Шпаргалка: Бюджетный учет и отчетность
Шпаргалка: Бюджетный учет и отчетность
Тема
1:.
БУ,
его место в системе хоз. учета. Роль и значение БУ в условиях перехода к рынку.
Органы,
занимающиеся учетом исполнения б-та (любого б-та).
Объекты
БУ.
(1)
БУ, его место в системе хоз. учета. Роль и значение БУ в условиях перехода к
рынку.
БУ
явл. особой подсистемой хоз. учета и играет очень важную роль в управлении
эк-кой.
Назначение
любой системы учета – получить необходимую информацию о той или иной единице
эк. – управлять хоз. процессами.
3
основных. вида учета в единой системе хоз. учета:
оперативный
бухгалтерский
статистический.
БУ
как подсистема хозяйственного учета включает все 3 этих элемента.
БУ
– система сбора, регистрации и обобщения информации о ходе исполнения бюджетов
всех уровней. Т.е. БУ охватывает все операции, связанные с исполнением бюджета.
БУ вкл. блоки:
1
– Блок связан с учетом исполнения бюджета в ОФК – это уровень ФБ.
2
– Учет исполнения др. уровней бюджетной системы в фин. органах,
3
– Учет исполнения смет расходов либо смет доходов и расходов в бюджетных
орг/ях,
4
– Учет кассового исполнения бюджета,
5
– Оперативный учет налогов и доходов в налоговых органах.
Оператив.
учет – в любом учете необх. для текущего наблюдения и контроля за хоз.
операциями в ходе их непосредств. исполнения в конкрет. момент времени:
в
нал. органах – в области доходов,
банки
при кассовом исполнении б-та.
Налог.
органы фиксируют инф. (при ОУ доходов):
в
разрезе отд. видов доходов,
в
разрезе отд. плательщиков
Сущность:
инф. о том, как отд. плат-ки рассчит-ся с б-том.
Инф.
накапливается в оперативных сводках и отчетах, кот. предост-ся н. органами.
Бухучет
– исп-ся для сплошного непрерывного и системного отражения дох., расх. б-та,
источников фин-ия бюдж. дефицита.
Отличит.
особ-ть:
базир-ся
на надлежаще оформленных первич. док-тах,
вся
инф., поступающая из первич. док-в, отраж-ся на счетах бухучета,
составление
бух. отчетности о ходе исполнения б-та (кварт. и годовая отчет-ть).
Позволяет
определить, пр. всего, рез-ты исполнения б-та – дефицит или профицит.
Бухучетом
заним-ся:
Казначейство,
фин.
органы,
банки,
сами
бюдж. орг/ии, либо централизованные бухгалтерии при их органах управления.
Стат.
учет - предусматривает сбор определенных нат. и ден. пок-лей, хар-щих динамику,
объемы и структуры дох. и расх. б-та; сетевые пок-ли – пок-ли штата и
контингента.
Т.о.,
связ. не только с пок. в ден. форме, но и в нат.
Эти
пок-ли нужны для контроля за ходом исполнения б-та и корректировкой плановых
бюджетных назначений.
Стат.
инф. – основа для бюдж. планирования на след. год.
Инф.
стат. учета отраж-ся в стат. отчет-ти. Эта отчет-ть предст-ся органами стат-ки
и это важ. часть отчет-ти, предост-мой фин. органам.
Стат.
отчет-ть: * отраж-ся инф. стат. учета,
*
для изучения массовых эк. и соц. явлений.
Вывод:
БУ осущ-ся при использовании всех 3-х видов учета, кажд. вид учета предст-ет
опред. сторону процесса исполнения б-та, кажд. вид чета обладает опред.
специфич. приемами и методами. Но их всех роднит цель – осущ-ть контроль за
ходом исполнения б-тов всех уровней.
Роль
БУ:
На
1-ой стадии б. процесса – бюдж. планирования – регистры БУ и отчет-ти позволяют
планировать бюдж. показатели на след. год,
Позволяет
регулировать процесс исполнения б-та. Осн. задача: выполнить бюдж. назначения
по доходам и по расходам. Для этого БУ поставляет инф. о ходе недовыполнения
доход. части Þ
корректировка по расходам.
Контроль
за ходом исполнения б-та. Вскрываются нарушения хоз. дисциплины,
неиспользование ср-в по целевому назначению Þ заставить п/я вернуть исп-ные не по цел. назнач. ср-ва.
Контрольные действия могут предупредить возможность хищений и злоупотреблений.
Но у нас сейч. нет механизма персональной ответ-ти должностных лиц за нерац.
исп-ие бюджетных ср-в.
В
усл. перехода к рынку роль БУ растет в связи с принятием з-на «О б.у.» 21.11.96
№129-ФЗ (обр. вним. на права и ответ-ть глав. бух. и рук-ля орг/ии).
(2)
Органы, занимающиеся учетом исполнения б-та (любого б-та).
Минфин
и фин. органы на местах.
Органы
фед. Казначейства:
Глав.
управление Казначейства,
Террит.
органы Казнач.
Мин-во
РФ по налогам и сборам и налог. органы на местах, кот. представлены ГНИ на
местах,
Органы
кассового исполнения (ЦБ, РКЦ и уполномоченные ком. банки).
Мин-ва,
ведомства и отдельные бюджетные орг/ии, занимающиеся исполнением б-та
(Минобраз., здравоохр-ия. соц. р. и т.д.)
*1)
Минфин – ФК (ГУФК явл. стр. подразд-ем Минфина) В МФ непосредств. БУ заним-ся
только ГУФК.
Функции
ГУФК (2 блока):
I) Методологич.
рук-во орг-ей БУ на терр. РФ.
(инструкция
по исполнению б-тов 78 г.)
Заключ-ся
в:
разработке
инструкций и метод. указаний по исполнению б-тов всех уровней.,
метод.
указ. по состав. отчет-ти бюджетов всех уровней.,
по
разработке документооборота и т.д.
Сегодня
есть:
инстр-ии
по исполнению ФБ – не существует (было 5-6 вариантов)
Бывшая
центр. бухгалтерия по бюджету при Минфине разработала:
инструкция
по исполнению рег. и мест. б-тов 1978 г.,
инстр.
об исполнении смет расходов бюдж. орг-ий,
с
01.01.98 г. сущ-ет новый план счетов в банке.
ГУФК
подготовила проект по исполнению б-тов всех уровней.
II) Учет
исполнения ФБ.
Фин.
органы на местах сегодня сами заним-ся учетом испол-ия б-тов. Внутри их есть спец.
бухгалтерии по б-ту.
*2)
Террит. органы ФК осущ.:
I) учет операций
по исполнению ФБ в терр-ях и на местах,
ведут
учет доходов, поступающих в ФБ,
учет
фин-ия расходов, бюдж. ссуд, взаим. расчетов,
определяют
рез-ты исполнения ФБ.
II) обобщают
инф. о ходе исполнения б-тов нижестоящих уровней Þ составляют консолид. б-т РФ, кот. предст-ся и в Прав-во и
в ГД.
Отчет
об исполнении ФБ – утверждается ГД.
Отчет
об исполнении Конс. б-та – не утв. ГД.
*3)
Мин-во осущ. методологич. рук-во по ведению операт. бухучета в нал. органах:
разработка
инстр-ии и методологич. указаний по ведению операт. бух. учета в ГНИ.
Операт.
учет предполагает:
учет
начисл. сумм,
учет
поступивших доходов,
учет
возвратов,
учет
недоимки и пени.
В
разрезе: * отд. плат-ков
*
отд. видов доходов.
Инф.
из лицевых счетов плат-ков ежемесячно оформляется в отчет-ти (представл-ся в
вышестоящ. нал. орган и фин. орган – для сопоставления).
*4)
Эти органы заним-ся учетом кассового исп-ия б-та, т.е. ведут учет касс. доходов
и касс. расходов и составляют отчетность о касс. исполнении б-тов. Эта отчет-ть
идет в ЦБ,
Рег-ся
ЦБ по согласованию с МФ.
*5)
Осущ. учет исп-ия своих смет расходов или смет расх. и дох. При этом учит-ся
ден. ср-ва орг/ий, бюдж. ассигнования, расчеты, фин-ия и др.
БУ
могут заниматься и централизованные бухгалтерии, созданные при администрациях,
мин-вах (по отраслевому признаку). При этом отчет-ть составл-ся
централизованно.
(3)
Объекты БУ.
доходы
б-та,
расходы
б-та.
источники
фин-ия б-го дефицита, внутр. и внеш. гос. долги (РФ и субъектов).
Процесс
исполнения б-та можно разделить на след. стадии:
в
области дох. – это начисление дох. их поступление в б-т,
в
области расх. – 1) финансирование – т.е. выдача ср-в из б-та расп-лем бюджетных
асс.; 2) расходование бюджетных ср-в этими распорядителями.
!
финансирование ¹
расходованию!
Доходы: |
начисленные
кассовые
|
Расходы: |
кассовые
фактические
|
Начисленные
дох. – некоторые виды дох., кот. до их поступл. в б-т д.б. начислены НИ. По юр.
лицам начисление не производится. По физ. лицам – по ряду налогов начисления:
подох.
налог (с тех. кто обяз. предост. нал. деклар.)
земел.
налог,
на
имущ.,
на
имущ., переходящее в порядке наслед-ия и дарения.
Причины
начисления – сложность самост-го исчисл-ия.
Начисл.
предст. соб. выписку платеж. извещения для кажд. н/пл-ка и направление по почте
физ. лицу по адресу его регистрации в НО.
Начисленные
дох. подлежат только оператив. учету в НО.
Т.о.,
начисл. дох. не свидет. о фактич. поступлении нал. в б-т.
Кассовые
дох. – дох., фактич. поступившие на счета соотв-щих б-тов, открытых в учр-ях
банков, занимающихся кассовым исполнением б-та.
Показывают
степень выполнения плана по дох. б-та как в общей сумме, так и в разрезе отд.
видов дох.
Инф.
о кассовых дох. фин. орган получает от банков, и такую инф. получают нал.
органы от банков.
Банки |
(выписка,
первич. док.)
®
|
Нал.
орг. |
те
же докум.
®
|
фин.
орг. |
Т.о.,
нал. органы ведут учет и начисленных и кассовых доходов, а фин. органы осущ-ют
бухучет только кассовых доходов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 |