Курсовая работа: Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве

Но любой субъект иностранного права может правомерно совершить вылет с территории выпуска­ющего государства только с разрешения компетентных ор­ганов последнего и в соответствии с требованиями его за­конодательства. Таким образом, сама возможность право­мерного полета на иностранную территорию предполагает волеизъявление компетентных органов выпускающего госу­дарства, которое делегирует таким органам право решать процедурные вопросы передвижения со своей территории на иностранную территорию. Подобный порядок отражает пол­новластие государства в пределах своей территории и свя­зан с правом на внешние (трансграничные) передвижения, которое принадлежит только государству.

Это связано с тем, что юридической автономии суверен­ных государств в настоящее время противопоставляется международное общение, общая воля государств, составля­ющие предпосылку и основу современного международного права. Поэтому в международных отношениях, связанных с допуском на территорию друг друга, государства реали­зуют принцип суверенного равенства, который не является договорным, а внутренне присущ каждому государству как субъекту международного права.

В отличие от субъектов внутригосударственного права, которые в принципе могут вступать во внешние связи с санкции государства, для последнего сам суверенитет соз­дает право на внешние сношения, внешние связи.

Правом на международный полет обладает только госу­дарство, воздушное судно которого выполняет полет. Это положение усиливается еще тем, что все без исключения воздушные суда подлежат регистрации в том или ином го­сударстве, приобретая таким образом национальную принадлежность этого государства (ст. 17 Чикагской конвен­ции).

Ни у одного юридического или физического лица такого права на международный полет, вы­текающего из их свойств, быть не может, поскольку они правомерно вступают в отношения с международным (ино­странным) элементом лишь с ведома или по поручению государственных органов в силу акта государственного уп­равления, которым государство фактически и юридически делегирует исполнение присущего ему права и полученной от другого государства привилегии на международный по­лет. Хотя принимающее государство предоставляет соответ­ствующую привилегию государству на международный полет, практическая реализация конкретных условий полета иностранного воздушного судна в пределах территории принимающего государства, пребывания на ней возлагается на физические и юридические лица (организации), поскольку действительное правовое регулирование всегда индивиду­ально.

При этом должен уважаться принцип полного и ис­ключительного суверенитета государства в пределах своей территории (в том числе в пределах национального воздуш­ного пространства), что предполагает наличие санкции при­нимающего государства на влет на его территорию.

Инсти­тут права международных полетов дуалистичен по своей природе: право одного государства на внешние связи сосу­ществует с принципом суверенитета другого государства в пределах территории последнего.

Исходя из этого, известный аргентинский юрист-между­народник Э. Феррейра, концепцию которого часто, особенно в странах Латинской Америки, называют «аргентинской доктриной международного воздушного права», справедли­во полагает, что как право международных полетов, так и право международных перевозок не являются договорными, а потенциально в равной мере принадлежат всем государствам; противоположное толкование означало бы призна­ние неравенства между государствами и противоречило бы положениям Чикагской конвенции.

Употребляя термин «потенциально», Феррейра тем самым с очевидностью пе­реводит вопрос в плоскость тех прав государств, которые производны от их суверенитета.

Такой подход не отвечает экспансионистским устремле­ниям империалистических держав. По этой причине отдель­ные западные юристы отвергают «аргентинскую доктрину», пытаясь свести вопрос о праве международных полетов ис­ключительно к содержанию соответствующих норм объек­тивного права и игнорируя его принципы, отражающие равное право на внешние сношения.

Безусловно, юридическое равноправие государств (рав­ная правоспособность) не может означать равенство в реа­лизации права международных полетов (перевозок) в смыс­ле «равной доли» их выполнения (равной дееспособности). Здесь многое зависит от уровня развития авиации в кон­кретной стране и от ряда других факторов.

В начале нынешнего века о равной правоспособности го­сударств в области международных полетов доктрина меж­дународного права практически умалчивала. Система вер­сальских соглашений (в том числе Парижская конвенция 1919 г.), отражающих интересы империалистических стран – победительниц в первой мировой войне, казалось бы, наметила развитие объективного права в направлении строго нормативной регламентации даже самого права го­сударств на международный полет, а не только его осно­ваний и условий. Параллельно пробивало себе дорогу «непосредственно-социальное» право государств на внеш­ние связи, разрушая искусственно создаваемые в интересах государств-победителей нормы, которым суждена была недолгая жизнь.

Присущее государствам право на международные поле­ты само по себе не является юридическим основанием для их выполнения. Такие основания возникают в нормативной форме – в международных договорах и решениях органов государственной власти.

Высказанные соображения относительно юридических оснований выполнения международных полетов применимы в основном только в отношении полетов на иностранной тер­ритории. В открытом воздушном пространстве выполнение таких полетов (точнее – части их маршрута за пределами государственной территории) основывается, с одной сторо­ны, на суверенном праве государств участвовать в между­народном общении и, с другой стороны, на правовом поло­жении этой пространственной сферы, где действует принцип свободы полетов.

Сказанное целиком применимо не только к воздушным судам, но и к другим летательным аппаратам. Поэтому за­пуски любого вида ракет, маршруты которых проходят че­рез территорию иностранного государства, могут произво­диться только с явно выраженного согласия последнего путем заключения соответствующего договора или выдачи разрешения.

Основная группа стран, придерживающихся абсолютно­го разрешительного порядка, вообще никогда не отступала от него, ни до, ни после заключения Чикагской конвенции. Поэтому многие страны из числа тех, которые не соблюда­ют положения ст. 5, никакого нового обычая в этом плане не создавали.

Заключение

Можно подвести следующие итоги.

Исходя из принципа полного и исключительного суверенитета государств на воздушное пространство, каждое государство устанавливает порядок допуска иностранных воздушных судов в свое воздушное пространство.

Международное воздушное право не содержит единообразных правил относительно порядка влета на территорию государства или вылета с его территории воздушных судов иностранных государств. Такие вопросы относятся к внутренней компетенции государства.

В соответствии с международными договорами выработаны следующие «права или свободы воздуха»:

·           право выполнять транзитные беспосадочные полеты в своем пространстве иностранным авиаперевозчиком;

·           право выполнять полет с посадкой (для дозаправки и др.);

·           право принимать на борт и высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы, багаж и почту;

·           те же действия для любых третьих стран;

·           право осуществлять перевозки между третьими государствами через свою территорию;

·           право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя свою территорию.

Список используемой литературы:

1.         Ануфриева Л. П. Международное публичное право. М., 2005.

2.         Бархатова Е. Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах. М., 2005.

3.         Бордунов В. Д., Котов А. И., Малеев Ю. Н. Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов. М., 1999.

4.         Малеев Ю. Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. М., 2002.

5.         Международное публичное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Колосова, В. И. Кузнецова. М., 2000 г.

6.         Международное публичное право: Учебник / Под ред. К. А. Бекяшева. М., 2004.

7.         «Конвенция о международной гражданской авиации»,  заключена в г. Чикаго 07.12.1944г.

8.         Устав Организации Объединенных Наций, принят 26.06.1945 г.

[1] Малеев Ю. Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. М., 2002.

[2] «Конвенция о международной гражданской авиации»,  заключена в г. Чикаго 07.12.1944г.

[3] Международное публичное право: Учебник / Под ред. К. А. Бекяшева. М., 2004 г.

[4] Малеев Ю. Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. М., 2002.

[5] «Конвенция о международной гражданской авиации»,  заключена в г. Чикаго 07.12.1944г.

Страницы: 1, 2, 3, 4