Реферат: Правовые основы рекламной деятельности
З. Понятие и виды субъектов
рекламных отношений
В
первую очередь к субъектам рекламных отношений необходимо отнести
непосредственных участников рекламной деятельности.
По
осуществляемым функциям выделяют следующих субъектов рекламной деятельности:
рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель.
Рекламодатель
– лицо, юридическое или физическое, являющееся источником рекламной информации
для производства, размещения, последующего распространения рекламы.
Рекламопроизводитель
– лицо, юридическое или физическое, осуществляющее полное или частичное
приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.
Рекламораспространитель
– лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации
путем пре доставления и (или) использования имущества, в том числе технических
средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного
времени, и иными способами.
(Ст. 2 Федерального закона «О рекламе»)
Отношения,
возникающие между субъектами при производстве, размещении и распространении
рекламы, регулируются Законом о рекламе (в частности, гл. З содержит права и
обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей) и
договором. Функции одного или нескольких участников рекламной деятельности
могут совпадать в одном лице. Впрочем, целесообразность такого совпадения в
условиях жесткой конкуренции рекламного бизнеса представляется весьма
сомнительной.
Среди
обозначенных в Законе о рекламе прав и обязанностей участников рекламного
процесса назовем следующие.
Рекламодатель,
рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их
копии, содержащие рекламу, в течение одного года со дня последнего
распространения рекламы. Данные субъекты обязаны предоставлять органам исполнительной
власти, на которые возложен контроль за соблюдением законодательства о рекламе,
информацию, необходимую для осуществления предусмотренных Законом о рекламе
полномочий.
Рекламопроизводитель
и рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель в этом случае
обязан предоставить доку ментальные подтверждения достоверности рекламной
информации; лицензию или ее копию, если деятельность рекламодателя подле жит
лицензированию.
Рекламопроизводитель
обязан своевременно информировать рекламодателя о том, что соблюдение
требований последнего может привести к нарушению законодательства РФ о рекламе.
Если рекламодатель не изменит свое требование к рекламе, рекламопроизводитель
вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если
договором не предусмотрено иное.
В
роли рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей могут
выступать юридические лица и физические лица — индивидуальные предприниматели,
поскольку на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской
деятельности, действие указанного Закона о рекламе не распространяется.
Субъектами, производящими, размещающими или распространяющими рекламу на
территории Российской Феде рации, могут быть и иностранные юридические лица;
иностранные граждане, лица без гражданства, зарегистрированные в качестве
индивидуальных предпринимателей.
Особым
образом Закон о рекламе регулирует вопросы спонсорства и связанное с этим
правовое положение субъектов. В соответствии со ст. 19 Закона о рекламе, под спонсорством
понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором)
вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности,
оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или
физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым
рекламы о спонсоре, его товарах.
Спонсорский
вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый — соответственно
рекламодателем и рекламораспространителем. При этом установлено, что спонсор не
вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.
Закон
о рекламе называет еще одного субъекта данной сферы отношений, роль которого
чаще всего является пассивной. Речь идет о потребителях рекламы, т. е. о
юридических или физических лицах, до сведения которых доводится или может быть
доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее
воздействие рекламы на них. Пассивное поведение данных субъектов может
превратиться в активное при нарушении их прав распространением ненадлежащей
рекламы. Лица, права и интересы которых нарушены в таких случаях, могут обратиться
с соответствующими исковыми требованиями в суд.
В
качестве субъектов рассматриваемых рекламных отношений выступают создаваемые в
субъектах РФ государственные унитарные предприятия, наделяемые специальными
полномочиями в рассматриваемой сфере. Так, в Москве действуют государственные
унитарные предприятия «Городская реклама и информация» и «Реклама и информация
на транспорте». Данные предприятия выполняют посреднические и управленческие
функции в рассматриваемой сфере. Так, ГУП «Реклама и информация на транспорте»:
—
участвует в проведении инвентаризации, ведении реестра средств рекламы на
транспорте;
—
участвует в разработке правил размещения рекламы на транс порте, тарифов за
использование рекламного пространства и размещение средств рекламы;
—
содействует в оформлении разрешительной документации на размещение средств
рекламы и информации на транспорте, а также в оформлении всех необходимых
согласований с городскими службами;
—
выступает участником трехстороннего договора (наряду с рекламодателем и Комитетом
рекламы, информации и оформления города Москвы), оказывающим от имени
транспортного предприятия – балансодержателя транспортного средства услугу по
распространению рекламы и информации в течение срока действия договора и услугу
по производству, размещению и демонтажу по окончании срока проката рекламы на
транспортном средстве городского пассажирского наземного транспорта.
Участниками
рекламных отношений являются также специально создаваемые государственные
органы и государственные органы, наделенные функциями регулирования и контроля
за осуществлением рекламной деятельности.
4. Требования, предъявляемые к
рекламе
Все
требования к рекламе могут быть разделены на общие и специальные. Общие
требования предъявляются к рекламе всех видов. Специальные относятся к рекламе:
—
распространяемой с помощью специальных средств – радио- и телевещания, в
периодических печатных изданиях, в кино- и видео обслуживании, на транспортных
средствах и почтовых отправлениях;
—
распространяемой в городских, сельских поселениях и на других территориях, т.
е. наружной рекламе;
—
отдельных видов товаров – алкогольных напитков, табака и табачных изделий;
лекарственных средств, изделий медицинского на значения, медицинской техники;
оружия;
—
отдельных видов услуг – финансовых, страховых, инвестиционных и др.;
—
представляющей общественные и государственные интересы и направленной на
достижение благотворительных целей (социальной рекламе).
По
указанным критериям реклама может классифицироваться на распространяемую с
помощью специальных средств; рекламу от дельных видов товаров, услуг и т.д.
Общими
требованиями к рекламе являются следующие:
1.
Реклама должна быть распознаваема потребителем, не обладающим специальными
знаниями, без применения технических средств именно как реклама в момент ее
представления независимо от формы и используемого средства, т.е. потребителю
должно быть очевидно, что предлагаемая ему информация является рекламой.
достижению этой цели служит, в частности, введенное в Закон о рекламе правило о
том, что в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, печатной продукции нерекламного
характера целенаправленное обращение внимания потребителей на конкретную марку
(модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя или продавца для
формирования и поддержания интереса к ним допускается только после надлежащего
предварительно го сообщения об этом, в частности путем пометки «на правах
рекламы».
2.
Поскольку реклама обращена к неопределенному кругу лиц, на территории
Российской Федерации она должна распространяться на русском языке. На
государственных языках республик и родных языках народов РФ реклама может
распространяться дополнительно, по усмотрению рекламодателей. В качестве исключения
предусмотрено, что данное положение не распространяется на радиовещание, телевещание
и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственных языках
республик, родных языках народов РФ и иностранных языках, а также на
зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).
3.
Если деятельность рекламодателя является лицензируемой, в рекламе должны быть
указаны номер лицензии и орган, ее выдавший.
4.
Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться
соответствующей пометкой.
5. Не
допускается реклама товаров, запрещенных к производству и реализации на
территории Российской Федерации.
6.
Использование в рекламе объектов исключительных прав допускается только в
порядке, предусмотренном законодательством РФ.
7.
Реклама не должна быть опасной, т. е. не должна побуждать к насилию, агрессии,
возбуждать панику, побуждать к опасным действиям, способным нанести вред
здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности.
8.
Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное
законодательство.
9. Не
допускается реклама, нарушающая интересы несовершеннолетних.
Специальные
нормы, направленные на защиту несовершеннолетних, содержатся в ст. 20 Закона о рекламе.
В частности, при производстве, размещении и распространении рекламы в целях
защиты несовершеннолетних от злоупотребления их легковерностью и отсутствием
опыта не допускаются: дискредитация авторитета родителей и воспитателей, подрыв
доверия к ним несовершеннолетних; внушение непосредственно несовершеннолетним,
чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары, и
др.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |