Курсовая работа: Косвенные налоги в Республике Казахстан

Основной целью зон свободной торговли является развитие торговли, поэтому в них предусмотрено освобождение от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров, снятие ограничений на торговлю, имеется все необходимое для осуществления складирования и адаптации товаров к условиям рынка сбыта. Преимущества этого типа зон состоят в том, что они требуют незначительных стартовых капиталовложений и характеризуются быстрой окупаемостью.

Экспортно – промышленные зоны создаются для развития производства экспортной продукции. На их территории действует специальный таможенный режим, предусматривающий льготы по таможенным пошлинам и налогам для промышленных предприятий, выпускающих соответствующую продукцию. В технологических зонах сконцентрированы исследовательские, проектные и научно – производственные компании, пользующиеся единой системой фискальных и финансовых льгот и оказывающие различные виды услуг технического, финансового и нефинансового характера.

Комплексные зоны создаются на территориях отдельных административных образований с особым льготным режимом хозяйственной деятельности.

Обобщение опыта функционирования СЭЗ в мире показывает, что установление особых режимов и механизмов таможенного и налогового обложения, субсидирования, ценообразования, валютного курса привлекает значительные финансовые, материальные, технологические и трудовые ресурсы. В результате происходит быстрое развитие экономического потенциала, увеличиваются валютные поступления, внутренний рынок насыщается конкурентоспособными товарами и услугами, значительно возрастает экспорт.

          Первые свободные экономические зоны в Казахстане появились в 1991 году: Жартем – Атасуйская в Жесказганской области, Алакульская и Жаркентская в Талдыкорганской области, субзона на базе предприятия «Талдыкорганвнештранс» в Талдыгоргане, Лисаковская в Костанайской области и свободная зона «Атакент» в г. Алматы. Еще ряд областей (Атырауская, Восточно – Казахстанская, Карагандинская, Мангистауская) были объявлены свободными экономическими зонами. Однако первый опыт образования СЭЗ не достиг задуманных целей из – за несовершенного механизма функционирования, не было достигнуто самостоятельности в решении финансовых, налоговых и других вопросов.

          Вновь создаваемые СЭЗ представляют собой ограниченные территории РК, на которых действует особый правовой режим.

          Согласно статье Указа Президента РК «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан», СЭЗ «создаются в целях ускоренного развития регионов для активизации вхождения экономики в систему мировых хозяйственных связей, создания высокоэффективных экспортооринтированных производств, освоения выпуска новых видов продукции, привлечения инвестиций, отработки правовых норм рыночных отношений, внедрения современных методов управления и хозяйствования, а также решения социальных проблем».

          Реформирование экономической системы привело в движение рыночные механизмы, что предполагают интеграцию в мировую экономику за счет разнообразных форм торгового и делового сотрудничества. СЭЗ, являясь инструментом ускорения регионального развития, оказывают положительное воздействие на экономику. Показатели экономического роста Лисаковской экономической зоны свидетельствует о стабилизации экономического положения в регионе. Со дня образования ее в 1993 году объем промышленного производства увеличился в 22,9 раза, рост производства в 1997 году составил 74%. Объем розничного товарооборота в том же году ук уровню 1996 года составил 129,5%. Сохранились действующие предприятия, созданы десятки новых в легкой и пищевой промышленности, что позволило расширить ассортимент выпускаемой продукции.

          Первый год работы Акмолинской СЭЗ характеризуется оживлением и оздоровлением промышленных предприятий, наблюдается ежемесячный рост объемов выпускаемой продукции на 1,5 – 2%. Средства фондов экономического и социального развития были направлены на реализацию программы СЭЗ, обустройство и расширение новой столицы.

          Придание статуса специальной экономической зоны городу Кызылорде позволило осуществить мероприятия по возобновлению работы длительно простаивающих предприятий, освоению новых производств, привлечению инвестиций. В 1997 году объем продукции в нефтеперерабатывающей промышленности увеличился на 3%, в легкой – 3,4%, пищевой промышленности – на 57,8%. В настоящее время в регионе действует 7 совместных предприятий, из них 4 – по разработке нефтегазовых месторождений. В течение 1997 года в развитие Кызылординской СЭЗ было вложено и освоено 1,8 млрд. тенге (23,8 млн. долларов США) иностранных инвестиций, на стадии рассмотрения находятся проекты на сумму 62,5 млрд. тенге. (821,1 млн. долл. США).

          Таким образом, создание и становление СЭЗ в Казахстане позволяет осуществить экономические реформы в регионах: развивать производство промышленных товаров, привлекать инвестиции, создавать дополнительные рабочие места и обеспечивать занятость населения, расширять поставки на внутренний рынок конкурентоспособных товаров и услуг производственного и непроизводственного назначения.

          Правовой режим СЭЗ в РК предусматривает особые условия функционирования для финансовой и банковской деятельности, налогообложения, таможенного регулирования, государственной регистрации юридических лиц, лицензирования, пребывания иностранных граждан.

          Налогообложение на территории СЭЗ осуществляется в соответствии с Налоговым Кодексом РК, который предусматривает для хозяйствующих субъектов льготный режим: подоходный налог с юридических лиц взимается в размере 20% (против – 30%).

          Учитывая происходящие реформы в финансово – кредитной и налоговой системе республике, а также опыт других стран, добивающихся успехов в области действенности налоговой политики (например, Китай, США), становится очевидным необходимость совершенствования налогового режима в СЭЗ, в частности установления дополнительных льгот.

           Таможенное регулирование регламентируются соответствующими указами Президента РК. Территория СЭЗ рассматривается, как находящееся вне таможенной территории Республики Казахстан, и на ней действует режим свободной зоны. Он предусматривает освобождение от таможенных пошлин и налогов ввозимого оборудования, сырья, материалов, а также других товаров, необходимых для выполнения производственных операций. При вывозе товаров, произведенных подвергнутых переработке на территории СЭЗ, можно беспошлинно ввозить оборудование и сырье и также беспошлинно вывозить готовую продукцию. Остальные товары при ввозе на территорию и вывозе за пределы РК облагаются таможенными пошлинами в зависимости от страны происхождения. Учитывая, что хозяйствующие субъекты имеют еще и налоговые льготы, можно отметить, что режим таможенного оформления СЭЗ стимулирует производство, выпуск экспортноорентированной продукции.

          Бесспорно, что наличие налоговых и таможенных льгот делает привлекательным климат СЭЗ для потенциальных инвесторов (в Кызыл – Ординской СЭЗ уже работают совместные предприятия по добыче нефти и газа и есть конкретные предложения по организации производства лекарственных препаратов (Индия), обуви (Турция), расширено производство мяса кур (Испания), выпуску прохладительных напитков (Израиль). Но все же необходимо:

1.  различать традиционные СЭЗ, создаваемые в промышленно развитых и развивающихся странах, и зоны в государствах, где в течение десятилетий господствовала планово – централизованная система хозяйствования и воплощались принципы международной социалистической интеграции. Этот фактор – решающий в определении целей, задач и механизма образования и деятельности СЭЗ.

2.  При создании специальных экономических зон в стране с переходящей экономикой надлежит тщательно и объективно учитывать социально – экономическое и политическое состояние таких стран, размеры их территории, численность населения, объем и характер внешнеэкономических связей.

При этом важно руководствоваться следующими принципами:

-  четкое выделение целей и задач каждой зоны;

-  минимизация их числа;

-  небольшие размеры их территорий;

-  доступ к транспортным и коммуникационным узлам и артериям;

-  ограниченность срока действия режима налоговых и прочих преференций.

3.  Нельзя функциями управления СЭЗ наделять местные региональные органы. Должен создаваться специальный орган (администрация), способный квалифицированно и оперативно координировать и контролировать деятельность хозяйствующих субъектов в пределах зоны, а также обеспечивать эффективное взаимодействие последней с другими регионами страны и с зарубежными партнерами. Наиболее приемлемой организационно – правовой формой здесь служит акционерное общество.

4.  Успешная организация и развитие СЭЗ невозможно без принятия соответствующих законов и нормативных актов. Ее ядром и основой призван выступить общий закон о специальных экономических зонах, четко регламентирующих главные цели, задачи, принципы их создания, права и ответственность всех заинтересованность сторон, конкурс преференций, порядок образования и ликвидация СЭЗ.

Указом Президента Республики Казахстан от 29.06.2001 года N 645 0 создании специальной экономической зоны "Астана - новый город"

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу,-8акона, от 26 января 1996 года N 2823 "0 специальных экономических зонах в Республике Казахстан" постановляю: и на основании Указа Президента Республики Казахстан от 29. 06. 2001 года № 645 “О создании свободной экономической зоны”

 Создана специальная экономическая зона "Астана - новый город" на период до 2007 года.

Положением разработано, что в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 26 января 1996 года N 2823 "0 специальных экономических зонах в Республике Казахстан" и определяет правовые основы, экономические условия и принципы осуществления деятельности на территории специальной экономической зоны "Астана -новый город".

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10