Курсовая работа: Роль и значение государственной собственности

В самом общем виде собственность можно определить как отношения между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.

Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества: производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер эпохи.

Все действующие экономические системы различаются по их отношению, прежде всего к собственности на средства производства. Различают несколько исторических типов собственности, характеризующихся различными методами соединения производителя и средств производства, а также распределения произведенного общественного продукта между членами общества.

Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в  одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

Таким образом, собственность, как экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия всех иных субъектов в ту сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения распоряжение и распоряжение вещью.

Имущество, составляющее государственную собственность, предназначено для  удовлетворения общественных интересов собственника имущества- государства, его органы и службы, местные органы управления.

Для государственного имущества в целом установлен общий принцип  не отчуждаемости. Неприменим срок давности к оспариванию приобретения    доли государственного имущества.

добровольных пожертвований и завещательных отказов, Государство приобретает имущество либо в результате, либо в соответствии с правилами гражданского и торгового оборота ( государство как частное лицо).

Государство может экспортировать или реквизировать необходимое ему имущество. Например, среди способов приобретения права собственности, используемых государством, в Законе о государственном имуществе 1964 год      (Испания) названы возмездное приобретение, дарение, экспроприация, захват.  В большинстве развитых капиталистических стран в рамках  государственной собственности выделяется так называемая публичная собственность.

В Великобритании ей соответствует " имущество короны " К публичной собственности относятся: территориальные воды, морские берега, наиболее ценные полезные ископаемые.

Закон об имуществе короны 1961 года относит к нему землю, которую суверен использует, находясь у власти. Эти земли включают в себя:

-  участки, изначально принадлежавшие короне или перешедшие к ней в последствии;

-  береговую полосу, затопляемые во время прилива, наплывы, шахты;

-  земли и права на землю, перешедшие к короне в качестве выморочного имущества или в результате конфискации.

Корна владеет всеми землями, примыкающими к побережью или судоходным рекам,  землями береговой полосы, землями между  уровнем прилива  (высшим) и уровнем отлива, примыкающими к морским заливам.

Корона обладает исключительным правом на разработку  полезных ископаемых на морском дне и в недрах (подробно порядок разработки месторождений урегулирован в Законе о континентальном шельфе 1964 года, а также в Законе о юрисдикции над территориальными водами от 1878 года).

Короне принадлежит исключительное право на:

-  разработку месторождений  золота и серебра, располагающихся на землях короны  или на землях подданных английской  королевы;

-  разработку соляных месторождений;

-    изыскание и разработку месторождений, нефти, минеральных масел и природного газа.    

Статья 132 Конституции Испании (1978) гласит, что " государственной собственностью является имущество, определенное законом, а также во всех случаях: прибрежная зона, пляжи,  территориальные воды, природные ресурсы  экономической  зоны и континентальный шельф. Использование, защита и сохранность государственной и национальной собственности  регулируется законом ".

Гражданский кодекс Испании (1889  год) устанавливает, что к имуществу, находящемуся в общем, пользовании, относятся дороги, каналы, реки, водопады,  порты и мосты, построенные государством, берега, пляжи, и редуты. Помимо  указанных выше объектов, Закон о государственном имуществе 1964 года  относит к государственной собственности:

-  имущество, находящееся в  собственности государства и предназначенное для общего пользования;

-  вещные права, вытекающие из аренды, принадлежащих государству объектов;

-  все иные права, вытекающие из владения государственным предприятием;

-  имущество, предназначенное для какой-либо государственной службы или для развития  национального богатства;

-  права на совместную собственность, принадлежащую государству.

Во Франции в состав исключительной собственности государства французский гражданский кодекс включает:

-  дороги и улицы, за состоянием которых следит государство,

-  реки, судоходные и сплавные речки, берега, морские наплывы, порты, гавани, рейды и любые участки территории Франции, которые не могут находиться в частной собственности;

-  ворота, стены, рвы, оборонительные сооружения укреплений и крепостей.

Бесхозное имущество, то есть имущество, никем не освоенное, и имущество лиц умерших без наследников, также принадлежит государству. Исключительной  собственностью государства являются большие озера Ле-Берте и Линесен.

Французское законодательство относит к числу объектов государственной собственности воздушное пространство, недра земли, шахты и недвижимое имущество, предназначенные для их эксплуатации.

Гражданский кодекс Бельгии практически без изменений воспроизводит положения Французского Гражданского Кодекса об объектах, находящихся в исключительной собственности государства.

Для включения имущества в состав государственного достояния необходим специальный закон.  Имущество, которое используется всеми, считается государственным достоянием.

Правому положению государственного имущества посвящена глава II книги III Гражданского кодекса Италии. Статья № 822 причисляет к государственной собственности следующее: морские побережья, рейды и порты, реки, озера, другие воды (в  соответствии с положением специальных законов), а также изделия, предназначенные для национальной обороны.

В состав государственного  имущества также входят:

-  принадлежащие государству дороги, автодороги и железные дороги, аэропорты, акведуки;

-  здания, представляющие историческую, археологическую или художественную ценность;

-  собрания музеев, архивов, библиотек;

-  другое имущество, отнесенное к  разряду государственного специальными  законами. 

Если виды имущества, перечисленные выше, приобретены регионами на любых  законных основаниях, то такое имущество подчиняется правовому режиму, установленному Государственным Кодексом Италии для государственного имущества (статья №281 от 16  мая  1970 года).

Имущество, входящее в состав государственного, неотчуждаемо, на него может быть обращено взыскание  в пользу третьих лиц, лишь в случаях, установленных законом, относящихся к этому имуществу.

Органы государственной власти осуществляют управление государственным имуществом. Защиту права собственности на это имущество они осуществляют в порядке, установленном административным и гражданским законодательством.

Имущество, принадлежащее провинциям и коммунам, подчинено тому же режиму, что и прочее  государственное имущество. Этот же правовой режим распространяется на коммунальные рынки и кладбища.

В состав государственного имущества входят принадлежащие государству, провинциям и коммунам  права на имущество, принадлежащее другим лицам, в тех случаях, когда это имущество необходимо для достижения целей, представляющих общественный (государственный) интерес.

Частью имущества государства является:

-  леса, шахты, карьеры и торфяники, разрабатываемые месторождения;

-  объекты, найденные в земле и представляющие историческую, археологическую,  палеонтологическую или художественную ценность;

-  имущество, предоставляемое президенту Республики;

-  казармы, вооружение, военные самолеты и корабли.

В состав имущества государства, провинций и коммун входят здания, предназначенные для размещения в них государственных учреждений, а также иное имущество, предназначенное для осуществления государственной службы.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6