Реферат: Внешняя политика Туркменистана
Относительно
самостоятельная группа направлений внешней политики Туркменистана определяется
в зависимости от характера средств, используемых во взаимоотношениях с другими
государствами.
Необходимо предусмотреть
наличие официального дипломатического направления, где используются
традиционные дипломатические средства (переговоры официальных государственных
делегаций, заключение договоров, подготовка и принятие других
политико-дипломатических документов, налаживание эффективной работы официальных
представительств Туркменистана в зарубежных государствах и международных
организациях).
Помимо официального
должны реализовываться и другие направления, которые дополняют первое, или как
бы прокладывают ему дорогу. Очевидно, что в этом случае задействуются не только
официальные каналы, но и представители средств массовой информации, деловых
кругов, творческая интеллигенция, отдельные ведомства и специалисты. Указанные
направления связаны, например, с формированием общественного мнения внутри
страны и за ее границами по поводу тех или иных внешнеполитических мероприятий.
Неофициальные каналы
внешней политики Туркменистана нельзя недооценивать. Они могут быть
эффективными (а иногда и единственно возможными) в решении такой, например,
острейшей для Центральной Азии проблемы, как борьба с наркобизнесом.
По-видимому, трудно обойтись только средствами официальной дипломатии и в
борьбе с международным терроризмом, международной преступностью, мафиозными
структурами.
Ряд направлений внешней
политики может выделяться с учетом уровня задействования в них технических
средств (средств связи, массовой коммуникации, информационных технологий,
транспорта и т. п.).
Наконец, в зависимости от
степени напряженности внешнеполитической обстановки, необходимости прибегнуть в
косвенной или, в самом крайнем случае, в прямой форме к силовым средствам
должны реализовываться направления внешней политики Туркменистана,
обеспечивающие потребности его военного строительства и возможного
использования вооруженных сил.
Взаимодействуя с
окружающим миром и используя для этого те или иные средства, государство может
прибегать к различным способам использования этих средств. Соответственно,
могут видоизменяться и направления внешней политики этого государства. Среди их
многообразия, ситуативно меняющегося, могут быть названы, например, следующие:
o демонстративные действия, связанные с
подготовкой или обеспечением каких-либо главных внешнеполитических акций,
поддерживающие минимально достаточный уровень активности в международных
организациях или областях международной жизни, важных в перспективе, но на
полноценное участие в которых пока не достаточно ресурсов;
o реальные акции, которые прежде всего
нацелены на безотлагательное решение насущных задач
государственно-политического и социально-экономического развития.
Выводы
Обзор классификации
направлений внешней политики Туркменистана позволяет утверждать, что с учетом
разветвленности их системы одновременно могут реализовываться многие из них.
Поэтому политическим руководителям, практическим политикам и дипломатам важно
уметь дополнительно различать направления внешнеполитической деятельности еще и
по степени их актуальной значимости, а именно видеть, что они могут быть: -
перспективными; - относительно важными; - важными и жизненно необходимыми.
Например, для современного Туркменистана самым насущным, по-видимому, является
направление его внешней политики, связанное с задачами модернизации экономики и
общественной жизни, обеспечение стабильного и безопасного развития общества.
Важными, приоритетными являются экологические проблемы страны и региона, необходимость
урегулирования конфликтов вблизи границ Туркменистана. К перспективным
направлениям его внешней политики, с учетом сегодняшних реалий, может быть
отнесено обеспечение создания системы комплексного регионального
сотрудничества, полномасштабного участия Туркменистана в миротворческих акциях,
которые предпринимаются под эгидой ООН или на основе региональных решений, в
том числе в рамках СНГ.
Подытоживая рассуждения
об основах и направлениях внешней политики Туркменистана, мы можем сделать ряд
выводов.
1. Система внешней политики государства
Туркменистана, находится в тесном взаимодействии с окружающей социальной и
природной средой. Стороны, механизма этого взаимодействия составляют
объективную основу для определения состава направлений внешней политики
Туркменистана.
2. Все многообразие связей и отношений,
опосредующих положение страны на международной арене, может быть представлено
двумя большими группами в зависимости от обращения к диспозиционному или
функциональному аспектам взаимодействия этой страны с окружающим миром.
Диспозиционный аспект определяется самим фактом существования государства, его
географическим и геополитическим положением, Функциональный аспект
взаимодействия системы внешней политики государства с окружающей социоприродной
средой зависит от динамики функционирования государства на международной арене,
от особенностей удовлетворения объективных потребностей и интересов
государства.
3. Выделяемые в контексте указанных
диспозиционного и функционального аспектов основные направления внешней
политики Туркменистана могут образовывать ее содержательную и организационную
структуру. Внешняя политика Туркменистана должна быть направлена на то, чтобы
занять достойное положение в СНГ как евразийской суперсистеме международных
отношений. В функциональном же плане перед Туркменистаном стоит задача
социально-экономического возрождения и обеспечения тесного экономического
взаимодействия с различными субъектами международной жизни во имя внутренней
стабильности и безопасности.
Литература
1. Туркменский феномен: миф и реальность //Правда. - 1993. -
15 сент. - С. 3 производителем электроэнергии.
2. Конституционный закон Туркменистана о независимости и
основах государственного устройства Туркменистана // Туркменская искра. - 1991.
- 27 октября.
3. Очерки истории философской и общественно - политической
мысли в Туркменистане. - Ашхабад: изд-во "Ылым, 1976. - С. 84
4. Вебер М. Политика как призвание и профессия /Избранные
произведения. -М.: Прогресс, -С . 646.
|
