Курсовая работа: Охрана труда и обучение населения

предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;

требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;

направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;

представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов. В соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников Службы охраны труда на предприятии, утвержденными постановлением Минтруда России от 22 января 2001г. № 10, а организациях со среднесписочной численностью до 700 работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции Службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью работников функции Службы охраны труда выполняют бюро охраны труда со штатной численностью работников 3-5 единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от 6 единиц и более.

На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все указанные категории лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Важная роль в обеспечении охраны труда в организациях отводится профессиональным союзам. В организациях с численностью более 10 работников работодателями создаются комитет (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) по охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок.

3. Управление охраной труда в организации

Попытки использования методов управления для решения конкретных задач, в частности, повышения качества продукции, предпринимались с начала 50-х годов. Первопроходцами здесь, как известно, стали саратовские машиностроители, создавшие свою знаменитую саратовскую систему БИП (бездефектного изготовления продукции), популярность которой вышла далеко за пределы страны. Затем появились ее львовская модификация СБТ (система бездефектного труда), горьковская система КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первого предъявления), ярославская система НОРМ (научная организация работ по повышению моторесурса) и, наконец, КС УКП (комплексная система управления качеством продукции). КС УКП была разработана в ходе научно-промышленного эксперимента рядом львовских предприятий и НИИ Госстандарта СССР.

КС УКП аккумулировала в себе лучшие методы работы других заводских систем, созданных еще до нее. Но было в ней и нечто новое: использование стандартов предприятия (СТП) как организационной основы управления качеством. В этих заводских документах было записано: кто, что и как должен был делать.

В 1975г. вышло постановление ЦК КПСС, одобрившее опыт применения КС УКП и обязавшее предприятия страны внедрять эту систему, поскольку в ней видели инструмент быстрого повышения качества всей отечественной продукции.

Система стала базой для многочисленных модификаций в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Использование заложенных КС УКП принципов управления позволило также начать работы и по созданию на предприятиях Львовской области Системы управления охраной труда. Позднее накопленный опыт нашел отражение в разработанных Госстандартом России рекомендациях "Управление охраной труда. Основные положения".

Стоит сказать и еще об одной интересной инициативе специалистов Госстандарта: ими были успешно апробированы на ряде машиностроительных предприятий пять государственных стандартов на процессы управления предприятием. В качестве одной из основных подсистем данными стандартами предусматривалось "управление безопасностью труда". С позиций сегодняшнего дня можно сказать, что эти разработки в определенной степени предвосхитили появление международных стандартов ИСО и серии 9000 на менеджмент качества и серии 14000 на экологический менеджмент.

Госстандарт, который всегда поддерживал преемственность в развитии системных методов управления качеством, сегодня возглавляет и координирует работы по внедрению на предприятиях страны уже упоминавшихся международных стандартов ИСО серий 9000 и 14000, которые приняты в качестве государственных стандартов Российской Федерации. Госстандарт также организует деятельность по сертификации систем менеджмента качества и экологического менеджмента на соответствие требованиям этих стандартов. Известно, что на мировом рынке без сертификата на систему менеджмента качества, подтверждающего, что она базируется на стандартах ИСО 9000, делать нечего. Такой сертификат - пропуск на международный рынок. Поэтому стандарты ИСО 9000 приняты в России как государственные, а для организации сертификации систем менеджмента качества на соответствие их требованиям в Госстандарте создан Регистр систем качества, который координирует все работы в этой области. Он, в частности, регистрирует органы по сертификации систем качества, экспертов, работающих в этой области, сертифицированные системы качества.

В 2000г. ИСО принята новая версия стандартов серии 9000. Принципиально новым в них является процессоориентированный подход к организации менеджмента качества. Однако, если вернуться на 20-25 лет назад и заглянуть в методические разработки по КС УКП, то увидим, что процессоориентированный подход в этой системе уже был заложен: именно на нем строилось управление с охватом всех стадий жизненного цикла по конкретным видам продукции и с ориентацией на конечный результат. Подобное можно сказать и о таких принципах TQM (Тотальный менеджмент качества), как системный подход к управлению, роль руководства, принятие решений, основанных на фактах, вовлечение работников. Так что новое - это хорошо забытое старое.

Заложенные в стандартах ИСО серии 9000 и 14000 принципы позволяют успешно их использовать и при разработке Системы управления охраной труда.

4. Подбор и обучение персонала

Важное значение имеет профессиональный отбор - определение пригодности к тому или иному виду труда, к той или иной профессии.

Некоторые должности требуют обязательного определения профессиональной пригодности, т.е. соответствия индивидуальных качеств работника (его здоровья) специфическим требованиям профессии.

На ряде предприятий проводят обязательные предварительные (при поступлении на работу) периодические медицинские осмотры для определения пригодности к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Квалификационная характеристика включает и знание вопросов охраны труда, в связи с чем все работники предприятий, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда а порядке и сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий.

Все работники организаций, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Для лиц поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда.

Обучение вопросам охраны труда при подготовке новых рабочих, переподготовке или обучение вторым профессиям осуществляют как при изучении специально посвященной этому темы, так и при изучении и выполнении работ по профессиям с обязательным включением изучения требований безопасности труда. Теоретические вопросы закрепляют на практике в учебных мастерских (цехах, участках) под руководством высококвалифицированного рабочего, бригадира или другого специалиста, имеющего необходимую подготовку, причем особое внимание уделяют изучению безопасных методов и приемов труда.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6