Реферат: Куба: обострение трудностей
Возникшие проблемы подверглись
острому обсуждению на июльском пленуме ЦК Компартии Кубы в
1986 г. и на второй сессии III съезда партии, принявших решения о начале
процесса "исправления ошибок". Главное внимание в экономике
обращалось на повышение эффективности труда, преодоление бюрократизма.
Разрабатывались меры по совершенствованию хозяйственного механизма, экономии
ресурсов, налаживанию дисциплины, сокращению административно-управленческого
персонала, борьбе с бесхозяйственностью и хищениями.
Принятые меры не
затрагивали основ командно-административной системы и "государственного
социализма". Более того, кубинское руководство видело выход из осложнений
и неудач в дальнейшем укреплении и развитии централизованной государственной
собственности и директивных методов управления, контрольных функций, в
недопущении частной собственности, свободного рынка и розничной торговли как
ведущих к реставрации капитализма. На первый план выдвигались
борьба против корыстных и эгоистических интересов, индивидуализма,
стимулирование настроений коллективизма, трудового энтузиазма и "пролетарского
интернационализма", веры в коммунистические идеалы. Вновь стали
возрождаться лозунги и традиции 60-х годов, в частности массового добровольного
труда. В 1987 г. в Гаване свыше 400 тыс. человек безвозмездно отработали
на стройках не менее 40 часов каждый.
Кубинское руководство
настаивало на сохранении и укреплении Однопартийной политической системы
с монополией на власть Коммунистической партии как выражающей интересы
всех трудящихся. Компартия опиралась на сеть массовых организаций и являлась
основой всей политической структуры общества. Она объединяла в своих рядах в
начале 90-х годов свыше 600 тыс. коммунистов. В 1986 г. комсомольская
организация насчитывала 600 тыс. членов, Профцентр трудящихся Кубы-3 млн.,
комитеты защиты революции – 6,5 млн. человек. Почти поголовное вовлечение
жителей острова через эти и другие организации, через выборные органы власти в
экономическую, социальную и политическую жизнь страны при господстве
общегосударственной собственности на средства производства рассматривалось как
подлинное народовластие в противоположность буржуазной представительной
демократии, отстраняющей основные массы населения от реального участия во
власти. В действительности же это была интеграция всего народа в структуры
тоталитарного режима с жестко централизованным и бюрократизированным
партийно-государственным руководством. Оппозиционная политическая деятельность
на острове была запрещена как враждебная народной власти. Непререкаемым
авторитетом и неограниченными полномочиями верховного вождя революции продолжал
пользоваться глава партии, государства и правительства Фидель Кастро.
С октября 1990 г.
стали создаваться народные советы в городских кварталах. В их состав включились
делегаты от муниципальных органов власти, промышленных предприятий,
общественных и профсоюзных организаций. Основной их задачей должна была стать
мобилизация жителей по кварталам на решение конкретных локальных проблем,
контроль за деятельностью местных предприятий, бытовых служб, благоустройство
территории.
Новые тенденции
наметились в отношении партии и государства к церкви и христианству. Была
признана необходимость полного включения верующих в общественно-политическую
жизнь, обращалось внимание на совпадение социалистических и христианских
идеалов. В 1991 г. верующим было разрешено вступать в компартию.
Однако улучшить положение
на острове не удалось. Задания третьей пятилетки не были выполнены. ВВП в
1986 г. вырос лишь на 1,4%, а в 1987 г. упал на 3,8%. В
1988–1989 гг. экономические показатели росли на 1–2% в год. В 1990 г.
ВВП сократился на 3,6%. Производство сахара в 1990 г. осталось на уровне
начала 80-х годов. Внешний долг в валюте к 1990 г. достиг 7,5 млрд. долл.
С 1986 г. Куба вынуждена была приостановить выплату внешней задолженности
из-за отсутствия наличных ресурсов. Приток новых кредитов практически
прекратился. Куба пыталась стимулировать туризм, доход от которого в
1991 г. достиг 300 млн., в 1993 г. – 700 млн. долл. Но это не
могло серьезно улучшить обстановку. Давала себя знать и экономическая блокада
со стороны соседних США. Несмотря на льготные для Кубы условия товарооборота и
экономического сотрудничества с СССР и другими социалистическими странами, Куба
оказалась не в состоянии покрыть расходы на импорт из этих стран и к
1991 г. задолжала Советскому Союзу 19 млрд. руб.
Особо тяжкие последствия
для Кубы имел крах дружественных ей режимов в СССР и в Восточной и Центральной
Европе в 1989–1991 гг. Россия и бывшие социалистические страны Европы
резко сократили торгово-экономические связи с островом – до 7% от прежнего
уровня в 1992 г. К тому же они перешли в торговле с Кубой на валютные
расчеты по ценам мирового рынка. Для Кубы, экономика которой практически
всецело зависела от внешнего рынка, главным образом от связей с данными
государствами, это было катастрофическим ударом. Поставки нефти и
нефтепродуктов на остров уменьшились с 13 млн. т в 1989 г. до 6 млн. т в
1992 г. В ноябре 1992 г. было подписано новое торгово-экономическое
соглашение Кубы с Россией, по которому в 1993 г. Куба обязалась поставить
в Россию 1,5 млн. т сахара в обмен на 2,5 млн. т нефти и нефтепродуктов. На
острове стала остро ощущаться нехватка энергоносителей, горючего, запасных
частей, оборудования, сырьевых и продовольственных товаров, которые страна получала
до тех пор извне на льготных условиях. В результате в 1991 г. производство
упало на 24%, а в 1992 г. еще более, сократившись наполовину по сравнению
с концом 80-х годов. Выработка сахара-сырца в 1992 г. уменьшилась до 7
млн. т. В 1993 г., когда ко всем бедам добавился разрушительный ураган,
нанесший миллиардный ущерб хозяйству Кубы, удалось выработать лишь 4,2 млн. т
сахара, а в 1994 г. – 4 млн. т. Это создало чрезвычайные трудности
для выполнения республикой экспортных обязательств.
В новых условиях, когда
Куба лишилась всякой поддержки извне, большую опасность приобрела для
кубинского режима открытая враждебность к нему могущественнейшего северного
соседа. США усилили давление на Кубу, ужесточили ее экономическую блокаду,
настаивая на ликвидации режима Ф. Кастро. В октябре 1992 г. президент
США Дж. Буш подписал принятый Конгрессом закон, согласно которому, помимо
эмбарго на торговлю самих США с Кубой, запрещалось торговать с Кубой филиалам
американских компаний, расположенным в других странах. Товарооборот этих
филиалов с Кубой превышал 700 млн. долл. в год. Кроме того, Вашингтон
отныне мог запретить на 6 месяцев заход в порты США судов любых стран,
доставляющих грузы на Кубу или с Кубы. Новый закон задевал суверенитет
государств, в которых имелись филиалы американских компаний и которые торговали
с Кубой или посылали свои суда на остров.
Кубинское руководство
прибегло к чрезвычайным мерам по мобилизации собственных усилий республики. В
1990 г. Фиделем Кастро был выдвинут лозунг "Социализм или смерть!".
Многолюдные митинги выражали решимость их участников не отступать и отстаивать
до конца идеалы социализма и суверенитет страны. Были проведены военные
приготовления с участием миллионов кубинцев к защите острова от потенциального
вооруженного вторжения США. Эти опасения оживились после интервенции Вашингтона
в Панаме. Было объявлено о переходе к "особому периоду в мирное время"
в связи с резким ухудшением внешнеэкономических условий и к стратегии "выживания".
Предусматривались сокращение производства и распределения потребительских
товаров, ассигнований на социальные расходы, жесткая экономия энергетических и
топливных ресурсов, максимальная мобилизация трудовых усилий. Система
нормирования распространилась практически на все виды продукции и товаров для
населения. Нормы снабжения стали очень скудными. Ежедневная норма отпуска хлеба
на одного человека в 1991 г. уменьшилась до 80 г. Развернулась
кампания по самообеспечению населения продовольствием, в том числе предприятий,
учебных заведений. Свободные городские территории, дворы, стадионы стали
отдаваться под огороды. Масса горожан направлялась на сельхозработы. Была
разрешена индивидуальная трудовая деятельность в свободное от работы время.
Куба старалась расширить
торгово-экономические связи с капиталистическими странами, в том числе с
государствами Латинской Америки, привлечь к сотрудничеству иностранный капитал
в виде совместных предприятий. К 1993 г. на острове действовало более 80
таких предприятий.
Все эти меры имели
ограниченный эффект. Они не могли вывести страну из тяжелого и все
углубляющегося кризиса экономики и предотвратить дальнейшее ухудшение снабжения
населения. В условиях тотального дефицита росли спекуляция и "черный"
рынок.
Ужесточилась борьба с
пустившей глубокие корни коррупцией. В 1989 г. к расстрелам и длительным
срокам тюремного заключения были приговорены несколько высших руководителей
армии и министерства внутренних дел по обвинению в коррупции и участии в
международной контрабанде наркотиков. С октября 1990 г. начались широкие
аресты административных работников и других лиц, обвиненных в хищениях
государственной собственности, спекуляции, мошенничестве и взяточничестве.
Число арестованных по этим обвинениям к апрелю 1991 г. достигло почти 2
тыс. человек. В 1991–1993 гг. были арестованы и преданы суду также
небольшие группы лиц из интеллигенции и студенчества, пытавшихся явочным
порядком создать оппозиционные организации и "правозащитное движение"
и выступавших с обвинением существующего режима в нарушении демократии и прав
человека. Действия диссидентов были расценены как контрреволюционные,
нацеленные на свержение народной власти.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |