Реферат: Куба: обострение трудностей
Реферат: Куба: обострение трудностей
Реферат
по истории
на тему:
"Куба: обострение
трудностей"
2009
Своими специфическими
особенностями среди других стран Латинской Америки отличалась Куба,
остававшаяся единственной страной континента, которая избрала путь построения
альтернативного капитализма социалистического общества.
Во второй половине 70-х –
первой половине 80-х годов на Кубе продолжалось начавшееся в предыдущий период
упорядочение государственного управления экономикой. В декабре 1975 г. на
1 съезде Коммунистической партии Кубы были одобрены директивы по первому
пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1976–1980 гг. В январе
1976 г. началось внедрение единой системы управления и планирования
экономики, учрежден комитет по ценам. С 1978 г., впервые после 1966 г.,
возобновилось составление ежегодных госбюджетов.
Среднегодовые темпы роста
экономики Кубы в 1976–1980 гг. оказались ниже запланированных. Стали
сказываться трудности нового этапа развития, требовавшего большей
интенсификации производства, роста капиталовложений. Ухудшилась
внешнеэкономическая конъюнктура – упали цены на сахар. Эти проблемы
усугублялись неэффективностью самой командно-административной системы, господствовавшей
на Кубе, как и в других социалистических странах. Но имелись и достижения. В
полтора раза – до 10 млрд. кВт • ч – возросло производство
электроэнергии, на 72% – продукции машиностроения. За пятилетку
среднегодовое производство сахара-сырца выросло на 25% и составило 7 млн. т.
Механизированная уборка сахарного тростника в 1980 г. составила 45%.
Во второй пятилетке,
основные направления которой были одобрены на II съезде партии в декабре 1980 г.,
среднегодовое производство сахара достигло 8 млн. т. Механизированная уборка
тростника в 1985 г. поднялась до 62%. За 5 лет удалось сократить число
рубщиков тростника с 350 тыс. до 72 тыс. человек. В целом среднегодовые темпы
роста экономики Кубы за 1976–1985 гг. превышали 5%.
В сельском хозяйстве
государственный сектор сосредоточил с 70-х годов 80% угодий и поставлял
основную массу товарной продукции. 20% угодий осталось в распоряжении почти 200
тыс. крестьянских хозяйств, объединенных в Национальную ассоциацию мелких
землевладельцев. На их долю в середине 80-х годов приходилось 50–75% урожая
табака, кофе, какао, овощей, 18% сахарного тростника, 25% скота. Среди них
развивались разнообразные формы кооперации и кооперативных связей с
государством. Со второй половины 70-х годов заметное распространение получила
производственная кооперация, ранее практически отсутствовавшая. В 1985 г.
уже имелось 1378 производственных кооперативов, объединивших 82 тыс. семей и
располагавших 1 млн. га. К 1989 г. коллективным хозяйствам принадлежало 12%
земельных угодий. 8% земли осталось в руках нескольких десятков тысяч
самостоятельных семейных хозяйств. Размеры кооперативов были невелики: в
среднем на каждый из них в 1985 г. приходилось 50 семей и 800 га земли.
Это были объединения крестьянских семей для совместной деятельности, получавшие
помощь от государства. В первой половине 80-х годов им удалось повысить
урожайность и доходность своих хозяйств.
Много значили для Кубы
экономические связи с другими социалистическими странами в рамках Совета
Экономической Взаимопомощи. К концу 80-х годов 85% внешней торговли острова
приходилось на социалистические государства, в том числе 70% – на СССР.
Куба постоянно получала из Советского Союза на безвалютной основе, часто в
кредит, необходимые ей нефть, черные металлы, удобрения, трактора, грузовики,
зерно. Взамен Куба обеспечивала 1/3 потребления сахара в СССР, поставляла
цитрусовые и другую продукцию. СССР покупал кубинский сахар по стабильным
преференциальным ценам, значительно превышавшим мировые рыночные цены. Помощь
Кубе оказывали советские специалисты. СССР и другие социалистические страны
помогли Кубе в подготовке собственных квалифицированных кадров. В конце 80-х
годов в СССР обучались 8 тыс., кубинских студентов. С участием Советского Союза
на острове были построены или реконструированы сотни предприятий. рамках
Комплексной программы СЭВ, принятой в 1985 г., Куба специализировалась на
развитии электроники и биотехнологии. В 81 г. на Кубе с помощью Советского
Союза началось строительство первой атомной электростанции "Хурагуа",
затянувшееся, правда, вплоть до 90-х годов и оставшееся незавершенным. В 80-е
годы был лажен выпуск продукции электронной промышленности. Куба стала ставить
в СССР дисплеи. В 1986 г. был открыт Центр генной инженерии и
биотехнологии.
Приоритетное внимание
уделялось социальной политике. Куба стала страной всеобщей занятости и
грамотности, с обязательным бесплатным 6-летним образованием. К прежним
нескольким техническим школам прибавились сотни новых. Количество
университетских студентов за 30 послереволюционных лет увеличилось с 15 тыс. до
200 тыс. Численность научных работников превысила 40 тыс. Особенно заметных
успехов Куба достигла в здравоохранении. Количество врачей возросло с 6 тыс. до
31 тыс., детская смертность сократилась с 6 до 1,2%, средняя потенциальная
продолжительность жизни достигла 74 лет. По обоим показателям Куба обогнала
остальные страны Латинской Америки. Большой интерес в ряде стран вызвал опыт
Кубы по введению обслуживания населения "семейными врачами", с
закреплением определенных семей за конкретными врачами.
В феврале и
ноябре–декабре 1986 г. состоялись две сессии III съезда Компартии Кубы,
принявшего программу партии, рассчитанную на построение социализма, и директивы
по третьему пятилетнему плану на 1986–1990 гг., по которому предусматривались
среднегодовые темпы роста экономики – 5% и производительности труда –
3,5%.
Однако выполнить эти
задания не удалось. В 80-е годы в развитии кубинской экономики
выявились серьезные трудности и недостатки. Углубились хозяйственные
диспропорции. Все очевидней становилась неэффективность сложившейся системы
хозяйствования, что было общим явлением для всех социалистических стран.
Большие средства были вложены в капитальное строительство, не приносившее
отдачи из-за растянутых сроков его завершения. В то же время недоиспользовались
уже имевшиеся производственные мощности. В строительстве остро ощущалась
нехватка рабочей силы, тогда как занятые в народном хозяйстве трудящиеся и их
рабочее время использовались часто непродуктивно. Падала дисциплина труда. Рост
заработной платы намного опередил темпы повышения производительности труда.
Централизованное управление огосударствленной экономикой становилось все более
громоздким и неповоротливым. Чрезвычайно разросся
административно-управленческий аппарат, достигший в 1984 г. полумиллиона
человек, тогда как все население Кубы к концу 80-х годов насчитывало 10 млн.
человек. Процветали расточительство, бесхозяйственность, потребительские,
иждивенческие настроения. Прогрессировала коррупция.
Напряженные отношения с
США побуждали Кубу много внимания и средств уделять обороне. Помимо хорошо
обученных и оснащенных регулярных вооруженных сил численностью до 300 тыс.
человек Куба в 80-е годы имела 1,5 млн. человек в составе территориального
резервного народного ополчения. Большие средства расходовались на социальную
политику, на экономическую и военную помощь развивающимся странам. Условия
жизни населения оставались скудными. Сохранялась введенная еще в начале 60-х
годов карточная система распределения основных продуктов и товаров широкого
потребления. Правда, в отличие от остальных латиноамериканских стран,
определенный скромный уровень потребления и социальной защищенности,
образование, занятость были гарантированы для всего населения, что
поддерживало веру масс в преимущества социализма.
После 1975 г. Куба
воспользовалась отменой ограничений ОАГ на связи с островом других государств
континента и получила кредиты на приобретение новой технологии, оборудования и
другие цели, с тем, чтобы с помощью полученных средств ускорить создание
конкурентоспособного производства на экспорт. Вырученной затем от экспорта
валютой предполагалось расплатиться за кредиты. Однако на этом пути Кубу
постигла та же участь, что и другие латиноамериканские страны. Расчеты на
выполнение намеченной программы создания новых конкурентоспособных производств
и на рост доходов от экспорта не оправдались. В основной отрасли –
производстве сахара, дававшего более 70% выручки от экспорта, темпы роста
оказались гораздо меньше предусмотренных, причиной чему помимо общей
неэффективности экономики были засухи и ураганы 1983–1986 гг. К этому
добавились падение цен на мировом рынке на сахар и другие товары кубинского
экспорта, увеличение импорта нефти и нефтепродуктов. В связи с ростом
потребления внутри страны, Кубе даже пришлось часть валюты затратить на закупку
на мировом рынке недостающего сахара, с тем, чтобы выполнить договорные
обязательства по поставкам сахара в СССР и другие страны. А тем временем с
начала 80-х годов условия кредитования в мире ужесточились. Подскочили проценты
и соответственно выплаты Кубы по внешней задолженности, достигшей к
1987 г. 5,7 млрд. долл. Куба оказалась вынужденной сократить расходы на
импорт и прибегнуть к экономии получаемых из СССР нефтепродуктов и их
частичному реэкспорту на мировой рынок ради получения дефицитной валюты.
Выплата по процентам в 1986 г. превысила поступление на Кубу новых
валютных средств.
Принадлежа к мировой
социалистической системе и восприняв вслед за СССР и другими ее членами при их
содействии образец государственно-бюрократического социализма, Куба на новом
витке мирового развития оказалась втянутой вместе с ними в полосу растущих
трудностей и проблем, завершившихся на рубеже 80-х и 90-х годов глубоким
кризисом "реального социализма" и развалом социалистического
содружества. Для Кубы это повлекло особенно тяжкие последствия ввиду
чрезвычайной зависимости всей ее экономики от внешних факторов, от связей с
СССР и другими социалистическими государствами, которые осложнились и стали
свертываться.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |