Реферат: Неналоговые доходы бюджетов Российской Федерации
·
средства,
получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных
организациях;
·
средства,
получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
·
плата
за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам,
иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
·
доходы
в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных
товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской
Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям;
·
часть
прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после
уплаты налогов и иных обязательных платежей;
·
другие
предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования
имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Имущество,
находящееся в государственной и муниципальной собственности, закрепляется за
государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями во владение,
пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления (ст. 214, 215, 294, 296 ГК РФ). Причем доходы от использования
имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности,
включаются в состав доходов соответствующих бюджетов после уплаты налогов и
сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Порядок учета доходов
от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, может быть определен в нормативных правовых актах подзаконного
характера.
Доходы
от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, определяются порядком и размером средств, получаемых в процессе
приватизации государственного или муниципального имущества и зачисляемых в
соответствующие бюджеты (определяются законодательством о приватизации);
порядком продажи и иного безвозмездного отчуждения государственного (муниципального)
имущества (определяется соответственно федеральными законами, законами
субъектов РФ и актами представительных органов муниципальных образований).
Доходы
от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении
соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, для
бюджетных учреждений являются внебюджетными средствами. В условиях современного
российского рынка, когда налицо существование экономической нестабильности,
дефицит бюджета и недостаточное бюджетное финансирование, для всех бюджетных
организаций значительно большую роль играют внебюджетные средства, которые
становятся для них дополнительными по отношению к выделяемым из бюджета средствам[3].
Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной
деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете
доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах
соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания
платных услуг.
Штрафы,
как правило, подлежат зачислению в доходы местных бюджетов по месту нахождения
органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа. Суммы
конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в
доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с
законодательством и решениями судов.
Таким
образом, в трактовке Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы представлены
доходами от собственности и внебюджетными источниками государственных и
муниципальных предприятий. В таком случае законодательно фактически ни к какой
конкретной группе доходов бюджета не отнесены два крупнейших доходных
источника: доходы от внешнеэкономической деятельности и платежи при пользовании
природными ресурсами[4]. Вместе с тем согласно
бюджетной классификации доходов бюджетов в состав доходов включены кроме
налоговых и перечисленных неналоговых доходов доходы от внешнеэкономической
деятельности (ВЭД) и платежи при пользовании природными ресурсами. С учетом
наличия в составе неналоговых доходов бюджетов статьи "иные неналоговые
доходы" (ст. 41 БК РФ), можно заключить, что именно таковыми и выступают
названные виды доходов. Однако, по мнению многих ученых, относить такой
объемный по поступлениям в бюджет источник доходов к "иным" не
представляется правильным[5].
II.
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
2.1
Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
Доходы бюджетов субъектов
– это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области в распоряжение
органов государственной власти области.
Доходы бюджетов субъектов
Российской Федерации формируются за счет:
1)
налоговых доходов от региональных налогов, от федеральных налогов и сборов и
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (ст. 56 БК РФ);
2) неналоговых
доходов;
3) иных
поступлений.
Неналоговые доходы
бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями
41 - 43, 46 Бюджетного Кодекса, в том числе за счет:
·
части прибыли
унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации, остающейся
после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах,
устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации;
·
платежей за
пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за
древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов;
·
сборов за выдачу
лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и
оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу
100 процентов.
·
платы за
негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
К неналоговым доходам
бюджетов субъектов относятся:
1) доходы от
использования имущества, находящегося в государственной собственности области,
после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и
сборах, в том числе:
-средства, получаемые в
виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или
во временное пользование имущества, находящегося в государственной
собственности области;
-средства, получаемые в
виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных
организациях;
-средства, получаемые от
передачи имущества, находящегося в государственной собственности области, под
залог, в доверительное управление;
-плата за пользование
бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным
государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
-доходы в виде прибыли,
приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных
товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим области;
-другие предусмотренные
законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества,
находящегося в государственной собственности области;
2) часть прибыли (дохода)
государственных унитарных предприятий области, остающаяся в их распоряжении
после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых
законом области об областном бюджете;
3) доходы бюджетного
учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей
доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о
налогах и сборах, в полном объеме учитываемые в смете доходов и расходов
бюджетного учреждения и отраженные в доходах областного бюджета как доходы от
использования имущества, находящегося в областной государственной
собственности, либо как доходы от оказания платных услуг;
4) доходы от платных
услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении
Администрации области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
5) средства, полученные в
результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной
ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также
средства, полученные в возмещение вреда, причиненного области, и иные суммы
принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации
и области, решениями судов;
6) доходы, получаемые от
продажи имущества, находящегося в государственной собственности области,
подлежащие зачислению в областной бюджет в полном объеме.
7) плата за негативное
воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
8) платежи за пользование
лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину,
отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов;
9) иные неналоговые
доходы, зачисляемые в областной бюджет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
В
доходах бюджетов субъектов наибольшую долю (более 90%) имеют налоговые доходы. Неналоговые
доходы составляют около 10-15% в общей сумме доходов. Остальная доля доходов
приходится на безвозмездные и безвозвратные перечисления средств в основном из
бюджетов других уровней в форме дотаций и субвенций (трансфертов).
2.2
Неналоговые доходы местных бюджетов
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |