Реферат: Внешняя политика Туркменистана
Реферат: Внешняя политика Туркменистана
Содержание
Введение
Природные факторы Туркменистана
Социально-экономическое развитие Туркменистана
Геополитическое предпосылки формирования внешнеполитического
курса
Независимость Туркменистана
Цели и задачи внешней политики Туркменистана
Основные направления внешнеполитической деятельности
туркменского государства
Экономическая модернизация Туркменистана
Выводы
Литература
Введение
Внешняя политика
независимого Туркменистана представляет собой сложный и малоизученный предмет.
Основным принципом изучения внешней политики Туркменистана является системный
подход, включающий системно-генетический, культурно-исторический и
историко-географический аспекты. Через них конкретизируются требования
системной методологии применительно к рассмотрению общественно-политических
явлений. Системно-генетический, культурно-исторический и
историко-географический аспекты включают в себя определенную последовательность
познавательных этапов (процедур) рассмотрения внешней политики Туркменистана.
Природные
факторы Туркменистана
Туркменистан расположен
на юго-западе Центральной Азии. Его территория составляет 488,1 тыс. кв. км.
Туркменистан занимает выгодное географическое положение. Страна объективно
является "мостом" между Европой, европейскими государствами СНГ,
центральной частью России, с одной стороны, и обширными регионами Центральной и
Южной Азии, с другой стороны. На суше Туркменистан граничит с Казахстаном,
Узбекистаном, Афганистаном и Ираном, имеет выход к Каспийскому морю.
Туркменистан богат
различными полезными ископаемыми. В стране имеются большие запасы ртути, серы,
озокерита, и что немаловажно для засушливого пустынного климата, источники
пресной питьевой и минеральной лечебной воды. Туркменистан известен и другими
природными богатствами, пользующимися огромным спросом на мировом рынке.
Фактором стратегического
значения, способным определить исторические судьбы Туркменистана, является
наличие в республике больших запасов нефти и газа. Поразведанным запасам газа
Туркменистан занимал 2-е место даже в такой крупнейшей топливно-энергетической
державе, которой являлся СССР. И в настоящее время по добыче газа Туркменистан
занимает 4-е место в мире. На сегодня с уже эксплуатируемых месторождений
ежегодно добывается более 80 млрд. кубометров газа, 6 млн. тонн нефти.
Дополнительно к этому на территории республики открыты еще несколько крупных
перспективных месторождений нефти и газа. Их разработка позволит в будущем
увеличить добычу нефти втрое, а газа вдвое. Разведанные запасы золота позволяют
республике создавать свой собственный золотой запас.
Туркменистан - небольшое
государство по численности населения, которая по современным оценкам составляет
несколько более 4 млн. человек, что, как известно, меньше половины населения
Москвы. Некоторое представление о национальном составе населения, степени его
однородности в сравнении с другими государствами региона позволяет иметь
следующая таблица (данные переписи населения 1989 г.).
Демографический потенциал
в республике считается благополучным. Показатели рождаемости (32,0 чел./тысячу
чел. населения) значительно превышают показатели смертности (7,7). Ежегодный
прирост населения составляет 24,3. При этом примерно половину населения
составляют люди моложе 30-ти лет. Такие проблемы, как старение населения,
остановка или отрицательный показатель естественного прироста, - республике
практически не грозят.
В целом динамично
развивается экономика Туркменистана, так, например, на сегодняшний день, объем
экспорта сырья и различных товаров превышает объем импорта на одну четверть и
составляет 8 млрд. долларов. Туркменистан - ведущий производитель не только в
СНГ, но и в мире, ряда химических веществ: серы, йода, бромистого железа,
редкоземельных металлов. Республика является крупным производителем
электроэнергии.
Социально-экономическое
развитие Туркменистана
Туркменистан является
многонациональным государством, хотя и со значительным преобладанием коренной
национальности (74 % общей численности населения в 1992 году). В то же время
более 3 млн. туркмен проживают за пределами республики, в том числе в Иране - 1
млн. 100 тыс., в Афганистане - 900 тыс., в Ираке - 220 тыс., в Турции - 140
тыс. человек, в Узбекистане - 121,6 тыс., в Китае - 72 тыс., в России - 39,7
тыс. человек. Также имеются места компактного проживания туркмен в Таджикистане,
Кыргызстане, Сирии, Иордании, Германии, Англии и Швеции.
Следует подчеркнуть
особенности национального характера туркмен, общего восприятия ими общественной
жизни. Туркмены - "...народ уравновешенный, стойкий, рассудительный, не
поддающий паническим настроениям. Имеют склонность к сплочению вокруг одной
личности - лидера, особенно в критических ситуациях". Подобные
характеристики встречаются у многих исследователей, как в прошлом, так и в
настоящем, и несомненно имеют под собой серьезные основания.
Существенные предпосылки
внешней политики Туркменистана формируются в зависимости от особенностей
религиозного сознания населения. Это особенно важно учитывать в региональном
аспекте жизни туркменского государства. Представляется возможным утверждать,
что религиозный фактор в Туркменистане имеет меньшее значение, чем в
сопредельных ему мусульманских государствах. Ислам хоть и является наиболее
распространенным религией среди туркмен, но преимущественно на бытовом уровне,
без политико-идеологического и тем более государственно-политического
воплощения.
Социально-экономические и
социально-политические предпосылки внешней политики Туркменистана. Избранная
стратегия политического развития Туркменистана как демократического, светского
государства, общие содержательные контуры политического процесса в стране (и
прежде всего его относительная устойчивость, отсутствие в республике
политической конфронтации) создают прочную основу для формирования
самостоятельного внешнеполитического курса Туркменистана. В стране обеспечивается
некоторая экономическая стабильность, эволюционным путем осуществляется
отдельные социально-экономические преобразования.
Разрыв внутрисоюзных
интеграционных связей нанес болезненный удар по экономике. Почти 70% товаров
народного потребления и продовольствия Туркменистан получал из других регионов.
Им же взамен по заниженной в 5 - 7 раз реальной стоимости в другие республики
поставлялись газ, нефть, хлопок и другие ценнейшие продукты. Туркменистан был
практически полностью лишен возможности выходить со своими товарами на
международный рынок, налаживать самостоятельные экономические отношения с
сопредельными государствами. До сих пор в Туркменистане имеются глубокие
диспропорции между развитием добывающих, сырьевых отраслей и состоянием
перерабатывающей промышленности.
Имеются серьезные
проблемы в добыче нефти и газа. За последние семь лет уровень добычи нефти в
Туркменистане упал с 17 до 5 млн. тонн в год. Сохраняется расточительно высокая
себестоимость туркменской нефти, зачастую недостаточна квалификация
технического персонала.
Таким образом, сегодня
возникает необходимость направить усилия, в том числе и внешнеполитические, на
экономическую модернизацию, более полное и рациональное использование
собственного потенциала Туркменистана и богатых ресурсов региона, интеграцию в
региональное и международное социально - экономическое сотрудничество.
На сегодняшний день
туркменская армия насчитывает около 40.000 человек, имеет 2.000 самолетов,
1.500 танков Т-72. Но из-за отсутствия специалистов высокой квалификации
вынуждена полагаться в ее эксплуатации на российских офицеров. Туркменистан
официально обратился в НАТО с просьбой о помощи в подготовке кадров для
национальной армии республики.
Геополитическое
предпосылки формирования внешнеполитического курса
Среди объективных условий
формирования внешнеполитического курса Туркменистана следует особо выделить
геополитические предпосылки. Они связаны со многими обстоятельствами, и прежде
всего, с распадом СССР и образованием на его территории новых независимых государств.
Существует также ряд факторов, в новом свете раскрывающих региональную ситуацию
на Ближнем Востоке.
К ним относятся: уход
Советской Армии из Афганистана и снижение влияния России в этой стране;
появление претендентов на роль новых региональных лидеров (Турция, Иран,
Узбекистан, Казахстан); качественные изменения состава определяющих факторов
региональной обстановки: разгром иракской военной машины, начало процесса
мирного урегулирования арабо-израильских отношений. Эти и другие изменения
произошли на фоне кардинальной ломки стержневой оппозиции международной жизни
по линии Восток - Запад, окончания "холодной войны". Перемены на
глобальном и региональном уровне привели международные отношения к
необходимости новой системы ценностей и целей и на базе к трансформации их
общей структуры.
Сегодня геополитические
положения Туркменистана резко изменилось. Если раньше республика была частью
глобальной системы, которая во многом "автоматически" для страны
определяла ее место в региональных отношениях с другими государствами (Ираном,
Афганистаном), то теперь Туркменистан стал местом столкновения региональных
центров силы: Ирана, Турции, Казахстана, Узбекистана. Каждый из этих центров,
не говоря уже о России, включился в борьбу за преобладающее влияние в геополитическом
и экономическом пространствах Туркменистана, контроль над которым позволит им
приобрести несомненные выгоды.
Важным геополитическим
резервом обеспечения относительной самостоятельности во внешней политики
Туркменистана является перспектива налаживания его отношений с такими
по-прежнему влиятельным субъектом глобальной геополитической системы мира, как
Движение неприсоединения. Ныне в его состав входят свыше 100 стран Азии,
Африки, Латинской Америки и Европы. Состоявшаяся в июне 1994 года в Каире 11-я
конференция министров иностранных дел Движения неприсоединения констатировала
одновременно сохранение важной роли неприсоединившихся стран в современном мире
и необходимость глубокого обновления философии и концепции неприсоединения. В
международных отношениях неприсоединение проявляется в трех видах: как
внешнеполитическая доктрина большинства развивающихся стран, как конкретный
внешнеполитический курс этих стран и как своеобразное межгосударственное
политическое объединение независимых государств. Туркменистан, извлекая для
себя немалые геополитические выгоды, мог бы активизировать усилия по
встраиванию в многообразные процессы обновления Движения неприсоединения.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |