Дипломная работа: Социальное обеспечение военнослужащих
В недавнем будущем в
воинской части 20117 складывалась парадоксальная ситуация: единственным
способом получить жилье было увольнение военнослужащего.
В 2007 году заработала
программа накопительного ипотечного кредитования. Участниками данной программы
стали несколько семей офицеров воинской части 20117. Программа рассчитана на
тех офицеров, которые приходят в войска сегодня. Суть ее в том, что в процессе
службы на личный счет офицера государство перечисляет деньги за оплату взятого
ипотечного кредита на покупку квартиры. Военнослужащие, заключившие контракт
после 1 января 2005 года и изъявившие желание участвовать в накопительно-ипотечной
системе, включаются в реестр для ежегодного начисления денежных средств. Для
каждого из них ежегодно перечисляется 37 тысяч рублей. Начиная с 2009 года 100
процентов военнослужащих, заключивших контракт после 1 января 2005-го, будут
участвовать в этой программе. Офицер уже через несколько лет может вселиться в
выбранную им квартиру, а полностью в его собственность она перейдет после
погашения стоимости жилья. Такая система способствует закреплению офицеров на
военной службе, которые спокойно выполняют свои обязанности, зная, что семья
проживает в нормальных жилищно-бытовых условиях.
Исследование показало, что
высокие и максимально высокие оценки повышению денежного довольствия в качестве
приоритетного направления социального развития вооруженных сил дали абсолютное
большинство участников опроса (рисунок 2.11).
1 февраля 2008 г. вышел
Приказ Министра Внутренних дел Российской Федерации №39 «О повышении денежного
довольствия военнослужащих вооружены сил Российской Федерации» (опубликован 1
марта 2008г, зарегистрирован в Минюсте РФ 21 февраля 2008г №11231). Повышение
денежного довольствия положительно оценивается всеми военнослужащими воинской
части 20117.
В качестве важнейшего
приоритета социального развития вооруженных сил большинство участников опроса
указали обеспечение социальной защиты военнослужащих (рисунок 2.12).
По мнению участников
опроса в первоочередном порядке требуют усиления социальной защиты ветераны
военной службы и члены семей военнослужащих, потерявших кормильца. Сумма
ответов больше 100 %, так как в качестве ответа можно отмечать до трех
вариантов (рисунок 2.13).
По мнению большинства
участников опроса, достойное денежное довольствие военнослужащих, их жилищное,
медицинское, культурно-бытовое, информационное обеспечение и иные социальные
гарантии должны быть обеспечены вне зависимости от места прохождения военной
службы, и обеспечивать высокий престиж военной службы (рисунок 2.14).
Большинство участников
опроса считают, что уровень социальных гарантий военнослужащих должен быть на
уровне мировых стандартов (рисунок 2.15).
Интересно, что 70 %
опрошенных считают, что социальные гарантии должны учитывать
служебно-должностное положение военнослужащего, 25 % считают, что, что
социальные гарантии не должны зависеть от служебно-должностного положения
военнослужащего (рисунок 2.16).
Эта же закономерность
проявляется и при анализе оценки опрошенных к обеспечению социальных гарантий,
обеспечивающих высокий престиж военной службы. Большая часть опрошенных (95 %) считает,
что социальные гарантии должны обеспечивать высокий престиж военной службы
(рисунок 2.17).
Таким образом, результаты
исследования показали, что большинство участников опроса (80 %) считают, что
оценку уровня удовлетворенности военнослужащих мероприятиями, проводимыми в
социальной сфере Вооруженных сил, следует проводить с периодичностью один раз в
квартал.
Военнослужащие воинской
части 20117 высоко оценивают меры направленные на улучшение
социально-экономического положения в Российской армии. Так о своем желании
заключить новый контракт заявляют 40 % военнослужащих. Год назад новый контракт
готов были заключить лишь 25 % военнослужащих, а в 2006 году новые контракты
заключали лишь 12 % военнослужащих.
2.3
Основные задачи и перспективы социально- правовой работы в военной части 20117
На основе анализа
состояния социально - правовой сферы, оценок, данных военнослужащими и
гражданским персоналом, выявлены следующие направления социальной - правовой работы
с военнослужащими воинской части 20117 являются:
постоянное изучение,
анализ и отслеживания реальной социальной ситуации в армейской среде, отдельных
воинских коллективах для выхода с законодательными инициативами по актуальным
проблемам социально-правовой защиты военнослужащих;
работа с письмами,
жалобами, заявлениями и прием посетителей по социальным вопросам;
правовое воспитание
военнослужащих; установление и поддержание тесных связей с государственными
органами, общественными объединениями и организациями.
Значительное место в
системе организации социальной- правовой работы должен занять контроль за
соблюдением законодательства о правах, льготах и свободах военнослужащих и их
семей, доведением до них положенных норм довольствия. Контроль и проверка
исполнения являются неотъемлемым элементом управленческой деятельности в
социальной- правовой работе с военнослужащими, значение которой постоянно
возрастет по причине многочисленных случаев несоблюдения гарантированных
государством социальных прав военнослужащих.
Основными причинами
нарушений прав военнослужащих и членов их семей были:
безответственное отношение
отдельных командиров (начальников), должностных лиц служб тыла и финансовых
органов к выполнению своих служебных обязанностей;
неумение или нежелание
некоторых командиров и начальников надлежащим образом исполнять уставные
требования по предупреждению правонарушений, своевременному выявлению и
устранению способствующих им причин и условий;
низкая исполнительность
некоторых должностных лиц органов военного управления, отсутствие контроля за
выполнением указаний вышестоящего командования;
игнорирование
командованием уставных требований о необходимости сочетания высокой
требовательности к подчиненным с постоянной заботой о них;
слабое знание отдельными
должностными лицами военной администрации нормативных документов,
регламентирующих права и льготы военнослужащих и членов их семей.
Подобного рода явления
отрицательно сказывались на социальном самочувствии военнослужащих, на их
отношении к службе, выполнении задач повышения боевой готовности и
боеспособности войск, укреплении воинской дисциплины.
Важное место в системе
социально-правовой защиты в военной части 20117 занимает работа с письмами,
жалобами, заявлениями военнослужащих и прием их по социальным вопросам.
Военнослужащие, другие граждане, используя конституционное право обращения в
органы военного управления, вносят свои предложения по реализации политики в
области военного строительства и реформирования внутренних войск,
совершенствованию системы боевой подготовки войск, повышению эффективности
воспитательной работы. Подобные обращения активизируют деятельность органов
военного управления по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, решению
социальной защиты военнослужащих, членов их семей, восстановлению их нарушенных
прав, льгот и законных интересов, сохранению жизни и здоровья военнослужащих.
Обращения в определенной степени отражают морально-психологический климат в
воинском коллективе, уровень социальной защищенности военнослужащих, стиль и
метод работы должностных лиц. Как правило, обращения носят вынужденный
характер, когда нарушаются законные права и льготы военнослужащих и членов их
семей, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы. Основными
проблемами, поднимаемыми в обращениях военнослужащих внутренних войск,
являются:
обеспечение жильем;
предоставление льгот,
гарантий и компенсаций, установленных законодательством;
вопросы, связанные с
прохождением военной службы (увольнение с военной службы, переводы к новому
месту военной службы, зачисление в распоряжение для последующего увольнения
либо назначения на другие должности и др.);
проблемы медицинского
обеспечения;
пенсионное обеспечение.
Рассмотрение писем и жалоб
позволяет составлять четкое представление не только о нуждах, но и настроениях
военнослужащих. Благодаря этому командование может располагать своеобразной
системой раннего предупреждения нарастания тех или иных тенденций среди личного
состава, что, в свою очередь, дает возможность своевременно реагировать на
происходящее и учитывать эти факторы при принятии решений по социальным
вопросам жизни и деятельности воинского коллектива.
Социально-экономический
компонент социальной- правовой работы включает совокупность
социально-экономических отношений, норм, методов, характеризующих
удовлетворение материальных и духовных потребностей военнослужащих на уровне,
обеспечивающем исполнение обязанностей военной службы, необходимую
боеспособность подразделений и частей, престижность воинского труда. Практика
показывает, что в условиях перехода к рыночной экономике уровень социальной
защищенности военнослужащих и их семей определяется в первую очередь
социально-экономическим компонентом.
Социально-экономическая
защита военнослужащих и их семей включает в себя:
все виды довольствия;
обеспечение жильем;
страховые гарантии;
медицинскую помощь;
торгово-бытовое
обслуживание;
бесплатный проезд на
транспорте и т.д.
Социально-психологический
компонент социальной работы в воинской части 20117 заключается в поднятии
престижа воинского труда в обществе, повышении социального статуса
военнослужащего. Современное состояние массовой идеологии, духовности общества,
формирование нравственного облика российского офицера сопряжено с возникшими
серьезными противоречиями в общественном сознании, разрешение которых
происходило через ломку устоявшихся нравственных принципов, идей, традиций
прежней жизни, путем пересмотра научных взглядов, образовательных и культурных
установок, изменения отношения масс к религии.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 |