Курсовая работа: Проблемы въездного туризма в современной России
Курсовая работа: Проблемы въездного туризма в современной России
Кафедра
«Технологии организации туристского бизнеса»
КУРСОВАЯ
РАБОТА
по
дисциплине: «Технология и организация туроператорской и турагентской
деятельности»
на тему № 10:
«Проблемы
въездного туризма в современной России»
МОСКВА
2008
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1.
Развитие и становление туризма в РФ
1.1 Этапы
развития туризма в Российской Федерации
1.2 Туристские
зоны России
Глава 2.
Проблемы въездного туризма и пути их решения
2.1
Современное состояние туристского рынка России
2.2 Состояние
материально-технической базы въездного туризма в РФ
2.3 Регионы и
виды туризма, пользующиеся популярностью у иностранных граждан
2.4
Государственное регулирование в сфере въездного туризма
Заключение
Использованная
литература
Введение
Туризм - один из немногих устойчиво развивающихся видов отечественного
бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом факторов.
Во-первых, для того, чтобы начать заниматься туристским бизнесом не требуется
больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно
взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим количеством персонала)
фирмы. При этом туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а так
же (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет валютных
операций.
Туристический бизнес стимулирует
развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского
хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. д.
В настоящее время рынок российского туризма развивается крайне
неравномерно. Объём выездного туризма преобладает над объёмами въездного и
внутреннего туризма. Несмотря на приоритет развития внутреннего, въездного и
социального туризма, провозглашённый Федеральным законом «Об основах туристской
деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 года, в стране наиболее активно
функционирует всё-таки рынок выездного туризма. Это значит, что преобладает не
только выезд туристов над въездом, но и вывоз за рубеж денег (валюты) над их
поступлением в национальную экономику страны.
Туристский потенциал России очень велик. Богатейшая культура, история и
природа России - основа роста популярности туров по нашей стране. Располагая
огромным туристским потенциалом, Россия занимает весьма скромное место на
туристском рынке. Однако в последние годы наметились изменения: принят закон РФ
«Об основах туристской деятельности в РФ», введены лицензирование и
сертификация, финансовая ответственность, в Государственной думе создан комитет
по туризму и спорту. В столице реализуется программа превращения города в
международный центр туризма. Переживая переходный период, отказавшись от
механизмов, централизованного планирования, страна, по-прежнему нуждается в
эффективной стратегии развития туризма. Федеральная целевая программа "Развитие
туризма в Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства
РФ в феврале 1996 г., реализуется недостаточно динамично.
Тема актуальна потому, что туризм играет не последнюю роль в экономике
страны. Эта отрасль экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы
станет наиболее важным ее сектором. В последние годы туризм стал одним из самых
прибыльных видов бизнеса в мире и к 2007 г. туризм должен выйти на первое место в мировой торговле товарами и услугами. Также туризм оказывает мощное
воздействие на занятость населения, является активным источником поступлений
иностранной валюты и оказывает воздействие на платежный баланс страны. В свою
очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические,
социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые. На
развитие туризма оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение
качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков,
экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.
Однако рост туризма вызывает некоторые негативные последствия, например
инфляцию, разрушение окружающей среды и нарушение традиций местного населения.
Следовательно, своевременная и всесторонняя оценка последствий международного
туризма является очень важным фактором для составления такой экономической и
туристской политики, которая позволяла бы извлекать максимальную выгоду и
предупреждать разрушительное воздействие туризма.
Глава 1. Развитие и становление туризма в РФ
1.1 Этапы развития туризма в Российской Федерации
Возникновение туризма на обширной территории нашей страны уходит корнями
в древние времена и средневековье. Историю развития туризма в России вполне
можно соотнести с периодизацией истории мирового туризма, добавив к этому
деление внутри некоторых этапов на определенные подэтапы с учетом специфики
развития экономики России.
Но, учитывая тему моей курсовой работы, я решила коснуться более поздних
этапов развития туризма в России.[1]
Организационно-централизованный период начался с 1927 и завершился в конце 60-х гг.
Характеризуется доминированием идеологических функций над хозяйственными. Не
только большевики идеологизировали туризм, - социальные и идеологические
функции туризма и экскурсий вошли в программные документы практически всех
существовавших до 1917 г. партий – эсеров, меньшевиков, кадетов и т.д. Другое
дело, что большевики проводили это более откровенно и последовательно.
Параллельно с социологизацией, политизацией и идеологизацией туризма сходные
процессы шли в здравоохранении, школьном образовании, науке, культуре и других
сферах жизни общества, которые использовались как важные рычаги
социалистического строительства.
В 1927 г. в Москве возобновило свою деятельность дореволюционное
Российское общество туристов (РОТ), которое после конференции было
переименовано в Общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). Общество
имело чёткую организованную структуру, в состав которой входили ячейки,
созданные на промышленных предприятиях, филиалы общества. При
туристско-экскурсионной работе оно ориентировалось на пожелания трудящихся.
Особое распространение получили лыжный и пешеходный туризм, самодеятельный
туризм. ОПТЭ осуществляло 90% туристско-экскурсионной работы в стране.
Деятельность общества охватывало не только взрослое население страны. С 1929 г. при нём были организованы детские туристско-экскурсионные станции.
Возрастающая массовость туризма требовала развития материальной базы.
Основным источником накопления финансового фонда явились взносы коллективных и
индивидуальных членов. С начала 1930-х годов ОПТЭ выпускало периодические
журналы: “Всемирный турист”, “На суше и на море”, ежемесячник
“Турист-активист”. В различных городах России открывались магазины “Турист”,
где для членов общества была установлена скидка.
В 1929 г. была основана Всесоюзное акционерное общество “Интурист” (ВАО
“Интурист”), что было связано с началом развития иностранного туризма и
упорядочением приёма зарубежных гостей. К началу 1930-х годов экскурсионный и
спортивный туризм стал массовым явлением. Увеличение объёма деятельности,
расширение сети туристских организаций, разработка новых маршрутов, улучшение
материально-технической базы требовали решения проблемы кадров. Необходимо было
подготовить практических работников туристского аппарата, персонала
обслуживающих предприятий, квалифицированных гидов-экскурсоводов, проводников,
общественных организаторов. В то же время в туристском движении стали
накапливаться трудности и образовался ряд проблем: несоответствие между ростом
туристско-экскурсионного движения и имеющийся материальной базой, ощущался
дефицит квалифицированных специалистов по туризму. К этому времени сложились
два основных направления в туризме среди трудящихся: походы трудящихся в рамках
самодеятельного туризма, туристско-экскурсионные поездки и путешествия по
плановым маршрутам. Оба направления требовали создания благоприятных условий
для дальнейшего его развития.
Период развития туризма с 1936 по 1970 года характеризуется внедрением
новых организационных форм управления. В 1936 г. ОПТЭ было ликвидировано, а всё имущество передавалось в ТЭУ (Туристско-экскурсионное управление), на которое
возлагалась вся деятельность в области туризма и экскурсий. В ведении ТЭУ
находились вся материальная база и туристско-экскурсионное обслуживание
населения. В функции территориальных ТЭУ, работавших на хозрасчётном принципе,
входили пропаганда туризма, консультация населения, культурно-массовое и
хозяйственное обслуживание в пути, разработка маршрутов, строительство домов
туриста, лагерей, производство инвентаря. В 1937-1940 гг. была проведена
комплексная реорганизация структуры туризма, в основу которой было положено
жёсткое государственно-партийное планирование капиталовложений, кадров и
географий рекреационной деятельности. В 1940 г. ввели туристские звания за особые заслуги. Почётные туристы награждались значком “Турист СССР”. Развитием
массового самодеятельного и спортивного туризма занимался Высший совет
физической культуры, при котором была сформирована Всесоюзная секция туризма.
В годы Великой Отечественной войны туристско-экскурсионная деятельность
была прекращена; материально-техническая база подверглась разграблению и
разрушению. Работа ТЭУ возобновилась только в 1945 г. В апреле 1945 г. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС) принял решение
о возобновлении деятельности Туристско-экскурсионного управления. ТЭУ были
созданы в Москве, Ленинграде, Крыму, Краснодаре и др. Перед ними стояла задача
восстановления разрушенного войной туристского хозяйства страны, создания
условий для широкого развития туризма. В послевоенное время восстанавливалась и
налаживалась система туристско-экскурсионных учреждений. Однако этот процесс
шёл медленно. Возрождение туристского хозяйства началось с первых же
послевоенных лет. В Сочи, Грузии, на Урале был произведён ремонт баз, на
которых во время войны располагались военные организации. Уже в 1946 г. открылись новые, послевоенные базы в Калининской области и Эстонии, в 1947 г. – в Краснодарском крае, в 1948 г. – в Бахчисарае, Ленинградской области. С каждым годом росло
число туристских учреждений. В это время широкое распространение получил
спортивный, самодеятельный, семейный и детский туризм. С целью развития
молодёжного международного туризма в июне 1958 г. образовалось международное молодёжное бюро “Спутник”. Бюро занималось вопросами обмена
молодёжными группами СССР с другими странами. Однако в период с 1960 по 1970
года в зарубежные поездки выезжали лишь 0,4% граждан СССР. В начале 1960-х
годов стала активизироваться туристская деятельность. Поэтому организовывались
Советы по туризму, которые разрабатывали и осваивали туристские маршруты. Во
многих крупных городах создавались бюро путешествий и экскурсий, работавшие
первоначально только с арендованными транспортными средствами (автобусами,
поездами, теплоходами). С 1960-х годов получил распространение
туристско-экскурсионный отдых в выходные и праздничные дни, организовывались
железнодорожные путешествия. Все виды туристской деятельности в стране
развивались при поддержке государства и профсоюзов. Туристские путешествия
организационно-централизованного периода стали одной из наиболее популярных
форм отдыха советских граждан. Развитием плановых туристских путешествий
занимался Центральный совет по туризму и экскурсий. Он выпускал путёвки на
маршруты, имеющих статус Всесоюзных. Маршруты, находящиеся в ведении
республиканских, краевых и областных советов по туризму и экскурсиям,
относились к местным. В 1960-е годы профсоюзными туристско-экскурсионными
организациями были разработаны линейные, кольцевые и радиальные маршруты.
Плановые маршруты, начинающиеся в одном городе и заканчивающиеся в другом,
носят название линейных. Если маршрут начинался и заканчивался в одном и том же
месте, он назывался кольцевым. Много плановых маршрутов относилось к
радиальным, когда туристы весь период отдыха находились на одной и той же базе,
в туристской гостинице или пансионате, совершая экскурсии и непродолжительные
походы с ночёвками туристских приютах. Наряду с плановым туризмом развитие
получил самодеятельный туризм, который организовывался туристской группой по
маршрутам, разработанным самими участниками, начиная от несложных походов
выходного дня до спортивных походов высших категорий сложности. Также
существовали маршруты с активными способами передвижения: пешеходные, лыжные,
водные, велосипедные, конные. Кроме восстановления разрушенного войной
туристского хозяйства, развития различных видов туризма
организационно-централизованный период также характеризуется следующими
чертами: создание материальной базы для рекреационного туризма (дома отдыха,
санатории, пионерские лагеря); лимитирование внешнего (выездного) туризма.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |