Контрольная работа: Государственное регулирование развития туризма в Республике Казахстан
· Программа развития перспективных
направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы;
· Постановление Правительства РК
"Правила предоставления гостиничных услуг в РК";
· Постановление Госстандарта РК
"Система сертификации ГОСТ Р. Правила сертификации туристских услуг и
услуг гостиниц";
· Нормативно-правовые Акты Министерства
туризма и спорта Республики Казахстан [8] и др.
Многочисленные связи
туризма с другими отраслями экономики порождают внешние экономические,
экологические и социально-культурные эффекты, распространение которых зачастую
находится вне сферы контроля субъектов туристской деятельности. Государственное
регулирование развития туризма должно быть направлено на минимизацию негативных
и увеличение положительных последствий внешних воздействий.
В последние годы и в
Казахстане стали уделять больше внимания развитию туризма. Перспективы развития
туристского комплекса во многом зависят от усиления государственного
регулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно
сочетаться с современной стратегией продвижения региональных турпродуктов [4].
Целью развития туризма в
РК "Концепция развития туризма в Республике Казахстан» определяет: а)
превращение туризма в доходную отрасль экономики путем создания
высокорентабельной индустрии туризма, способной производить и реализовывать
качественный, конкурентоспособный в условиях международного туристского рынка
продукт; б) увеличение туристского потенциала республики; в) сохранение и
рациональное использование культурно-исторических и природно-рекреационных
ресурсов; г)обеспечение доступности туристских ресурсов для всех слоев
населения, максимальное удовлетворение потребностей в туристских услугах; д)
стимулирование занятости населения; е) повышение эффективности взаимодействия государственных
и частных структур в сфере туризма; ж)развитие малого и среднего
предпринимательства [2].
Государственное
регулирование развития туристской деятельности в РК осуществляется на основе
указанных и других целей с учётом мирового опыта.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Аванесова Т.А. Сервисная деятельность: Историческая и
современная практика, предпринимательство, менеджмент. Учебное пособие для
студентов вузов. – 2-е изд., испр. и доп. М.: Аспект Пресс, 2006.
2. Концепции развития туризма в Республике Казахстан
(Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2001 года N 333).
3. Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение
туризма: учебное пособие – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005.
4. Ильина Н.И. Государственное регулирование развития туризма
в России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических
наук. – Ульяновск, 2000.
5. http://www.ozhegov.ru/
6. Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 г. № 211-II
"О туристской деятельности в Республике Казахстан" (внесены изменения
от 22.02.02 г. № 296-II, от 04.12.03 г. № 503-II, от 20.12.04 г. № 13-III, от
31.01.06 г. № 125-III, от 12.01.07 г. № 222-III).7. http://www.kazatur.narod.ru/zakon/4.HTML
8. www.mts.gov.kz
9. Программа развития перспективных направлений туристской
индустрии Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы.
10. Вуколов В.Н. История и теория международного
туризма. – Алматы, 2002.
Приложение 1
Из
документа «Положение о Министерстве туризма и спорта Республики Казахстан»
1.
Общие положения
1.
Министерство туризма и спорта Республики Казахстан (далее - Министерство)
является центральным исполнительным органом Республики Казахстан,
осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных
законодательством, межотраслевую координацию в сфере туризма, игорного бизнеса,
физической культуры и спорта.
2.
Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и
законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан,
иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. <…>
2.
Основные задачи, функции и права Министерства
13.
Основными задачами Министерства являются:
- формирование
представления о Республике Казахстан как о стране, благоприятной для туризма;
- становление
туризма как высокорентабельной отрасли экономики Республики Казахстан;
создание
благоприятных условий для инвестирования туристской индустрии; <…>
14.
Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет:
1) стратегические
функции, осуществляемые аппаратом Министерства:
- осуществляет
функции государственного управления в области туристской деятельности;
- разрабатывает
программы развития туристской отрасли в Республике Казахстан;
- в пределах
своей компетенции разрабатывает, заключает и исполняет международные договоры в
области туристской деятельности, представляет Казахстан в международных
туристских организациях и на международных мероприятиях по туризму;
- разрабатывает
предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан об
игорном бизнесе, туризма и физической культуре и спорта;
2) регулятивные
функции, осуществляемые аппаратом Министерства:
- принимает
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам туристской
деятельности;
- в пределах
своей компетенции разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты,
обобщает практику применения законодательства и вносит предложения по его
совершенствованию;
- проводит
исследования туристского рынка, готовит и распространяет информацию о
Казахстане и его туристских возможностях на международном туристском рынке и
внутри государства;
- координирует
деятельность местных исполнительных органов, туристских и других организаций
независимо от форм собственности в области туристской деятельности;
- содействует
развитию конкуренции на рынке туристских услуг, создает равные условия на нем
для всех субъектов туристской деятельности независимо от форм собственности;
- создает
условия для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление
туристов;
- содействует
развитию туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при
совершении путешествий;
- содействует
в создании новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан
Республики Казахстан за счет развития туристской индустрии;
- содействует
развитию международных туристских контактов;
- содействует
созданию благоприятных условий для инвестирования туристской индустрии;
- содействует
создание эффективной системы туристской деятельности для обеспечения потребностей
внутреннего и международного туризма;
- вырабатывает
предложения по формированию политики по развитию индустрии туризма, инвестиций
в туризм;
- осуществляет
содействие кадровому обеспечению туристской деятельности;
- содействует
участию отечественных туристов, туроператоров и турагентов и их объединений в
международных туристских программах;
- содействует
в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
- обеспечивает
рациональное и эффективное использование, учет и защиту туристских ресурсов
страны;
- совместно с
заинтересованными министерствами и другими исполнительными органами
разрабатывает и организует выполнение программы обеспечения защиты и
безопасности туристов;
- определят
порядок аттестации работников туристских организаций;
- совместно с
уполномоченным органом в области технического регулирования регулирует вопросы
стандартизации;
3)
регулятивные функции, осуществляемые ведомствами:
- информирует
туроператоров, турагентов и туристов о возможных опасностях для туристов в
стране (месте) временного пребывания;
- оказывает
субъектам туристской деятельности и областным (города республиканского
значения, столицы) исполнительным органам методическую и консультативную помощь
в вопросах, связанных с организацией деятельности субъектов туристской
деятельности;
5)
контрольные функции, осуществляемые ведомствами: осуществляет контроль за
исполнением законодательства Республики Казахстан и нормативных правовых актов
в области туристской деятельности;
|