Курсовая работа: Основные проблемы защиты прав интеллектуальной собственности
Согласно статьи 2 Закона
об информации, информатизации и защите информации, «информация» - сведения о
лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их
представления.
Однако нельзя признать
правомерным определение конфиденциальной информации, установленное той же
статьей, согласно которому конфиденциальной информацией признается
исключительно документированная информация. Такое определение вступает в
противоречие со многими правовыми институтами. Например, буквально следуя легальному
определению нельзя признать конфиденциальными сведения, передаваемые больным
лечащему врачу (врачебная тайна), прихожанином священнику во время исповеди
(тайна исповеди), от обвиняемого к его адвокату (адвокатская тайна) и т.п.
С точки зрения
этимологии, слово «конфиденциальный» происходит от латинского confidentia -
доверие и в современном русском языке означает «доверительный, не подлежащий
огласке, секретный»[40].
Слово «секрет», которое также необходимо рассмотреть, заимствовано из французского
secret – «тайна». Однако, как отмечал автор[41],
понятие тайны в правовой науке не совсем совпадает с понятием
конфиденциальной информации, так как тайна означает ещё и правовой режим
информации.
При анализе видов
конфиденциальной информации возникают большие сложности, связанные с
противоречивостью и недостатками отечественного законодательства. Так, согласно
п. 2 ст. 10 ФЗ «Об информации...», документированная информация с ограниченным
доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную
к государственной тайне, и конфиденциальную. Это положение вызывает серьезную
критику. Как отмечает А.И. Алексенцев[42],
понятия «секретный», «конфиденциальный», «тайна» равнозначны, в результате
получается парадокс - секретная информация (государственная тайна) исключена из
сферы секретной. Правда, данное разделение информации оговорено фразой «по
условиям ее правового режима», который действительно различается у сведений,
составляющих государственную тайну, и у других сведений. Но все равно в данном
случае эта норма закона противоречит определению конфиденциальной информации,
данному в ст.2 этого же закона. А.И. Алексенцев указывает, что исключение государственной
тайны из состава конфиденциальной информации не согласуется и с международными
актами[43].
В ст. 8 ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» информация,
отнесенная к государственной тайне, поставлена в один ряд с «иной конфиденциальной
информацией».
В свете вышесказанного
представляется неправильной и попытка некоторых ученых обосновать разделение
информации с ограниченным доступом на государственную тайну и конфиденциальную
так как «есть сведения, защищать которые владелец или пользователь обязан, и
те, защищать которые он имеет право, рассчитывая на помощь государства»[44].
Как правильно указал А. И. Алескенцев[45],
к конфиденциальной информации должна быть отнесена вся информация с
ограниченным доступом, составляющая любой вид тайны.
В настоящее время нет
четкой и единой классификации видов конфиденциальной информации, хотя
действующими нормативными актами установлено свыше 30 ее разновидностей. Но определенные
попытки такой классификации предпринимались учеными.[46]
Не имея возможности более детально исследовать вопросы классификации,
ограничимся выводом, что в наиболее общем виде на законодательном уровне
получили закрепление две разновидности тайн: государственная[47]
и коммерческая. ГК РФ и Закон о коммерческой тайне, а также ряд других
федеральных законов позволяют признать информацию коммерческой тайной, если она
отвечает минимум следующим требованиям:
1) имеет действительную
или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
2) не подпадает под
перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен, и перечень
сведений, отнесенных к государственной тайне;
3) к ней нет свободного
доступа на законном основании;
4) обладатель информации
принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Вместе с тем, законодатель,
употребляя подобные критерии, не дает ответа на вопрос, что вкладывается в
определение действительная или потенциальная коммерческая ценность. Под
коммерческой ценностью в литературе понимается способность информации быть
объектом рыночного оборота.[48]
ГК РФ предоставил право руководителю предприятия самостоятельно решать вопрос
об объеме сведений, подлежащих засекречиванию. Таким образом, он же и будет
решать вопрос о ценности той информации, которая будет защищаться в режиме
коммерческой тайны. В общем, следует признать, что реальное коммерческое
значение коммерческой информации законодатель всецело отдал на усмотрение
здравого смысла.
Под понятие коммерческой
тайны могут подпадать самые разнообразные сведения и знания, как технического
характера, так и организационного или финансового. Например, коммерческой тайной
может являться изобретение, на которое работодатель, умышленно сохраняющий его
в тайне, принял решение не подавать заявку. В качестве коммерческой тайны не
возбраняется охранять стратегию фирмы при продвижении товара на рынок, или
оригинальное решение и т.п.
Однако в России, как мы
отметили выше, возникла ситуация, при которой происходит бесконтрольный
незаконный, по сути, экономический оборот конфиденциальной коммерческой
информации. Продается информация, которая находится в распоряжении налоговых,
таможенных органов, Пенсионного фонда РФ, органов валютного контроля,
паспортных столов и других ведомств, призванных обеспечивать ее защиту от
несанкционированного доступа. Тем самым наносится значительный ущерб не только коммерческим
интересам российских компаний, но и материальным и моральным интересам физических
лиц.
Таким образом, хотелось
бы подчеркнуть, что коммерческая тайна, представляя собой особо ценную
информацию для своих обладателей, напрямую затрагивающая интересы и
собственников, и работников предприятий, несомненно, является разновидностью
интеллектуальной собственности и нуждается в адекватной, а не декларативной
защите.
Самый значительный блок
проблем, который постоянно увеличивается, - защита произведений и фонограмм.
«Пиратская» продукция обращается на российском рынке параллельно с
лицензионной, меры борьбы с этим явлением пока не принесли ощутимых
результатов. Очевидно, что только репрессивными мерами искомый результат не
будет достигнут, следует разрабатывать дополнительные «мягкие» меры борьбы с
этим явлением. Например, снижать стоимость лицензионной продукции, увеличивать
уровень защиты авторских произведений до их выпуска в серийное производство,
повышать культуру потребления и т.п.
Еще один важный аспект
данной проблемы - охрана авторских произведений и фонограмм в Сети Интернет. Появление
новых технологических возможностей привело к широкому использованию объектов
авторских и смежных прав в цифровых интерактивных сетях, в том числе в Интернете.
В настоящее время в
России возможности интерактивных сетей и электронной почты используют миллионы
человек. Исследовательский холдинг ROMIR Monitoring проводит регулярный мониторинг
Рунета с 1999 года. С 2003 года исследования аудитории российского Интернета
стали регулярными (1 раз в квартал). В ходе исследований с помощью
всероссийского опроса населения (N=1500, 18+) измерялось количество пользователей
Интернет, а также частота использования всемирной сети, способы и места выхода
в Интернет, виды деятельности, социально-демографические характеристики пользователей.
(рис.2.1)
Рис.2.1. Количество пользователей Интернет
(динамика)
Выборка: 1500 респондентов для каждой волны
По результатам,
полученным в первом квартале 2005 года, аудитория российского Интернета, то
есть количество респондентов, пользующихся Интернетом хотя бы раз в месяц,
составила 13% от жителей России старше 18 лет (порядка 15 миллионов человек).
Из них минимум раз в неделю Интернетом пользуются 10% респондентов (недельная
аудитория), а минимум раз в день - 4% (дневная аудитория).
Таким образом, самая
большая группа российских пользователей Интернет - это те, кто заходит в сеть в
среднем 1-2 раза в неделю.
Количество активных
пользователей, заходящих в Интернет в среднем 1-2 раза в неделю выше в крупных
городах (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург) и больших
(от 500 тысяч) городах, в то время как респонденты из менее населенных городов
пользуются Интернет значимо реже - 1-2 раза в месяц. Несомненно, на фоне
остальных городов, выделяется Москва, где количество пользователей Сети
составляет около 40%.[49]
Использование Интернет чаще
всего затрагивает именно объекты авторских и смежных прав (литературные,
художественные, музыкальные произведения, фонограммы, программы для ЭВМ,
продукты мультимедиа и т.д.)[50].
Как отметил Председатель
Правления Российского общества по мультимедиа и цифровым сетям (РОМС) В.В.
Терлецкий, сегодня использование авторских произведений и фонограмм в
российском сегменте сети Интернет происходит даже в большем объеме, чем на
Западе. Но поскольку сама информация об Интернете начала широко распространяться
в России относительно недавно (реклама Yandex на ОРТ признана событием 2000
года), то большинство авторов, исполнителей и других правообладателей еще плохо
знают о своих собственных правах и не догадываются о масштабах и способах использования
их интеллектуального труда в Интернете.[51]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |