Курсовая работа: Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности
Для реализации своих
полномочий, Совет Безопасности РФ осуществляет следующие функции:
o
рассмотрение
вопросов внутренней, внешней и военной политики Российской Федерации в области
обеспечения национальной безопасности; законопроектов по вопросам внутренней,
внешней и военной политики в области обеспечения национальной безопасности;
·
подготовка
проектов решений Президента Российской Федерации по вопросам внутренней,
внешней и военной политики в области обеспечения национальной безопасности,
·
проектов
указов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной
безопасности, контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих обеспечение национальной безопасности,
·
предложений
по определению основных критериев обеспечения национальной безопасности и
мониторинг показателей состояния национальной безопасности;
o
анализ
информации о функционировании системы обеспечения национальной безопасности,
выработка рекомендаций по ее совершенствованию;
o
рассмотрение
вопросов, касающихся создания, контроля, поддержания в готовности сил и средств
обеспечения национальной безопасности; вопросов в области оборонно-промышленной
безопасности и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами;
o
принятие
решений об образовании, реорганизации и упразднении межведомственных комиссий
Совета Безопасности и научного совета при Совете Безопасности Российской
Федерации (далее - научный совет при Совете Безопасности);
·
организация
работ по подготовке федеральных программ обеспечения национальной безопасности
и осуществлению контроля за их реализацией,
·
научных
исследований по проблемам стратегии развития Российской Федерации и обеспечения
национальной безопасности и ряд других.
Главными задачами Совета
Безопасности являются:
-
определение жизненно важных интересов общества, государства и
выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;
-
разработка основных направлений стратегии обеспечения
безопасности РФ и организация подготовки федеральных целевых программ ее
обеспечения;
-
подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных
ситуаций;
подготовка предложений
Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения;
-
подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия решений по
вопросам внутренней и внешней политики страны в области обеспечения
безопасности личности, общества и государства и т.п.[27]
В целом Совет Безопасности
является органом, обеспечивающим условия для реализации его конституционных
полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета
Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности.
Решения Совета Безопасности по
важнейшим вопросам оформляются указами Президента, иные решения - протоколами.
Подробная характеристика правового статуса, функций и задач этого органа будет
дана ниже.
Правительство РФ обеспечивает
реализацию Концепции национальной безопасности, выполнение целевых федеральных
программ в этой области; осуществляет меры по обеспечению финансовыми и
материальными ресурсами сил, средств и органов национальной безопасности. Для
реализации всех этих функций создана разветвленная система органов по
обеспечению безопасности.
Обеспечение безопасности в
России осуществляется специальными службами: Федеральная служба безопасности
(ФСБ России), Служба внешней разведки (СВР России), Федеральная служба охраны
(ФСО России), и другими.
Силы
обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы
безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки и др.[28]
Федеральная служба
безопасности РФ (ФСБ России) осуществляет контрразведывательную деятельность,
борьбу с преступностью и разведывательную деятельность. Контрразведывательная
деятельность выявляет, предупреждает, пресекает деятельность спецслужб и
организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на
нанесение ущерба безопасности страны.[29]
Борьба с преступностью
органами ФСБ осуществляется путем проведения оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической
и диверсионной деятельности, организованной преступности, коррупции,
незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других
преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом
к их ведению.
В задачи органов ФСБ входит
также выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие деятельности незаконных
вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и
общественных объединений, ставящих своей целью осуществление вооруженного
мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации,
насильственный захват или насильственное удержание власти.[30]
В целом, основные задачи этой
службы таковы:
o
Информирование
Президента РФ, Председателя правительства РФ и по их поручению федеральных
органов государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности РФ;
o
Выявление,
предупреждение и пресечения разведывательной и иной деятельности спецслужб;
o
Добывание
разведывательной информации в целях обеспечения безопасности РФ, повышения ее
экономического, оборонного потенциала;
o
Обеспечение в
пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
o
Организация и
осуществление во взаимодействии с другими государственными органами по борьбе с
организованной преступностью, коррупцией.
Разведывательная деятельность
осуществляется органами Федеральной службы безопасности в пределах своих
полномочий, во взаимодействии с органами внешней разведки в целях получения
информации об угрозах безопасности Российской Федерации.[31]
Президент и Правительство РФ
осуществляют руководство деятельностью ФСБ России, утверждают Положение о ФСБ
России и ее структуру. Правительство РФ координирует деятельность ФСБ России в
части взаимодействия ФСБ России с органами государственной власти Российской
Федерации.[32]
Федеральной службой
безопасности управляет Директор ФСБ России. В структуру центрального аппарата
ФСБ входят Департаменты: контрразведки; по борьбе с терроризмом; экономической
безопасности; анализа, прогноза и стратегического планирования; управления:
военной контрразведки; конституционной безопасности; следственное управление;
собственной безопасности.
Органы ФСБ обеспечивают
безопасность объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и
энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных
центров, других стратегических объектов. Они же участвуют в решении вопросов,
касающихся приема в гражданство РФ и выхода их него, въезда на территорию РФ и
выезда за ее пределы граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания
иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России.
Органы безопасности наделены
широким кругом специальных прав. Так, они вправе устанавливать на
конфиденциальной основа отношения сотрудничества с лицами, давшими на то
согласие; осуществлять проникновение в специальные службы и организации
иностранных государств, проводящих разведывательную и иную деятельность,
направленную на нанесение ущерба безопасности России.[33]
Служба внешней разведки РФ
(СВР России) добывает и обрабатывает информации о затрагивающих жизненно важные
интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможных действиях,
планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц.
Внешняя разведка Российской Федерации как
совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней
разведки Российской Федерации - является составной частью сил обеспечения
безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности,
общества и государства от внешних угроз. Органы внешней разведки призваны
защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с
использованием специальных, в том числе гласных и негласных методов и средств.
Каждый из органов внешней разведки имеет свою сферу
деятельности. Служба внешней разведки РФ осуществляет деятельность в
политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и
экологической сферах. Руководители органов внешней разведки Российской
Федерации несут персональную ответственность перед Президентом Российской
Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и
своевременность ее предоставления в компетентные органы.
Руководя органами внешней разведки, Президент РФ
определяет задачи внешней разведывательной деятельности; принимает решения о
создании органов внешней разведки; контролирует и координирует их деятельность;
назначает на должности и освобождает от должности руководителя Службы внешней
разведки РФ, других руководителей органов внешней разведки.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |