Реферат: Возможно ли только электронное документирование
применение информационных
технологий;
обеспечение защиты
информации»[2].
Положения настоящего
Федерального закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой
охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств
индивидуализации.
В данном законе
содержатся определения важнейших терминов в области информационного и
документационного обеспечения управления. При рассмотрении автоматизированных
информационных систем (АИС) представляют интерес дефиниции понятий
«документированная информация » (это «зафиксированная на материальном носителе
путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую
информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях
ее материальный носитель»), «информация» (это «сведения (сообщения, данные)
независимо от формы их представления»), «информационная система» («совокупность
содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку
информационных технологий и технических средств»), «доступ к информации»
(«возможность получения информации и возможность ее использовать»),
«электронное сообщение» («информация переданная или полученная пользователем
информационно-телекоммуникационной сети») и ряда других. Отметим, что термин
«информация» определяется в законе как «сведения (сообщения, данные) независимо
от формы их представления»[3]
.
Законом установлен
правовой режим документирования информации:
1) документирование информации
является обязательным условием включения ее в информационные ресурсы, а порядок
документирования информации нормативно устанавливается органами государственной
власти, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию
документов и их массивов, безопасность РФ;
2)
документ,
полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает
юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, определяемом
законодательством России. Закон также допускает использование электронной
цифровой подписи для подтверждения юридической силы документов при работе с
информацией в электронном виде ;
3) за правонарушения при
работе с документированной информацией организации их должностные лица должны
нести ответственность в соответствии с законодательством России и ее субъектов.
Таким образом, данный
закон допускает и регулирует использование юридически значимых документов в
электронном виде. Кроме того, законом установлены категории информации по
уровню доступа, определено понятие «информация о гражданах (персональные
данные)» (это сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина,
позволяющие идентифицировать его личность»), регламентирован правовой режим
персональных данных. Эти положения закона также необходимо учитывать при
создании систем электронного документооборота.
ВЫВОД
Проанализировав главу №1
можно сделать вывод: серийное производство ЭВМ в СССР началось в 1952г, с тех
пор оно крепко зафиксировалось в стране и начало развиваться большими темпами.
Уж с 1960-х годов в Советском Союзе стали действовать первые вычислительные
комплексы, предназначенные для автоматизированной обработки управленческой
информации. В 1982 г. было создано первое в СССР архивохранилище машиночитаемых
документов. С конца 1980-х гг. в нашей стране начинается широкое использование
персональных компьютеров, а уже с 1990-х г в употребление вошел термин
«электронный документ».
Так же узнали что,
правовую основу электронного документооборота составляет обширный массив
нормативно-правовых актов и методических документов. Основным законом является
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации».
Глава 2. АНАЛИЗ
БЕЗБУМАЖНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
2.1
Преимущество безбумажных технологий
В этом параграфе хочется
отметить преимущества безбумажных технологий на примере делопроизводства в
налоговой инспекции.
Отчетность, поступившая в
налоговую инспекцию по безбумажной технологии, имеет юридическую силу, а
налогоплательщик, представивший документы в электронном виде, считается сдавшим
отчетность.
Новая система
представляет налогоплательщику ряд преимуществ:
1. Экономия рабочего
времени. Нет необходимости посещения налогоплательщиками налоговой инспекции.
Вся информация практически в любое время суток отправляется из офиса
налогоплательщика.
2. Отсутствие
дублирования. Предоставление бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном
виде по телекоммуникационным каналам связи не требует дублирования этих
документов на бумажных носителях.
3. Избежание ошибок. При
формировании информации с использованием средств выходного контроля
налогоплательщику представляется возможность ее подготовки и формирования в
стандартном формате, с контролем правильности заполнения полей форм отчетности.
При этом осуществляется проверка актуальности версии заполняемой формы.
4. Гарантия оперативного
обновления форматов представления информации в электронном виде. В случае
изменения форм налоговых декларации, бухгалтерской отчетности, иных документов
или введения новых форм отчетности, налогоплательщик до установленного срока
предоставления информации автоматически получает возможность обновления новых
версий форматов ее предоставления в электронном виде.
5. Возможность получения
информационной выписки. Отправив информацию в налоговый орган в электронном
виде по телекоммуникационным каналам связи, налогоплательщик имеет возможность
получить информационную выписку о выполнении обязательств перед бюджетом разных
уровней (распечатка по налогам), которая также передается по каналам связи в
зашифрованном виде налоговой инспекцией через оператора связи.
6. Оперативное
информирование. Налогоплательщик имеет возможность получения по электронной
почте общедоступной информации от налоговых органов: сведения об изменении
налогового законодательства, изменение бюджетных счетов, нормативных актов и
т.п.
7. Подтверждение доставки
отчетности. После отправки информации в налоговый орган налогоплательщику
гарантировано получение подтверждения ее получения, имеющего в спорных ситуациях
юридическую силу.
8. Конфиденциальность.
Система предоставления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде
по телекоммуникационным каналам связи предполагает защиту информации,
содержащейся в направленных документах, от просмотра и корректировки.
9. Повышение
оперативности обработки информации, исключение технических ошибок. Отчетность,
направленная в инспекцию в электронном виде по ТКС, проходит входной контроль и
разносится по лицевым счетам.
Схема предоставления
бухгалтерской отчетности в электронном виде предельно проста: с помощью любой
программы, способной загружать информацию автоматически, подготавливается
отчетность, которая выгружается в формате, утвержденном ФНС.
Затем подготовленная
отчетность проверяется на соответствие формату - проверяется наличие
необходимых реквизитов, «математика», соответствия. Далее формируется письмо,
которое автоматически подписывается и шифруется, а затем отправляется из
почтовой программы Dipost.
После отправки
налогоплательщик получает три письма, формируемых автоматически: первое письмо-
подтверждение регионального оператора связи о времени и дате сдачи отчетности
(момент отправки письма). Так как почтовый сервер регионального оператора связи
работает непрерывно, налогоплательщик не привязан к графи ку работы МИ ФНС, а
руководствуется только сроками предоставления отчетности. Второе и третье
письма - протокол об ошибках, и подтверждение о поступлении отчетности в
налоговую инспекцию.
Если ошибок нет, то
налогоплательщик считается сдавшим отчетность, и полученное письмо является
юридически значимым документом, приравненным к бумажной форме с печатью и
подписью налоговой инспекции. Затягивать сдачу не рекомендуется, так как если
будут обнаружены ошибки, отчетность не будет считаться принятой. Следует исправить
указанные ошибки и отправить отчетность заново.
2.2
Финансисты выбрали безбумажный офис
Почти четверть финансовых
консультантов назвали системы управления документооборотом в роли
технологического приоритета на 2010 год. Такие результаты показал опрос,
проведенный порталом InvestmentNews.com.
Аналитический портал
InvestmentNews.com, предоставляющий сведения об финансовых новостях крупных
городов США, провел исследование среди 1000 финансовых консультантов и
независимых брокеров о приоритетности расходов на те или иные средства
автоматизации. В результате 23,8% респондентов планируют в 2010 году потратить
средства на решения в области управления документацией и технологии
"безбумажного офиса". Еще 50,9% опрошенных участников упомянули о
CRM-системах (система управления взаимодействием с клиентами), а перед СЭД
(системы электронного документооборота) по популярности поместились средства
для управления портфолио проектов (35,3%) и технологии по обеспечению
соответствия всех ключевых действий в компании принятым нормам (стандартам,
лицензионным соглашениям, законодательству, регламентам отрасли и пр.) (30,6%).
В целом, в 2010 году финансисты потратят больше денег на ИТ ( Информационные
технологии), чем в 2009 (об этом заявили 63,1% респондентов).
Опрошенные CNews
участники рынка СЭД в целом согласны с результатами InvestmentNews.com и
высказывают мнения, что данный расклад характерен не только для американского,
но и для глобального рынка. "Перечень "болевых точек" - CRM,
соответствие нормативному регулированию и управление портфелем, - однозначно
связан с финансовым кризисом и проблемой "плохих кредитов". И в этом
смысле профиль приоритетов является, безусловно, глобальным, как и мировой
финансовый кризис. Кроме финансового сектора как такового, аналогичные приоритеты
характерны и для финансовых подразделениях крупных компаний, в том числе и в
России", - заявляет Сергей Курьянов, директор по развитию DocsVision.
Похожего мнения придерживается и Юрий Корюкин, директор по корпоративным
проектам ABBYY Russia, говоря о том, что все большее и большее число
организаций финансового сектора уделяют больше внимание безбумажным
технологиям. "Это прослеживается как на уровне работы банков с клиентами,
так и на уровне нормативной базы регулирующей эту часть деятельности. Не
исключаю, что уже в 2010 году, например, большинство банков создадут свои
электронные архивы, а уж в планы данную работу внедрят уже все банки", -
замечает специалист.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |