
и вывести ее на более высокий уровень.
Список нормативных актов и литературы
Нормативные акты:
1.
Конституция
Российской Федерации // Российская газета, № 237, 25.12.1993
2.
Закон
РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» // Российская газета, № 103,
06.05.1992.
3.
Закон
РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» //
«Ведомости СНД и ВС РФ», 29.04.1993, № 17, ст. 594.
4.
Федеральный
закон от 03.04.1995 (ред. от 30.06.2003) № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности
» // Российская газета, N 72, 12.04.1995.
5.
Указ
Президента РФ от 17.12.1997 № 1300 «Об утверждении концепции национальной
безопасности Российской Федерации» // Российские вести, № 239, 25.12.1997
6.
Указ
Президента РФ от 7.06.2004 г. № 726 «Положение об аппарате Совета Безопасности
Российской Федерации»
7.
Указ
Президента РФ от 7.06.2004 г. № 726 «Положение о Совете Безопасности Российской
Федерации»
8.
Указ
Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 «Военная доктрина
Российской Федерации»
9.
Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. N 608
Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации
10.
Распоряжение
Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р Экологическая доктрина
Российской Федерации
Учебная и научная литература
11.
Бахрах
Н.Д.. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство
НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2006.
12.
Габричидзе
Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – 480
с.
13.
Гончаренко
А.Н. Прогнозирование в системе «национальной безопасности» и внешнеполитической
практике США: Автореф. дисс. ... докт. истор. наук. Киев, 1988.
14.
Зотов
Г.П. «Нами будет править закон»: Интервью начальника Управления конституционной
безопасности СФБ // Независимое военное обозрение. 1998. № 44.
15.
Комментарии
к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. – М.:
Издательство БЕК, 1996 Периодическая печать:
16.
Копылов
А.В. О понятии «национальная безопасность» в американской политологии //
Безопасность: Информационный сборник. 1996. № 3 - 4. С. 88.
17.
Матрусов
Н.Д. О необходимости создания целостной системы национальной безопасности
России: основные принципы, подходы, элементы // Безопасность: Информационный
сборник. 1966. № 3 - 4. С. 46.
18.
Махинин
В. И. Основы управления в органах безопасности, М., 2001
19.
Пограничная
безопасность России. интервью заместителя директора - руководителя пограничной
службы ФСБ России Владимира Проничева // «Граница России», № 43 2004 г.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |