Курсовая работа: Внебюджетные фонды в Российской Федерации
-
обеспечение
текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;
-
финансирование
деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих
государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая
подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных
законодательством;
-
проведение
научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны
труда;
-
осуществление
иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную
работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно
участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;
-
участие
в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального
страхования.
Средства
Фонда используются только на целевое финансирование. Не допускается зачисление
средств социального страхования на личные счета застрахованных.
Страховые
взносы юридических лиц – 2,9% от ЕСН.
2.3 Фонд обязательного
медицинского страхования (ФОМС)
28
июня 1991 г. был принят Закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в
РСФСР». Именно с этого момента в России начался переход к системе обязательного
медицинского страхования (ОМС), призванной укрепить финансы здравоохранения,
повысить роль экономических регуляторов деятельности медицинских учреждений.
Основными
задачами Федерального фонда являются:
-
финансовое
обеспечение установленных законодательством Российской Федерации прав граждан
на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в
целях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации";
-
обеспечение
финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание
условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой
гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования;
-
аккумулирование
финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности
системы обязательного медицинского страхования.[8]
В
целях выполнения основных задач Федеральный фонд:
1)
осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных
фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования;
2)
осуществляет финансирование целевых программ в рамках обязательного
медицинского страхования;
3)
осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств
обязательного медицинского страхования;
4)
вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных
и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского
страхования;
5)
участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования
граждан;
6)
организует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,
подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;
7)
ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской
Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда
на соответствующий год и о его исполнении.
Территориальные
фонды обязательного медицинского страхования в области финансово-кредитной
деятельности и контроля над рациональным использованием финансовых средств в
системе обязательного медицинского страхования осуществляют следующие основные
функции:
-
аккумулируют
финансовые средства территориальных фондов;
-
осуществляют
финансирование обязательного медицинского обслуживания, проводимого страховыми
медицинскими учреждениями;
-
проводят
финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного
медицинского страхования;
-
выравнивают
финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного
медицинского страхования;
-
совместно
с органами государственной налоговой службы РФ осуществляют контроль за
своевременным и полным поступление в территориальный фонд страховых взносов, а
также за рациональным использованием поступивших финансовых средств;
-
согласовывают
совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими
ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу
обязательного медицинского страхования населения, вносят предложения о
финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления, о тарифах на медицинские
и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию.
Финансовые
средства Федерального фонда являются федеральной собственностью, не входят в
состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Финансовые средства
Федерального фонда образуются за счет:
1)
части страховых взносов (отчислений) хозяйствующих субъектов и иных организаций
на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых федеральным
законом;
2)
ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ
в рамках обязательного медицинского страхования;
3)
добровольных взносов юридических и физических лиц;
4)
доходов от использования временно свободных финансовых средств;
5)
нормированного страхового запаса Федерального фонда;
6)
поступлений из иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
Страховые
взносы только юридических лиц – 3,1% от ЕСН. При этом, в федеральный фонд –
1,1%, а в территориальных фондах остаются 2%.
Подведем
итог данной главе:
1.
В Российской Федерации можно выделить 3 больших фонда, направленных на
социальное обеспечение: пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского
страхования и фонд социального страхования. Все эти фонды стремятся обеспечить
лучшую жизнь для каждого россиянина.
2.
Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением,
осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением. Он выполняет отдельные банковские операции в
порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации
законодательством о банках и банковской деятельности. ПФР и его денежные
средства находятся в государственной собственности РФ. Денежные средства ПФР не
входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
3.
Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского
страхования созданы Федеральный и Территориальный фонды обязательного
медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные
учреждения. Они играют важную роль в реализации
государственной политики в области обязательного медицинского страхования
граждан как составной части государственного социального страхования.
4.
Взносы в пенсионный фонд – 20% от ЕСН для физических и юридических лиц.
Страховые
взносы только юридических лиц в фонд обязательного медицинского страхования –
3,1% от ЕСН. При этом, в федеральный фонд – 1,1%, а в территориальных фондах
остаются 2%. Страховые взносы в фонд социального страхования юридических лиц –
2,9% от ЕСН.
3.
Внебюджетные фонды производственного (экономического)
назначения
3.1
Российский фонд технологического развития и отраслевые
внебюджетные
фонды НИОКР
Российский
Фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные Фонды НИОКР созданы в
соответствии с Указом президента Российской Федерации «О неотложных мерах по
сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации» от 27 апреля
1992 года № 1426. [9]
Российский Фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные Фонды НИОКР
создаются в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной
власти, а также в корпорациях, концернах и ассоциациях, осуществляющих
координацию деятельности по разработке, финансированию и реализации комплексных
и целевых научно-технических программ, научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (услуг) (далее НИОКР).
Внебюджетные
фонды образуются:
1)
Министерством промышленности, науки и технологий РФ
—
Российский фонд технологического развития;
2)
федеральными министерствами — внебюджетные фонды
министерства;
3)
иными федеральными органами исполнительной власти -
внебюджетные
фонды ведомств;
4)
корпорациями, концернами и ассоциациями (далее объединениями) — внебюджетные
фонды объединений.[10]
Внебюджетные
фонды формируются за счет ежеквартальных добровольных отчислений предприятий и
организаций независимо от форм собственности (далее — предприятия и
объединения) в размере 1,5% себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг),
а суммы отчисляемых средств включаются предприятиями и организациями в
себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 22
декабря 1993 г. № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во
взаимоотношениях бюджетов различных уровней». Указанные
отчисления предприятиями и организациями не производятся, если реализуемая
продукция (работы, услуги) изготовлялась для государственных нужд и ее
производство финансировалось за счет бюджетных ассигнований. Для осуществления
операций по поступлению и расходованию средств внебюджетных фондов в банках
открываются счета федеральным министерствам, иным федеральным органам
исполнительной власти, а также объединениям.
Федеральные
министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, а также
объединения в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 27 апреля 1992 г. № 426 «О неотложных мерах по сохранению
научно-технического потенциала Российской Федерации» ежеквартально
перечисляют в Российский фонд технологического развития 25% средств,
поступающих в их внебюджетные фонды; для финансирования НИОКР,
по
которым они являются государственными заказчиками, могут
на
договорной основе консолидировать в своих внебюджетных
фондах
часть средств внебюджетных фондов объединений, находящихся в составе или
ведении указанных федеральных органов исполнительной власти. Размер средств,
перечисляемых объединениями во внебюджетные фонды министерств и ведомств,
устанавливается в договорах, заключаемых федеральными органами исполнительной
власти с объединениями.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |