Учебное пособие: Денежно-кредитная и банковская система. Регулирование денежного обращения
Очевидно, что
нарушения в любом звене передаточного механизма могут привести к снижению или
даже отсутствию каких-либо результатов денежной политики. Например,
незначительные изменения ставки процента на денежном рынке или отсутствие
реакции составляющих совокупного спроса на динамику ставки процента разрывают
связь между колебаниями денежной массы и объемом выпуска. Эти нарушения в
работе передаточного механизма денежной политики особенно сильно проявляются в
странах с переходной экономикой, когда, например, инвестиционная активность
экономических агентов связана не столько со ставкой процента на денежном рынке,
сколько с общей экономической ситуацией и ожиданиями инвесторов.
Помимо
качества работы передаточного механизма существуют и другие сложности в
осуществлении денежной политики. Поддержание Центральным Банком одного из
целевых параметров, скажем, ставки процента, требует изменения другого в случае
колебаний на денежном рынке, что не всегда благоприятно сказывается на
экономике в целом. Так, Центральный Банк может удерживать ставку процента на
определенном уровне для стабилизации инвестиций, а следовательно, их
воздействия через мультипликатор на объем выпуска в целом. Но, если по каким-то
причинам в экономике начинается подъем и ВНП растет, то это увеличивает
трансакционный спрос на деньги. При неизменном предложении денег ставка
процента будет расти, а значит, чтобы удержать ее на прежнем уровне,
Центральный Банк должен увеличить предложение денег. Это, в свою очередь,
создаст дополнительные стимулы роста ВНП и к тому же может спровоцировать
инфляцию.
В случае спада и сокращения
спроса на деньги Центральный Банк для предотвращения снижения ставки процента
должен уменьшить предложение денег. Но это приведет к падению совокупного
спроса и только усугубит спад в экономике.
Эффективность
кредитно-денежной политики в современных условиях в значительной мере
определяется степенью доверия к политике Центрального Банка, а также степенью
независимости Банка от исполнительной власти. Последняя с трудом поддается
точной оценке и определяется, как на основе некоторых формальных критериев
(частота сменяемости руководства Центрального Банка, границы участия банка в
кредитовании государственного сектора, решении проблем бюджетного дефицита и
другие официальные характеристики банка, зафиксированные в уставе), так и
неформальных моментов, свидетельствующих о фактической независимости
Центрального Банка.
Денежно-кредитная
политика тесно связана с бюджетно-налоговой и внешнеэкономической политикой.
Определенные
трудности связаны с вопросом согласованности, координации бюджетно-налоговой и
денежной политики. Если правительство стимулирует экономику значительным
расширением государственных расходов, результат будет во многом связан с
характером денежной политики (поведением Центрального Банка). Финансирование
дополнительных расходов долговым способом, то есть через выпуск облигаций,
окажет давление на финансовый рынок, свяжет часть денежной массы и вызовет рост
процентной ставки, что может привести к сокращению частных инвестиций
("эффект вытеснения") и подрыву исходных стимулов к расширению
экономической активности. Если же Центральный Банк одновременно проводит
политику поддержания процентной ставки, он вынужден будет расширить предложение
денег, провоцируя инфляцию.
Аналогичная
проблема встает при решении вопроса о финансировании дефицита госбюджета. Как
известно, дефицит может покрываться денежной эмиссией (монетизация дефицита)
или путем продажи государственных облигаций частному сектору (долговое
финансирование). Последний способ считается неинфляционным, не связанным с
дополнительным предложением денег, если облигации покупаются населением,
фирмами, частными банками. В этом случае происходит лишь изменение формы
сбережений частного сектора - они переводятся в ценные бумаги. Если же к
покупке облигаций подключается Центральный Банк, то, как уже было показано,
увеличивается сумма резервов банковской системы, а соответственно, денежная
база, и начинается мультипликативный процесс расширения предложения денег в
экономике.
В соответствии с приверженностью к той или иной концепции
государство выбирает преимущественное применение инструментов фискальной или
кредитно-денежной политики. Однако на практике правительства не дают
предпочтение одной из них, а используют в тесной взаимосвязи. Такое сочетание
инструментов стабилизационной политики имеет свое обоснование, т.к. повышает
результативность экономического регулирования.
Следует
отметить, что в большинстве случаев «первичными» являются мероприятия
фискальной политики. Во-первых, потому, что фискальные инструменты находятся в
непосредственном ведении правительства, во-вторых, потому, что
денежно-кредитная политика формируется Центральными Банками, которые зачастую
достаточно независимы от правительства, а тактические цели политики
Центрального Банка направлены не на реальный сектор экономики, а на
регулирование показателей финансового рынка.
3. Кредит как особая форма движения денег и ссудного капитала
В рыночной экономике деньги должны находиться в постоянном
движении, участвовать в народнохозяйственном обороте, что обусловливает их
непрерывное обращение.
Временно свободные денежные средства должны не лежать без
движения, а аккумулироваться в денежно-кредитных учреждениях и направляться в
виде инвестиций в реальный сектор экономики.
Важнейшим элементом рыночной экономики является рынок
денежно-кредитных ресурсов.
Кредит (лат. creditum — ссуда, долг) — сделка между экономическими
субъектами по предоставлению денег или имущества в пользование на условиях
возврата и уплаты процента. Формой реализации кредита выступает ссуда.
Обычно под кредитом в узком смысле слова понимается движение
ссудного капитала, осуществляемое на условиях срочности, возвратности и
платности. Плата за получаемую в ссуду определенную сумму денег является ценой
ссуды и называется нормой процента.
Источниками кредита являются временно свободные денежные средства
предприятий, учреждений и физических лиц. В качестве источника кредитных
ресурсов могут выступать временно неиспользуемые денежные ресурсы из
амортизационного фонда, оборотного капитала, фонда развития производства
предприятий.
Кредит выполняет ряд важных функций. В рыночной экономике он
необходим, прежде всего, как эластичный механизм перелива капитала
(перераспределения денежных ресурсов) между отдельными предприятиями, отраслями
и территориями. В этом качестве кредит выполняет перераспределительную функцию.
Эта функция активно используется государством в регулировании
производственных и территориальных пропорций. Благодаря кредиту происходит
более быстрый процесс концентрации капитала с целью осуществления
инвестиционных вложений и получения прибыли. Кредит позволяет ввести в
обращение кредитные деньги (банкноты) и осуществлять кредитные операции
(безналичные расчеты), что позволяет ускорить скорость обращения денег и
сократить издержки обращения.
В зависимости от способа кредитования, а также пространственно-временных
характеристик процесса кредитования различают следующие формы кредита.
По способу кредитования различают натуральный и денежный кредиты.
Объектами натурального кредита могут быть сырье, ресурсы,
инвестиционные, потребительские товары.
Объектами денежного кредита являются денежный капитал, денежные
платежные средства, акции, векселя, облигации и другие долговые обязательства.
По сроку кредитования различают следующие виды кредита:
краткосрочный, при котором ссуда выдается на срок до 1 года;
среднесрочный со сроком от 2 до 5 лет;
долгосрочный — от 6 до 10 лет;
долгосрочный специальный — от 20 до 40 лет.
По характеру предоставления кредит может быть межгосударственный,
государственный, банковский, коммерческий, потребительский, ипотечный.
Межгосударственный (международный) кредит — это движение ссудного
капитала в сфере международных экономических отношений. Он имеет либо товарную,
либо денежную (валютную) форму. Кредиторами и заемщиками могут быть
международные организации (Всемирный банк, МВФ), правительства, банки,
корпорации.
Государственный кредит предполагает предоставление государством
населению и предпринимателям денежных ссуд. Источником средств государственного
кредита являются облигации государственных займов.
Банковский кредит — это кредит, предоставляемый
кредитно-финансовыми учреждениями различного типа хозяйствующим субъектам
(фирмам, частным предпринимателям, населению) в виде денежных ссуд. Объектом
банковского кредитования является денежный капитал. Это наиболее развитая и
универсальная форма кредита.
Коммерческий кредит — это кредит, предоставляемый одними
хозяйствующими субъектами другим в форме продажи товаров с отсрочкой платежа.
Объектом коммерческого кредитования является товарный капитал.
Потребительский кредит — это кредит, предоставляемый частным лицам
для различных целей на определенный срок (от 1 года до 3 лет) под определенный
процент. Потребительский кредит может выступать в форме или продажи товаров с
отсрочкой платежа через розничную торговлю, или предоставления банковской
ссуды.
Ипотечный кредит — это кредит, предоставляемый в форме ипотеки,
т.е. денежной ссуды, выдаваемой специальными банками и учреждениями частным
лицам под залог недвижимости (земли, жилых зданий, строений). Источником этого
кредита служат ипотечные облигации, выпускаемые ипотечными банками.
В последнее время получили развитие такие формы кредитования, как
лизинг, факторинг, фарфейтинг, траст.
Лизинг — это безденежная форма кредита, форма аренды с передачей в
пользование машин, оборудования и других материальных средств с последующей
постепенной выплатой их стоимости. Его применение основано на разделении
функций собственности и пользования, когда право собственности на имущество
остается за арендодателем, а арендатор пользуется им определенное время до
полной оплаты стоимости этого имущества. Лизинговые сделки заключаются на срок
от 1 года до 10 лет. Обычно компании сдают технику в аренду не самостоятельно,
а через лизинговые фирмы. В качестве лизинговых компаний выступают различные
организации: банки или их филиалы, подразделения промышленных корпораций.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |