Курсовая работа: Прокурор в уголовном процессе
Необходимо отметить, что уголовное
преследование – это деятельность стороны обвинения на всех его стадиях, хотя
происходит она в различных порядке и формах. В данном понятии отражается суть
состязательного способа подготовки и поддержания обвинения посредством
досудебной подготовки оснований уголовного иска, предъявления уголовного иска и
поддержания его в суде. Как отмечает Александров А.С.: - «в теоретическом плане
уголовное преследование в досудебный период есть деятельность, направленная на
подготовку, процессуальное обоснование материально-правовых притязаний
обвинительной власти к лицу, предположительно совершившему преступление» [[6]].
Уголовное преследование, таким образом, с одной стороны, есть односторонняя
обвинительная деятельность, нацеленная на обоснование уголовного иска, и
неразрывно связанная с понятием обвинения.
В суде уголовное преследование имеет
форму поддержания обвинения обвинителем, т.е. представляет собой исковую
деятельность. Исковая деятельность обвинителя – это главным образом судебная деятельность,
однако совершенно очевидно, что обвинительная деятельность в широком смысле
этим не исчерпывается: понятно, что предъявление и поддержание уголовного иска
в суде является продолжением той обвинительной деятельности (уголовного
преследования), что была начата в досудебный период. Досудебная подготовка
уголовного иска - есть обвинительный розыск, деятельность по собиранию обвинительных
доказательств, принятие мер процессуального принуждения и иных мер, реально
ограничивающих права и свободы или (и) ставящих их под угрозу ограничения, с
целью установления лица, совершившего преступление, изобличения этого лица,
пресечения его преступных действий, обеспечения возмещения вреда, причиненного
его преступными действиями, обоснование обвинения. Поэтому, досудебное производство
- это уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении
до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по
существу (п.9 ст. 5 УПК РФ). Значит, следует связывать уголовное преследование
со всем досудебным судопроизводством, включая в него допроцессуальную проверку
оснований для возбуждения уголовного дела.
Таким образом, публичное досудебное
уголовное преследование – это досудебная деятельность прокурора и иных органов
уголовного преследования по подготовке уголовного иска.
Но в судебном производстве уголовное
преследование реализуется в новых формах. Обвинение в суде, поддержание
обвинения – есть судебное уголовное преследование. В соответствие с
законодательством, важнейшим направлением деятельности прокуратуры является
участие прокурора в рассмотрении дел судами. Согласно разделу IV Закона о
прокуратуре, посвященному этому вопросу, участие прокурора в рассмотрении дел
судами осуществляется в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством
России и другими федеральными законами. Так, в судебных стадиях прокурор
осуществляет уголовное преследование посредством поддержания государственного обвинения
в суде первой (ст. 246 УПК РФ) и апелляционной инстанции (366 УПК РФ);
обжалования в апелляционном и кассационном порядке судебные решения, не
вступившие в законную силу (354 УПК РФ); ходатайствования о пересмотре вступивших
в законную силу приговора, определения, постановления суда (ст. 402 УПК РФ).
Итак, как мы видим, в судебном
разбирательстве по уголовным делам прокурор (с одной стороны) участвует в
качестве государственного обвинения, и в этих случаях он осуществляет функцию
уголовного преследования. Государственный обвинитель принимает участие в
судебном следствии (допросах подсудимого, потерпевшего, свидетелей, в
исследовании документов, вещественных доказательств, заключений экспертов). В судебных
прениях он выступает с обвинительной речью, в которой дает оценку собранным
доказательствам, высказывает свое мнение о доказанности обстоятельств, имеющих
значение для дела, квалификации преступления, наказании и по другим вопросам,
которые предстоит решить суду при постановлении приговора.
С другой стороны, после постановления
приговора, вынесения иного решения судом по уголовному или гражданскому делу
прокурор, если он приходит к выводу, что допущена судебная ошибка, обязан
принять меры к ее устранению, и здесь он выполняет функцию надзора за
соблюдением законности, возложенную на него Конституцией РФ и Законом о прокуратуре.
В этих целях прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит
в вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконное или необоснованное
решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор
управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в
рассмотрении которого они участвовали.
Прокурор или его заместитель
независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей
компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым
решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу.
Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются
незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора
или обращается с представлением к вышестоящему прокурору. Протест на решение,
приговор, определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом
может быть отозван прокурором, принесшим протест.
Таким образом, законодатель различает
досудебное уголовное преследование и поддержание государственного обвинения в
суде (ч. 1,2,4 ст. 37 УПК РФ). В досудебный период (на предварительном
расследовании) обвинительная функция прокуратуры состоит в отыскании
доказательств виновности, оценки их и привлечение к суду обвиняемого. Далее
прокурорское уголовное преследование осуществляется в форме разрешаемого судом
состязания прокурора с обвиняемым.
В то же время из ч.1 и ч.5 ст. 37 УПК
РФ вытекает, что функция уголовного преследования является по существу единой
для прокурора.
Важно, что прокурор в уголовном деле
выступает как субъект материального права на уголовный иск и обладает
диспозитивными полномочиями по распоряжению этим правом и другими своими
процессуальными правами. Иные органы уголовного преследования выступают как
помощники, процессуальные «слуги» прокурора. Это в полной мере относится и к
должностным лицам органов дознания, наделяемых прокурором на поддержание
государственного обвинения в суде. Но прокурор обладает монополией на
должностное официальное государственное обвинение.
Необходимо отметить, что функция
уголовного преследования является одной из преобладающих в деятельности
прокуратуры, как органе, наделенном обвинительной властью. Понятие
«обвинительная власть» позволяет охарактеризовать правовое положение прокурора
в уголовных делах, где интерес общества заключается в наказании лица, виновного
в совершении преступления, чья вина доказана в порядке, установленном законом.
Нормальная форма уголовного процесса, сводится к юридическому спору в суде
обвинительной власти, официальным представителем которой призван быть прокурор,
с обвиняемым, свободно защищающим себя по вопросам виновности и наказания. В
этом споре прокуратуре принадлежит право и обязанность от имени государства
доказать виновность и требовать наказания, т.е. власть обвинительная или
уголовное обвинение. Прокурору же принадлежит и право отказаться от обвинения.
Имеются два вида обвинения:
частное обвинение – когда уголовное преследование
осуществляется частным лицом, пострадавшим от преступления;
публичное обвинение – когда идеальным субъектом
преследования выступает общество или государство во имя общественных интересов.
В современном публичном уголовном процессе частное обвинение играет
незначительную роль и производится только по узкой категории уголовных дел (часть
2 ст. 20 УПК РФ допускает обвинение только по четырем составам преступлений,
предусмотренных с. 115, 116, 129 и 130 УК РФ).
Из ч. 2 ст. 6 УПК вытекает, что
уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания является
одной из целей уголовного судопроизводства. Эта цель как мы выше выяснили,
достигается при реализации стороной обвинения уголовного преследования в
различных формах и различными способами. Прокуратура, как носитель обвинительной
власти, осуществляет уголовное преследование как в досудебный период подготовки
материалов уголовного дела, так и в суде. Досудебное уголовное преследование
может осуществляться органами прокуратуры непосредственно и в опосредованной
форме – как надзор за соблюдением законов органами предварительного следствия,
дознания и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Прокурор возбуждает или дает согласие
на возбуждение всех дел публичного и частно-публичного обвинения (п.2 ч.2 ст.
37, ст. 146 УПК РФ), он также вправе возбудить уголовное дело в случаях,
предусмотренных ч.4 ст. 20, ч.3 ст. 318 УПК РФ. Прокурору предоставлено право
отказывать в возбуждении уголовного дела и приостанавливать по нему
производство, если следователи или органы дознания, при наличии предусмотренных
законом оснований, сами по каким-либо причинам этого не сделали. В целях
устранения допущенных нарушений закона прокурор вправе давать письменные
указания о расследовании преступлений (в случаях, когда следователь или лицо,
производящее дознание, возбудив уголовное дело либо получив его в свое
производство, не приступает по каким-либо причинам к расследованию); об
избрании, изменении или отмене меры пресечения.
Осуществляя уголовное преследование, прокурор дает письменные указания о
производстве отдельных следственных действий и о розыске лиц, совершивших
преступления, эти указания направлены главным образом на обеспечение полноты,
всесторонности, объективности и своевременности расследования. В этих целях
прокурор обладает правом: а) участвовать в производстве дознания и
предварительного следствия и в необходимых случаях лично производить отдельные
следственные действия или расследование в полном объеме по любому делу; б)
продлевать срок расследования и срок содержания под стражей, в случаях
установленных законом; в) возвращать уголовные дела органам дознания и
предварительного следствия со своими указаниями о производстве дополнительного
расследования; г) изымать от органов дознания и передавать следователю любое
дело, передавать его от одного органа предварительного расследования другому в
целях обеспечения наиболее полного и объективного расследования; д) отстранять
лицо, производящее дознание, или следователя от дальнейшего ведения дознания
или предварительного следствия, если ими допущено нарушение закона при
расследовании дела
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |