Курсовая работа: Современная система добровольческого движения в России
После
Стоглавого собора 1551 года в России начался переход к системе общественного
призрения с дифференцированным подходом к разным группам населения,
нуждающегося в помощи.
Благотворительность
Смутных времен
Царь Иван IV
(Грозный) предпринял ряд мер, направленных на узаконение благотворительности в
рамках государственной политики.
В те времена
расходование средств государственной казны, являвшейся одновременно и царской
казной, находилось практически полностью в ведении правителя, и при отсутствии
какой-либо социальной политики любые траты на помощь малоимущим слоям населения
вполне могли считаться благотворительностью.
Царь и сам
раздавал деньги нищим, вдовам и сиротам.
Петровские
деяния
В 1712 году
был обнародован указ «Об учреждении во всех губерниях гошпиталей», в котором
предписывалось «учинить гошпитали для самых увечных, таких, которые ничем
работать не смогут, ни стеречь, также и зело престарелых; также прокормление
младенцам, которые не от законных жен рождены». Основным источником финансирования
всех этих учреждений при Петре были частные пожертвования: царь для примера сам
жертвовал на эти цели до трети своего жалования.
Монахинь в
монастырях обучали ремеслам. Доходы от продаж отчислялись на
благотворительность. На эти же цели шли штрафы, которым подвергались
раскольники.
Эпоха
реформ
XIX век стал
переломным в развитии благотворительности: именно в пореформенной России были
изданы многочисленные законы и установлены неписаные правила, благодаря которым
социальная политика государства, общественная и частная благотворительность
приобрели очертания системы и получили мощный импульс к развитию.
Одним из
первых, в 1802 году под эгидой императорской семьи, возникает «Императорское
Человеколюбивое общество», преследовавшее цели содержания учебно-воспитательных
заведений, больниц, приютов, а также помощи бедным, инвалидам, погорельцам и
переселенцам.
К концу XIX
века социальная помощь в России отличалась многообразием форм и уровней:
общественным призрением занимались городские благотворительные общества,
деревенские, земства. В деревнях открывались общества призрения для крестьян и
ясли-приюты. В городах была налажена система попечительства о бедных. В рамках
городского самоуправления создавались специальные комитеты.
К концу XIX
века благотворительность в России стала настолько масштабным общественным
явлением, что в 1892 году была создана специальная комиссия, в ведении которой
были законодательные, финансовые и даже сословные аспекты благотворительности.
Важнейшим итогом работы комиссии можно считать обеспечение прозрачности
благотворительной деятельности в России, открытости и доступности всей
информации, включая финансовую, для всех слоев общества.
С конца XIX
века в стране устанавливается общественный контроль над благотворительностью,
результатом чего явился рост доверия в обществе к деятельности благотворителей
и, как следствие, новый небывалый рост числа жертвователей.
ХХ век.
Царская Россия
К началу XX
века общественная и частная благотворительность становится в России явлением
повсеместным, не на словах, а на деле доказывая широту Великой Русской Души.
Музеи, библиотеки, школы, картинные галереи, выставки – вот спектр
благотворительной деятельности русских меценатов, фамилии которых навсегда
вошли в историю России: Третьяковы, Мамонтовы, Бахрушины, Морозовы, Прохоровы,
Щукины, Найденовы, Боткины и многие другие (23, с. 319).
1902
год стал по истине знаковым для Российской благотворительности: Савва Морозов жертвует
300 тысяч рублей на постройку нового здания Московского художественного театра
(так тогда назывался МХАТ), а его двоюродный брат Викула – 400 тысяч рублей на
строительство детской больницы, которая с тех пор носит название «Морозовская».
Именно в этом году было сделано уникальное, самое крупное в мире пожертвование.
Речь идет о 20-ти миллионном наследстве купца Г.Г. Солодовникова. Согласно воле
жертвователя, большая часть этой огромной по тем временам суммы была потрачена
на устройство в Тверской, Архангельской, Вологодской и Вятской губерниях
земских женских училищ, мужских и женских профессиональных школ, а также
создание родильного приюта на 50 человек. Оставшиеся деньги пошли на постройку
в Москве домов с дешевыми квартирами для малоимущих.
Благотворительность
в Советской России
Традиция
российской благотворительности была нарушена революцией 1917 года. Идеология
революции не допускала никаких форм благотворительности. Все средства
общественных и частных благотворительных организаций были в короткие сроки
национализированы, их имущество передано государству, а сами организации упразднены
специальными декретами.
Большевики
начали кампанию безжалостной критики «буржуазной филантропии», которая, по их
мнению, лишь маскировала «эксплуататорскую сущность» российского
предпринимательства. В целях соблюдения «революционного порядка» любая частная
(как, впрочем, и общественная) благотворительная деятельность пресекались. Так,
в 1921 году писателю Максиму Горькому запретили организовать кампанию помощи
голодающим в Поволжье, а международным благотворительным организациям не
разрешили доставить голодающим продукты питания и медикаменты.
Официальная
идеологическая позиция по отношению к благотворительности была отражена в
Большой советской энциклопедии, изданной в 1927 году. Там благотворительность
трактовалась как «явление, свойственное лишь классовому обществу», тогда как
«социальному строю СССР чуждо понятие благотворительности».
Однако в годы
Великой Отечественной войны с помощью церкви на оборону страны было собрано 200
миллионов рублей. Часть из них пошла на танковую колонну имени Дмитрия Донского
и авиационную эскадрилью имени Александра Невского. Люди сдавали не только
деньги и драгоценности, но и одежду, обувь, приносили, кто что мог.
Потом функции
благотворительности опять целиком взяло на себя государство, но коллективный
труд на благо общества (субботник, сбор макулатуры и металлолома, движение
школьников-тимуровцев, помощь пенсионерам) приветствовался.
Необходимо
отметить, что добровольность работы на субботниках, уборках урожая или шефской
работы была зачастую тесно связана с обязательностью и общественным
принуждением. Никакого закона о добровольческом труде в советской России не
было. Сегодня традиции благотворительности продолжают развиваться в
волонтерском движении на благо общества и каждого человека.
Таким
образом, благотворительность и добровольчество всегда были присуще России. Проявление
сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего спешить на помощь к
неимущему являлось общественным социальным явлением.
2. Особенности
и тенденции развития добровольческого движения в России на современном этапе
2.1 Традиционные и инновационные модели
деятельности добровольческих организаций
Добровольчество
– понятие для России достаточно новое, однако сама идея социального служения
почти столь же древняя, как и понятие «социум».
Несмотря на
то, что изучение зарубежного опыта добровольческой работы внесло и продолжает
вносить большой вклад в теорию и практику социальной работы в нашей стране,
современное российское общество не может принять целиком ни одну из моделей
организации социальной работы, эффективно действующих в других странах. В то же
время оно не может оставить неизменными те средства социальной защиты и
поддержки, которые сложились за годы советской власти. Как можно заметить,
сегодня в России формируется свой, специфический механизм поддержки
населения, который определяется многими факторами, в частности состоянием
экономического развития страны в целом и отдельных ее регионов, наличием
поликультурной среды обитания, усилением социальной дифференциации, переходом
от одного типа общественного устройства к другому.
Следует
отметить, что из-за многих социальных стереотипов добровольческая деятельность
в России плохо приживается. Последние исследования показали, что процент
населения, занимающегося добровольчеством, ничтожно низок, в том время, как во
многих странах Европы, Азии и Америки добровольчество является обычным
явлением.
По данным
ассоциации Gallup International, сегодня в Соединенных Штатах и Канаде 45%
трудоспособного населения состоят во всевозможных добровольческих организациях,
в Западной Европе показатель достигает 67%. У нас же, по данным того же Gallup,
волонтерами можно назвать от 5 до 10% населения. Эксперты считают эти данные
завышенными, поскольку к добровольцам причислены и доноры, и члены общества
Красного Креста, и религиозные прежде всего православные благотворительные
организации. К тому же, те, кто называет себя добровольцем, как правило,
участвовали в каких-то разовых акциях. Добровольчество – особый образ жизни.
В Западной Европе добровольцы составляют две трети взрослого населения, а у нас
даже точную цифру никто не берется назвать. Наше добровольчество
неорганизованно, разрозненно, не признается всерьез чиновниками и не пользуется
доверием социальных работников. Между тем, по словам экспертов, Россия
сейчас, как никогда, нуждается в создании массового добровольческого движения.
При нынешнем финансировании социальной сферы помочь обездоленным способны
только энтузиасты (20, с. 113).
Понятие,
содержание и формы добровольческого труда в современной России приобрело
конкретные черты только в 90-е годы одновременно с зарождением так называемого
третьего сектора, который составляют некоммерческие, общественные и
благотворительные организации.
Деятельность добровольческих
организаций регулируется Федеральными законами, среди которых есть закон «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (7 июля
1995 г.), дающий юридическое определение волонтера: «Добровольцы – граждане,
осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в
интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной
организации». (2).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 |
