Дипломная работа: Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан
Дипломная работа: Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан
Содержание
Введение
1.
Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан
1.1
Понятие иностранных граждан и их классификация в РФ
1.2
Понятие занятости по российскому законодательству и ее виды
2.
Правовой статус иностранных работников
2.1
Особенности правового статуса иностранных граждан в отношении трудовой деятельности
на территории РФ
2.2
Основные направления государственной политики РФ и зарубежных стран в области
занятости
2.3
Правовое регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы в
РФ и за рубежом
2.4
Специальная трудовая правосубъектность иностранных работников
3.
Актуальные проблемы использования труда иностранных работников в рф и пути их
преодоления
3.1
Основные проблемы использования иностранной рабочей силы
3.2
Проблема нелегальной миграции в России
3.3
Общая характеристика правонарушений, связанных с незаконным привлечением и
использованием иностранной рабочей силы в РФ
Заключение
Список
использованных источников
Введение
В сочетании с экономическими, демографическими и социальными
проблемами на становление российского рынка труда оказывают существенное
влияние и проблемы внутриполитического и внешнеполитического характера. В свою
очередь, непосредственно рынок труда, его становление и совершенствование,
активнейшим образом оказывает прямое воздействие и на внешнюю, и на внутреннюю
политику, и на экономику, и на социальную сферу, и на демографические процессы.
Поэтому проблемы рынка труда следует рассматривать как своеобразный базис
выхода страны из затянувшегося кризиса и последующего ускоренного
экономического и социального развития. Сложности формирования рынка труда в
России во многом связаны не только с экономическим кризисом в стране, но и с не
менее, а зачастую с еще более глубоким кризисом в новом зарубежье – в
независимых государствах, образованных бывшими союзными республиками СССР, с
национальными конфликтами, происходящими на территории некоторых из них. Это не
только затрудняет построение цивилизованных рыночных отношений России с новым
зарубежьем, но и ведет к активизации миграционных процессов, а, следовательно,
и притоку значительного количества рабочей силы и дополнительному давлению на
российский рынок труда.
Одним из важнейших факторов, активно воздействующих на
формирование открытого рынка, является массовый приток в Россию нелегальных
иммигрантов из государств как нового, так и старого зарубежья, наблюдающийся с
начала 90-х годов. Особенностью нелегальной иммиграции является то, что она
носит преимущественно трудовой характер и активно расширяет границы с крытого
рынка труда, соответственно резко сужая официальную часть открытого рынка
труда. Причина этого явления кроется в недостаточной отрегулированности
взаимоотношений России с государствами нового зарубежья, отсутствии четкой и
эффективной государственной миграционной политики, а также в новизне
миграционной проблемы для России, не имевшей ранее соответствующего опыта ее
действенного разрешения. И сегодня проблеме международной миграции уделяется
крайне недостаточно внимания. [1]
Актуальность темы исследования определяется остротой
проблемы формирования цивилизованного рынка труда в РФ. Отсутствие
законодательного разрешения проблем трудоправового статуса иностранных
работников влечет произвол работодателей по отношению к иностранным работникам.
Иностранные работники не пользуются всеми правами, предоставляемыми актами ООН
и МОТ трудящимся-мигрантам, а российские работники за рубежом находятся в
худшем положении, чем их коллеги из стран, ратифицировавших подобные
международные документы. Для
России важным является развитие трудового обмена в рамках СНГ, что объясняется
тесными историческими, культурными и экономическими связями между странами. Для эффективного решения
вопросов, связанных с трудовой миграцией в рамках двустороннего сотрудничества
государств необходимо заключение новых двусторонних договоров, а также
расширить круг государств для сотрудничества в рамках двусторонних соглашений.
В этой связи целесообразно проводить анализ ситуации, связанной с соблюдением
прав трудящихся-мигрантов, и выработку решений по борьбе с нарушением законных
прав и интересов данных работников.
Объектом исследования являются общественные
отношения, складывающиеся в области применения российского законодательства в
отношении иностранных физических лиц.
Предметом исследования являются состояние
обеспечения конституционного порядка пребывания на территории Российской
Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также нормы
законодательных и других нормативных актов, имеющих отношение к правовому
положению иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
Регулирование рынка труда – постоянная практика государств с
развитой рыночной экономикой, что позволяет им смягчать последствия кризисных
явлений, обеспечивать повышение занятости и борьбу с безработицей, поддерживать
уровень доходов населения, снижать социальную напряженность в обществе и
одновременно стимулировать рост экономики.
В связи с тем, что проблемы, связанные с международным трудом
новы для России, тема правового регулирования труда работников-мигрантов стала
разрабатываться лишь с 90-х годов 20 века.
Степень научной разработки темы характеризуется
тем, что проблема международного труда является актуальной для российской
правовой науки. В своей работе под названием «Международный труд»[2]
И.Я. Киселев дал понятие международному труду, выделил и охарактеризовал
пять основных видов международного труда, определил источники правового
регулирования. Трудовая миграция за рубеж по трудовому контракту между российским
работником и иностранным работодателем (внешняя трудовая миграция), а также
работа иностранного гражданина или апатрида в России выделяются Киселевым как
отдельные виды международного труда. Монография «Международный труд» является
практическим пособием, которое рассчитано на руководителей организаций,
сотрудников кадровых и экономических служб, работников профсоюзов, а также на
трудящихся-мигрантов. Исходя из этого, здесь дана в основном информация о
правовом положении трудящихся-мигрантов, а также комментарии существующих
нормативных актов, регулирующих вопросы международного труда. В работе не
содержится указаний на правовые и связанные с ними практические проблемы
регулирования труда работников-мигрантов. Общая характеристика правового статуса
иностранных граждан в трудовых отношениях, комментарий российского
законодательства, регулирующего вопросы привлечения иностранной рабочей силы
содержится в работах В.В. Глазырина «Труд иностранцев в России»[3]
и О.В. Абрамовой «Правовое регулирование труда иностранных граждан в
Российской Федерации».[4]
Проблема определения понятия «внешней трудовой миграции» в
российском законодательстве исследовалась Р.Ш. Давлетгильдеевым. В его
публикации под названием «К вопросу об определении понятия «внешняя трудовая
миграция» в Российском праве»[5] дан
сравнительный анализ норм международного и российского права, содержащий понятие
«внешняя трудовая миграция», а также сформулировано определение процесса
внешней трудовой миграции. Понятие термина «иностранцы, их правовой,
конституционный статус», роль ОВД в обеспечении статуса иностранных граждан,
отражены в работах Герасименко Ю.В.[6]
Кроме того, следует отметить работу Метелева С.Е.
«Международная трудовая миграция и развитие российской экономики», где подробно
освещены вопросы международной трудовой миграции; раскрыта роль России в
мировом рынке труда, рассмотрены направления повышения эффективности политики
противодействия нелегальной миграции и регулирования международной трудовой
миграции.[7] Правила и
порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без
гражданства, изменения законодательства в данной области, а также правила
пребывания (проживания) в РФ подробно освещены в монографии Наумовой Р.Л.
«Труд иностранцев у российского работодателя». [8]
В своей работе «Трудоустройство иностранных граждан в России»
Феоктистовым И.А. были затронуты вопросы приема и увольнения иностранных
работников, получения разрешения на работу, а также в каких сферах иностранцам
трудиться нельзя, или где установлены определенные квоты. Автор рассказал и об
ответственности работодателей за нарушение миграционного законодательства. [9]
Актуальные проблемы освещает в своей работе «Труд иностранцев в России:
правовое регулирование» Скачкова Г.С., где дается характеристика
законодательства РФ о статусе иностранцев, работающих в России; раскрываются
международные трудовые стандарты регулирования труда иностранцев; определяются
основы правового положения иностранцев, работающих в России. Центральное место
в работе отводится порядку привлечения и использования в РФ иностранной рабочей
силы, регистрации и учету иностранцев, работающих в России. [10]
Проблемы, связанные с нарушением прав трудящихся-мигрантов, а
также основные направления и особенности трудовой миграции российских граждан
за рубеж, рассматривалась Е.В. Виноградовой в публикациях «Защита прав
трудящихся-мигрантов: международные нормы и российские реалии»[11]
и «Международный рынок труда и перспективы российской трудовой эмиграции». [12]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 |