Учебное пособие: Экономическая география и регионалистика
Растениеводство – основа сельского хозяйства, так как от ее
развития зависит уровень животноводства. Основные культуры: пшеница озимая и
яровая (Северный Кавказ, Центрально-черноземный район, Поволжье, Урал, Сибирь);
кукуруза (Северный Кавказ, Центрально-Черноземный район, Южное Поволжье);
крупяные продукты – просо, гречка, рис; масличные культуры – подсолнечник,
горчица; технические культуры – лен-долгунец (Центральный, Волго-Вятский,
Северный, Северо-западный районы), сахарная свекла (Центрально-Черноземный
район, Северный Кавказ). Картофель выращивается почти повсеместно, но товарная
отрасль в Центральном, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном районах и Западной
Сибири. Основные посевы овощей – Северный Кавказ, Поволжье, Центрально-Черноземный
район.
Пищевая промышленность -
важнейшая часть АПК, относящаяся к перерабатывающей отрасли. Состав отраслей:
пищевая промышленность (сахарная, хлебопекарная, кондитерская, соляная,
табачная, безалкогольная, спиртовая и т.п.); мясная и молочно-мясная (мясная,
масложировая, клее-желатиновая); рыбная промышленность; мукомольно-крупянная;
комбикормовая промышленность.
В зависимости от
происхождения сырья отрасли группируют по 3 группам:
1. растительное сырье,
2. животного происхождения,
3. не сельскохозяйственное сырье
(рыбная, производство безалкогольных напитков, соляная).
2.
Интенсификация сельского хозяйства и отраслей АПК включает в себя ряд
направлений, которые можно выразить следующим образом:
· продолжать работы по мелиорации
земель,
· проводить и дальше химизацию, которая
должна носить выборочный характер и использовать безопасные для экологии методы
и средства;
· продолжать работы по механизации и
электрификации сельского хозяйства;
· углублять специализацию производства,
· совершенствовать структуру и
взаимодействие основных звеньев АПК во всех крупных регионах страны.
Программа мелиорации
земель для нашей страны имеет важное значение в силу большого разнообразия
почвенно-климатических условий. Водную мелиорацию необходимо проводить в
Нечерноземье, лесонасаждения требуются в Северо-Кавказском районе,
Волго-Уральском регионе; в Западной Сибири – осушение, в Центрально-Черноземном
районе – ирригацию.
3. Продовольственная безопасность
достигается при обеспеченности продовольствием в размере 60-70 % от всего
требуемого объема.
По зерну у России уровень
достаточный, по мясу (40 %) и птице (20 %) Россия потеряла продовольственную
безопасность.
В последние годы
обеспечивают себя сами продовольствием Центрально-Черноземный район,
Краснодарский, Ставропольский края, Оренбургская область.
4. Перемены на селе начались в конце
80-х годов вместе с началом горбачевских реформ. Крестьяне получили возможность
взять в аренду землю и по существу выйти из колхоза. Значение этого начинания
снижалось тем, что кредиты для строительства жилья и для приобретения новой
техники взять было очень сложно. Частная собственность на землю могла бы решить
эту проблему (любой банк согласился бы принять землю в залог), однако тогда об
это не могло быть и речи. Очень сильной была и неприязнь к фермерам со стороны
других крестьян: за годы советской власти многие привыкли к уравниловке и
безынициативности, не желая работать по-другому. На смену фермерской эйфории
первых лет реформ пришло разочарование, и фермерское движение постепенно пошло
на спад. Приход к власти Ельцина вновь принес радикальные изменения: был
подписан указ о передаче крестьянам земли в частную собственность, а жесткая
экономическая реформа заставила шевелиться даже самых ленивых. Ослабление
общинных связей делало успех гораздо более вероятным, чем 80 лет назад. Но
неблагоприятная ситуация в экономике практически свела на нет многие вновь
открывшиеся возможности: процентная ставка по кредитам непомерно высока, а
сокращение сельскохозяйственного производства делает риск банкротства слишком
вероятным.
Агропромышленный комплекс
страны находится сейчас на распутье: колхозная система практически
деградировала, фермерство только начало создаваться. И эта неопределенность
является главной особенностью нынешнего кризиса в сельском хозяйстве.
Фермерских хозяйств
зарегистрировано около 320 тыс., но фактически работают около 100 тыс. Фермеры
со своими небольшими наделами могут вести хозяйство с прибылью в случаях, если:
-
успели взять
кредит до 1992 года и купить и установить технику до инфляции,
-
заняли
определенную нишу, т.е. производят продукцию, востребованную на рынке,
-
хуторские
хозяйства.
Тема 13. Региональная
политика государства
1. Исторически
сложившаяся неоднородность социально-экономического пространства России
оказывает значительное влияние на функционирование государства, структуру и
эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и
социально-экономическую политику. Межрегиональная дифференциация усилилась при
нарастании кризисных явлений в экономике и переходе к рыночным реформам. Это
связано, во-первых, с включением механизма рыночной конкуренции, разделившего
регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам; обнаружилась различная
адаптация к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом
населения и власти. Во-вторых, значительно ослабла регулирующая роль
государства, что выразилось в сокращении государственных инвестиций в
региональное развитие, отмене большинства региональных экономических и
социальных компенсаторов. В-третьих, сказалось фактическое неравенство
различных субъектов Российской Федерации в экономических отношениях с центром.
В результате
по величине среднедушевого производства валового регионального продукта и
среднедушевым реальным доходам населения субъекты Российской Федерации стали
различаться более чем в 20 раз. Такая резкая дифференциация имеет своим
неизбежным следствием расширение ареалов депрессивности и бедности, ослабление
механизмов межрегионального экономического взаимодействия и нарастание
межрегиональных противоречий. Все это значительно затрудняет проведение единой
общероссийской политики социально-экономических преобразований. Хотя
территориальные социально-экономические диспропорции во многом порождаются
объективными причинами, не подлежит сомнению необходимость их смягчения.
Чрезмерные различия в условиях жизни населения центра и периферии, различных
регионов страны воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной
справедливости и могут приводить к усилению центробежных тенденций.
Важным элементом региональной политики должен стать
экономический федерализм, он содержит два основных положения: 1) сближение
уровней социально-экономического развития республик и регионов РФ; 2) создание
единого экономического пространства России.
В
условиях становления и развития рыночных отношений формируется новая
региональная политика. Вследствие огромных различий природно-географических,
социально-демографических, экономических и других условий определены подходы к
особому развитию экономики каждого отдельного региона России. При этом главными
ориентирами будут:
1)
учет
специфики работы регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной,
финансовой, социальной, внешнеэкономической политики;
2)
перенос
ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом
предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных
ресурсов;
3)
децентрализация
процессов управления реформой, активизация экономической деятельности на
местах;
4)
необходимость
разработки специальных программ проведения реформ в регионах с особо своеобразными
условиями.
В
некоторых регионах, являющихся субъектами федерации, доля собственных налогов,
направляемых в госбюджет, совсем невелика в сравнении с той долей, которая
остается в распоряжении регионов. Эти различия целиком зависят от величины
доходов регионов. Свердловская область, Башкортостан, Татарстан являются
донорами, а Дагестан – депрессивный район.
2. Стратегические
задачи регионального развития сводятся к следующим:
-
Реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций
путем конверсии оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры,
оздоровления экологической обстановки, приватизации.
-
Преодоление кризисного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного
Урала, Сибири, Дальнего Востока, возрождение малых городов и российского села,
ускорение восстановления утраченной жизненной среды в сельской местности,
развитие местной производственной и социальной инфраструктуры, освоение
заброшенных сельскохозяйственных земель.
-
Стабилизация социально-экономического положения в регионах с экстремальными природными
условиями и преимущественно сырьевой специализацией, создание условий для
возрождения малочисленных народов (прежде всего это районы Крайнего Севера,
горные районы).
- Продолжение
формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в
северных и восточных регионах России за счет нецентрализованных инвестиций и с
приоритетным развитием производств по комплексному использованию добываемого
сырья с соблюдением строгих экологических стандартов.
- Стимулирование
развития экспортных и импортозаменяющих производств в регионах, имеющих для
этого наиболее благоприятные условия; формирование свободных экономических зон,
а также технополисов как региональных центров внедрения достижений
отечественной и мировой науки, ускорения экономического и социального
прогресса.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 |