Курсовая работа: Лицензионно-разрешительная система как институт административного права Российской Федерации

а) письменное обращение руководителя организации с указанием фамилий, имен, отчеств работников, которым необходимо выдать разрешения на хранение и ношение оружия;

б) заверенные копии приказов руководителя юридического лица о назначении лиц, ответственных за обеспечение сохранности оружия и патронов, а также о персональном закреплении имеющегося оружия за работниками, которым предоставлено право его хранения и ношения;

в) ксерокопии паспортов лиц, за которыми закреплено оружие для выполнения служебных обязанностей, которые после сличения с подлинниками заверяются в установленном порядке;

г) медицинское заключение на каждого работника об отсутствии противопоказания к владению оружием, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров;

д) две фотокарточки размером 3х4 см на каждое лицо, а также по одной дополнительной фотографии при закреплении за работником более одного образца оружия в соответствии с установленными нормами обеспечения.

Одновременно с документами для регистрации граждане Российской Федерации представляют приобретенное оружие в органы внутренних дел для осмотра, который проводится сотрудником лицензионно-разрешительной работы на основании требований к техническому состоянию оружия и патронов, обеспечивающих их безопасное использование. При этом проверяется соответствие номерных данных оружия сведениям, указанным в дубликатах лицензий, приходно-расходных, транспортных и иных учетных документах. Осмотр оружия и патронов юридических лиц проводится в выше установленном порядке по месту их хранения. Осмотр оружия проводится также при продлении срока действия лицензий и разрешений, выданных юридическим лицам и гражданам.

Аннулирование лицензий и разрешений, связанных с оборотом оружия, частной детективной и охранной деятельностью проводится органами внутренних дел в следующих случаях: добровольного отказа от лицензии или разрешения, ликвидации юридического лица либо смерти собственника оружия; систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований нормативно-правовых актов, регулирующих оборот оружия; возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения; конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик оружия и патронов к нему; нарушения либо неисполнения частным детективом (предприятием, объединением), частным охранником (предприятием) требований нормативных актов, регулирующих частную детективную и охранную деятельность. Принятию решения об аннулировании лицензии или разрешения за систематическое нарушение или несоблюдение установленных правил оборота оружия должно предшествовать письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом, выдавшим лицензию или разрешение. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений. В случае аннулирования лицензии или разрешения повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан — по истечении пяти лет со дня их аннулирования. При добровольном отказе от лицензии сроки для повторного обращения за их получением не определены.

Рассмотрев данную тему можно с уверенностью сказать, что несмотря на недостаточное количество материала по данному вопросу в нашем институте, а также ограниченного доступа к специальной литературе по выбранной мной теме, цель, которую я поставил перед собой при написании своей работы достигнута. Я уточнил для себя и дополнил понятие разрешительной системы и ее особенности; раскрыл содержание разрешительного производства; изучил организацию работы органов внутренних дел по обеспечению правил разрешительной системы; а также более подробно рассмотрел порядок выдачи разрешений на приобретение и хранение оружия и боеприпасов.

Завершив свою курсовую работу, я сделал следующие выводы:

1.      Разрешительная система – это урегулированная правом совокупность общественных отношений субъектов административной власти с гражданами и организациями, возникающих в связи с выдачей разрешений на занятие определенными видами деятельности и последующим надзором за соблюдением правил и условий осуществления разрешительной деятельности.

2.      Разрешительное производство – часть правоприменительного административного оперативно-распорядительного процесса, процедура осуществления разрешительной деятельности. В разрешительном производстве выделяют такие стадии:

·        предварительная (возбуждение разрешительного дела);

·        обследование;

·        принятие и исполнение решения;

·        надзор за соблюдением лицами, получившими разрешение, установленных требований и условий;

·        аттестация, аккредитация разрешенной деятельности;

·        переоформление, продление разрешений;

·        применение мер принуждения за допущенные нарушения правил и условий.

3.            Лицензионно-разрешительная система осуществляется многочисленными государственными органами, среди которых важное место занимают органы внутренних дел. Действующим законодательством на органы внутренних дел возложена обязанность выдавать разрешения на приобретение, хранение, ношение и перевозку огнестрельного оружия, патронов к нему, взрывчатых материалов, а также на открытие и функционирование объектов, где они обращаются. В их обязанности также входит выдача разрешений на создание негосударственных детективных служб и осуществление контроля за соблюдением частными охранными предприятиями и частными детективами действующего законодательства.

4.            Компетенция органов внутренних дел в выдаче лицензий и разрешений неодинакова. Так, городские, районные, районные в городах, отделы (управления) внутренних дел, подразделения, подчиненные 8 ГУ МВД России имеют право выдавать лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного бесствольного оружия отечественного производства и сигнального оружия; лицензии на приобретение охотничьего пневматического оружия, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия; лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации юридическим лицам, производящим оружие или патроны, а также имеющим лицензии на их торговлю; разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, охотничьего гладкоствольного и спортивного оружия; разрешения на транспортирование оружия и патронов гражданам и юридическим лицам; разрешение на хранение и ношение оружия.

Список нормативных актов использованной литературы

Нормативные акты:

1.         Конституция РФ от 12 декабря 1993г.

2.         Уголовный кодекс РФ от 24 мая 1996 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на август 2004 г.

3.         ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 2001 г. №158 – ФЗ

4.         ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. №150 – ФЗ

5.         ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года №125-ФЗ

6.         Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991г. (с изменениями и дополнениями, внесенными законами РФ от 18 февраля 1993г. и 1 июня 1993 г.). Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР - №16 1991г. ст. 503. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ - №10 1993 г. ст. 360, №32 ст. 1231

7.         Приложение к приказу МВД РФ от 12 апреля 1999 г. №288 Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ.

8.         Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. №814 « О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ»

9.         Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года №1544 «О лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих»

Учебная и научная литература:

10.       Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник. Часть особенная, под редакцией профессора А. П. Коренева. М. 1997.

11.       Д.Н. Бахрах. Административное право России: Учебник, Издательство норма, Москва, 2001.

[1] СЗ РФ. 1996. №35. ст.4135.

[2] СЗ РФ. 1998. №39. ст.4857.

[3] КоАП РФ. 2001. ст.20.8.

[4] УК РФ. 2001. ст.171.

[5] Ведомости РФ.1992. №17. ст.888.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9