Дипломная работа: Повышение эффективности деятельности малого инновационного предприятия
Вместе с тем
приходится констатировать, что именно малому бизнесу менее всего повезло в ходе
развернувшихся в России экономических преобразований. Остается в тени не только
накопленный в ситуациях, подобных настоящей мировой, но и Российский опыт,
столь ярко проявившейся при осуществлении НЭПа.
В настоящее
время сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении
формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики
России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не
существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана
государственная программа развития малых предприятий. Для эффективного
функционирования экономики на рыночных началах нужно, очевидно, иметь 10-15
млн. малых предприятий. Действует же сейчас в России около 1,5 млн. Это
означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики
России еще, по сути дела, не сформировался, а значит, фактически не
используется и его потенциал.
Более того,
развернувшиеся в настоящее время в России экономические процессы сдерживают
образование сектора малого предпринимательства, а подчас и ведут к ликвидации
уже образовавшихся малых предприятий, в том числе и в жизненно важных для
страны сферах реализации новейших достижений научно-технического прогресса.
Достаточно
сказать, что процесс образования малых предприятий в производственной сфере,
начавший набирать силу в 1991г., уже в 1992г. фактически прекратился. По данным
Лиги кооперативов и предпринимателей Российской Федерации, «за 1992 год в
России практически не возникло не единого малого негосударственного предприятия
в производственной сфере» [74]. Для сравнения замечу, что в развитой рыночной
экономике процесс образования новых фирм-субъектов рынка идет нарастающим
потоком. Если в 1970г. в США возникло 264 тыс. новых фирм, то в 1980г. – 532
тыс., а в 1988г. – 682 тыс. Всего же, по оценке специалистов, в американской
экономике в 1992г. действовало 18 млн. предприятий, прежде всего в малом
бизнесе (в 1970г – 12 млн., в 1947г. – 8 млн.) [85].
Проводившаяся
в 1992-94гг. экономическая политика и сложившаяся экономическая обстановка
негативно воздействовали на малое предпринимательство по самым различным
направлениям. Либерализация цен и связанная с ней все ускоряющаяся инфляция
привели к ликвидации финансовой базы мелкого бизнеса из-за обесценения
сбережений населения и резкого повышения процентных ставок. Это вызвало паралич
в формировании малого бизнеса и в его инвестиционной деятельности. Малое
предпринимательство душат многочисленные и непомерные налоги и поборы, нередко
оставляющие ему лишь 5-10% полученной прибыли. В результате малые предприятия,
особенно в сфере производства, где налоговая система является более
организованной и жесткой, ставятся на грань банкротства независимо от их
народнохозяйственной значимости. Под жесткий налоговый удар попадают и
предприятия, работающие над приоритетными направлениями научно-технического
прогресса, стратегически значимыми для всей российской экономики.
Малый бизнес
наименее защищен от давления коррупции, организованной преступности и
чиновничьего произвола, грозящих перерасти в главное препятствие экономическому
развитию страны.
Сложившаяся
экономическая обстановка подрывает стимулы к предпринимательской деятельности в
производственной сфере, которые могут содействовать образованию рыночной
экономики. К тому же финансовое обескровливание малых предприятий фактически
закрывает перед ними пути к современным технологиям.
Ранее
проводившаяся экономическая политика привела к серьезной структурной деформации
предпринимательской деятельности, поскольку фактически поощряла лишь торговое
посредничество и делала невыгодной деятельность в сфере производства. Эта
политика дискредитировала саму идею предпринимательства, которое стало
отождествляться в общественном сознании с безудержной спекуляцией и торговым
рвачеством, ведущим к обнищанию широких масс народа.
Между тем
действительная экономическая сущность предпринимательства, определяющая его
место в структуре отношений, обусловливаемых законом стоимости, находится в
сфере производства и предполагает получение прибыли за счет понижения издержек
производства по отношению к рыночной цене (или понижения индивидуальной
стоимости по отношению к общественной стоимости). При таком понимании дела
извлечение прибыли органически сопряжено, прежде всего, с научно-техническим
прогрессом. А это, в конечном счете, создает предпосылки и для
социально-экономического прогресса.
Предпринимательство,
таким образом, носит поистине творческий характер и ничего общего не имеет с
получением прибыли каким угодно путем и во что бы то ни стало, из чего
фактически исходит ряд законов о предпринимательской деятельности, принятых в
последнее время в РФ.
Существенным
фактором, сдерживающим развитие малого предпринимательства, является
неразвитость рыночной инфраструктуры, нацеленной на обслуживание предприятий
малого бизнеса.
Еще один
очень важный фактор негативного воздействия на малый бизнес – непрекращающийся
глубокий спад производства. Он губителен для экономики страны вообще, а для
малого бизнеса в особенности, поскольку усиливает монополистический характер
экономики, ее дефицитность, подхлестывает инфляционную спираль, порождает
экономический хаос и неуверенность. К тому же, современный этап инфляционного
процесса, при котором рост цен явно обгоняет повышение номинальных доходов
населения, ведет к сужению емкости внутреннего рынка, что существенно
сдерживает развитие предпринимательской деятельности в производственной сфере,
в том числе и на основе малого бизнеса.
Во многом
неблагоприятными остаются правовые и организационные вопросы развития малого
предпринимательства. В законах, регулирующих предпринимательскую деятельность,
подчас недостаточно четко определены критерии - как количественные, так и
качественные, - позволяющие отграничить от крупных средние и малые предприятия,
а также их права и обязанности.
С большим
запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению
и развитию малого бизнеса, - Государственный комитет по поддержке малого
предпринимательства. Реальный статус этого комитета, скудность его финансовых
ресурсов свидетельствуют о крайней ограниченности возможностей, предоставленных
данному органу. Следует отметить, что в США федеральный орган, занимающийся
аналогичными вопросами – Администрация малого бизнеса, - имеет существенно
более высокий статус. Он образован при президенте США. Уже одно это
обстоятельство свидетельствует о приоритетности государственной политики в
отношении малого бизнеса в США [85].
Финансовые
возможности Государственного комитета по поддержке малого предпринимательства в
конце 1997г. были более чем скромными. Это означает, что в 1996г. он
практически не был в состоянии оказывать сколько-нибудь действенное влияние на
процесс формирования малого бизнеса, не говоря уже о его развитии. То же можно
сказать и об эффективности деятельности Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства, который был создан практически параллельно с
Государственным комитетом и обладал формально несколько большими оборотными
средствами для выполнения своих основных задач и функций.
В России
сделаны, таким образом, лишь первые шаги по формированию малого бизнеса в
качестве специфического сектора рыночной экономики. На таком этапе недостатки в
принципе естественны, однако, фактически они оказались явно чрезмерными.
Главное, пожалуй, в том, что в этих первых шагах вполне определенно просматривается
стратегический просчет в оценке значимости малого бизнеса в становлении в
России социально ориентированного рыночного хозяйства.
Уже к началу
1994г. стало очевидно, что для решения широкого круга проблем становления
малого предпринимательства в России как особого сектора рыночной экономики
необходима разработка комплексной государственной программы развития малого
бизнеса. Эта программа была разработана в 1995г. и формально охватывала все
стороны формирования и развития малого предпринимательства как интегральной
части народнохозяйственной структуры, т.е. вопросы экономические, социальные,
организационные, правовые, социально-экономические, технологические,
финансовые, экологические, медицинские, трудовые, педагогические и т.п.
В основе
упомянутой программы была положена научно обоснованная концепция развития
малого предпринимательства в рыночной экономике применительно к условиям
России. Кроме того, данная программа была нацелена на создание благоприятных
условий для превращения малого бизнеса в одну из основных
социально-экономических структур социального рыночного хозяйства. В ней
предусмотрено образование рыночной инфраструктуры для малого
предпринимательства и системы государственной и общественной поддержки малого
бизнеса. В соответствии с концепцией данной программы для ее реализации должны
быть привлечены не только (и не столько) средства государственного бюджета,
сколько возможности частного – отечественного, а при необходимости и
иностранного – капитала.
Что касается
отечественного малого и среднего предпринимательства, то в связи с принятием
программы, о которой говорилось выше, представляется крайне необходимой
тщательная отработка законодательства, регламентирующего все аспекты
образования, деятельности и прекращения функционирования предприятий малого
бизнеса. Кроме того, представляется, что должна быть существенно упрощена и
облегчена процедура учреждения малого предприятия.
По-прежнему
весьма остра проблема формирования финансовой базы становления развития малого
предпринимательства. Для ее решения необходимо осуществить целую систему мер:
обеспечить восстановление и индексацию банковских вкладов населения, сделать
возможным получение льготного кредита при образовании малых предприятий и т.п.
Немалую роль здесь могли бы сыграть учреждение системы кредитных корпораций,
специализирующихся на кредитовании малого предпринимательства и получающих за
это определенные налоговые льготы, кредитные ресурсы и гарантии от государства.
Такие кредитные корпорации должны быть частными и действовать на чисто
коммерческой основе.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 |