Контрольная работа: Государственное регулирование развития туризма в Республике Казахстан
· Программа развития перспективных направлений
туристской индустрии Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы;
· Постановление Правительства РК
"Правила предоставления гостиничных услуг в РК";
· Постановление Госстандарта РК
"Система сертификации ГОСТ Р. Правила сертификации туристских услуг и услуг
гостиниц";
· Нормативно-правовые Акты Министерства
туризма и спорта Республики Казахстан [8] и др.
По состоянию на декабрь
2002 г. туристская деятельность в Республике Казахстан регулировались
следующими международным и казахстанским законодательством, подзаконными
актами, межправительственными соглашениями, решениями международных
неправительственных туристских организаций:
1.Хартия туризма. Одобрена в 1985 г. на
VI сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации.
2.Гаагская декларация межпарламентской
конференции по туризму. Гаага, 10-14 апреля 1989 г.
3.Инструкция о порядке выдачи пропусков
и разрешений на въезд в пограничную зону и пребывания в ней. Утверждена
Приказом Министерства внутренних дел Республики Казахстан 4 апреля 1994 г. №92.
4.Закон Республики Казахстан "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Указ президента
Республики Казахстан 8 июля 1994г. №110-XIII.
5.Закон Республики Казахстан "О
транспорте в Республике Казахстан". Утвержден президентом Республики
Казахстан 21 сентября 1994г. №156-XIII.
6.Инструкция о порядке применения
правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан. Утверждена
приказом Министерства внутренних дел Республики Казахстан 31 октября 1994г.
№286.
7.Ташкентская декларация, подписанная
21 октября 1996 г. в г.Ташкенте президентами Азербайджанской Республики,
Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Туркменистана, Республики
Узбекистан.
8.Указ президента Республики Казахстан
"О реализации Ташкентской декларации глав тюркоязычных государств, проекта
ЮНЕСКО и Всемирной Туристской Организации по развитию инфраструктуры туризма на
Великом Шелковом пути в Республике Казахстан" от 30 апреля 1997 г. № 3476.
9.Постановление Правительства
Республики Казахстан "О мерах по реализации Указа Президента Республики
Казахстан" "О реализации Ташкентской декларации, проекта ЮНЕСКО и ВТО
по развитию инфраструктуры туризма на Великом Шелковом пути в Республике
Казахстан" от 7 июля 1997 г. № 1067.
10. Указ президента Республики Казахстан
"Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и
преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание
инфраструктуры туризма" от 27февраля 1998г. от 3859.
11. Постановление Правительства
Республики Казахстан "Об акционерном обществе "Национальная
компания" Шелковый путь - Казахстан" от 10 августа 1998г. №758.
12. Постановление Правительства РК
"О плане мероприятий по реализации Государственной программы Республики
Казахстан "Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и
преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание
инфраструктуры туризма" от 28 октября 1998 г. №1096.
13. Глобальный этический кодекс туризма.
Принят на тринадцатой сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской
организации 27 сентября -1 октября 1999г.
14. Инструкция о порядке выдачи виз
Республики Казахстан. Утверждена приказом Министерства иностранных дел
Республики Казахстан 11 июля 2000г. №65 и Приказом Министерства внутренних дел
Республики Казахстан 11 июля 2000г. №388.
15. Об утверждении Плана мероприятий по
формированию туристского имиджа Казахстана на 2000-2003 годы. Постановление
Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2000 г. № 1604.
16. Постановление Правительства
Республики Казахстан "Об образовании Координационного совета по
туризму" от 30 октября 2000 г. № 1631.
17. Постановление Правительства
Республики Казахстан "Об организации ежегодного Международного фестиваля
"Шелковый путь-Казахстан" в городе Алматы" от 27 ноября 2000 г.
№1763.
18. Протокольное решение заседания
Правительства Республики Казахстан №31 "О реализации Государственной
программы Республики Казахстан "Возрождение исторических центров Шелкового
пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных
государств, создание инфраструктуры туризма" от 28 ноября 2000 г.
19. О первоочередных мерах развития
туристской отрасли. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29
декабря 2000г. №1947.
20. Концепция развития туризма в
Республике Казахстан. Одобрена постановлением Правительства Республики
Казахстан от 6 марта 2001г. №333 [10].
Отечественная история
хозяйствования свидетельствует, что государственно-правовые механизмы
регулирования сферы услуг всегда выступали важными факторами развития обслуживания,
особенно в условиях динамизации экономического и общественного развития. Однако
очень важно, чтобы в преобразованиях были заинтересованы сами предприниматели и
работники данной сферы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Формирование рыночной
экономики в Республике Казахстан усилило интерес к формам и методам
туристического обслуживания населения. Развитие данной отрасли ускоренными
темпами и возрастание негативных последствий конкуренции и коммерциализации
туристской деятельности привели к пониманию необходимости государственного
регулирования туристского бизнеса. В течение нескольких поколений значительная
часть населения пользовалась туристскими услугами, в результате чего
потребность в них была массовой, т.е. вошла в норму жизни, стала частью
национальной культуры.
Туризм, являясь
социально-экономической подсистемой, взаимосвязан с такими институтами как
«экономика», «общество», «экологическая среда». Жизнедеятельность системы
«туризм» невозможна без взаимодействия с другими отраслями народного хозяйства.
Поэтому обоснование необходимости государственного регулирования развития
туризма строится на основе изучения современного состояния туристского рынка,
анализа роли туризма в экономике страны, особенностей туристского потребления и
специфики туристского продукта, его воздействия на другие отрасли народного
хозяйства, в частности, на экологическое состояние и социально-культурное
развитие страны.
Масштабность и важность
туризма свидетельствуют о его принадлежности к стратегическим отраслям
экономики страны, что требует непосредственного государственного регулирования,
с целью обеспечения пропорциональности развития территориальных и отраслевых
народнохозяйственных комплексов, обоснования политики занятости, обеспечения
роста бюджетных доходов и управления состоянием платежного баланса.
Государственное
регулирование развития туризма - это воздействие государства на деятельность хозяйствующих
субъектов и рыночную конъюнктуру для обеспечения нормальных условий
функционирования рыночного механизма, реализации государственных социально-экономических
приоритетов и выработки единой концепции развития туристской сферы.
Основными принципами
государственного регулирования туристской деятельности в Республике Казахстан являются:
1) содействие туристской
деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;
2) определение и
поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;
3) формирование
представления о Республике Казахстан как о стране, благоприятной для туризма;
4) обеспечение
безопасности, защиты прав туристов и туристских организаций Республики
Казахстан и их объединений, а также защита их интересов и имущества.
Регулирование развития
туризма представляет собой многоуровневую систему, включающую в себя:
- координацию и
содействие развитию туризма в глобальном масштабе, которое осуществляется
посредством Всемирной туристской организации при участии международных
финансовых организаций;
- согласованность
туристской политики на межгосударственном уровне, которая достигается через
региональные туристские организации и специальные органы межгосударственных
объединений (например, Европейское Сообщество);
- согласованность
политики в области туризма на национальном и региональном уровнях, которое
осуществляется через специально созданные государственные органы и общественные
ассоциации туристских организаций.
Деятельность
государственных органов, регулирующих туризм в Казахстане, регламентируется
Законом Республики Казахстан "О туристской деятельности в Республике
Казахстан". Одним из основных органов регулирования развития туризма в РК
является Министерство туризма и спорта Республики Казахстан. Свою
деятельность Министерство осуществляет согласно Положению, утвержденного
Правительством РК от 26 апреля 2006 года №329.
Правовые основы
государственного регулирования туристской деятельности в РК закрепляются в
следующих нормативно-правовых актах:
· Конституция Республики Казахстан,
принятая 30 августа 1995 года,
· Закон Республики Казахстан от 13 июня
2001 г. № 211-II "О туристской деятельности в Республике Казахстан";
·
Государственная программа развития туризма на 2007-2011
годы;
· Концепции развития туризма в
Республике Казахстан;
· Закон Республики Казахстан «О частном
предпринимательстве» (от 12 января 2007);
· Законы "О стандартизации",
"О сертификации продукции и услуг";
· Постановление Правительства
Республики Казахстан от 11 июня 2007 года N 481 «Об утверждении Правил
лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к туроператорской,
турагентской деятельности, услугам инструктора туризма»;
Страницы: 1, 2, 3, 4 |