Курсовая работа: Технопарки и парки высоких технологий, их роль в современной экономике
3 Существующие проблемы в деятельности технопарков
и Парка высоких технологий Республики Беларусь и пути их решения
На данном
этапе, несмотря на достаточно большое число инновационных структур в Республике
Беларусь, существует ряд проблем связанных с их реальной работоспособностью.
1. Несовершенство
законодательных основ деятельности технопарков.
Проведенный
анализ действующей в Республике Беларусь базы законодательства, регулирующей
деятельность субъектов инновационной инфраструктуры, свидетельствует, о её
несовершенстве, фрагментарности и несформированности эффективной правовой
системы, стимулирующей успешное становление и развитие инновационной
инфраструктуры Республики Беларусь. [1, c.47-48] В частности, предприятия,
входящие в состав технопарка не получают никаких льгот, сверх тех, которые установлены
для предприятий, занимающихся научно-инновационной деятельностью. Для того чтобы
их получать, нет необходимости входить в состав технопарка. На льготных
условиях здесь можно получить услуги, оказываемые только самим технопарком. И
значение косвенных методов государственной поддержки инноваций теряется. В то
время как она определяется прежде всего тем, что опосредованное стимулирование
требует значительно меньших бюджетных затрат по сравнению с прямым
финансированием, им может быть охвачен гораздо больший круг инновационных
субъектов.
Цель создания
технопарков, а именно интенсификация инновационной деятельности малых
предприятий и общей политики инновационной направленности, в стране
труднодостижима, т.к. у малых предприятий отсутствует стимул для вхождения в
технопарк. Для того чтобы деятельность технопарка была эффективна, малые
предприятия в его составе должны получать ощутимые преимущества для ведения
инновационной деятельности. Однако внесение изменений и дополнений в акты
законодательства, регулирующие порядок создания и условия функционирования
субъектов инновационной инфраструктуры не обеспечит в полной мере данные
преимущества, так как эти изменения должны касаться и других законодательных
актов – налогового, таможенного и др. законодательства. Участники технопарка, а
также сам технопарк, должны стать отдельной категорией налогоплательщиков,
особенности налогообложения которых, необходимо предусмотреть в
законодательстве Республики Беларусь о налогах и сборах. [24]
Необходимо
отметить, что качественное законодательство об инновационной деятельности,
эффективное государственное регулирование инновационной сферы являются
необходимыми условиями для реализации государственной инновационной политики. [1,
c.48]
2. Отсутствие
эффективного механизма финансового обеспечения деятельности технопарков и Парка
высоких технологий.
В стране
отсутствуют такие эффективные и признанные в мире формы инновационного
финансирования, как инвестиционные банки, венчурные фонды и другие. [35] Венчурные
инвестиции должны направляться на финансирование разработок и внедрение их в
производство, продвижение на рынок новых изделий и технологий, создание новых и
развитие действующих предприятий, укрепление производственного и рыночного
потенциала инновационных фирм. Через эффективно работающие фонды коммерческие
банки смогут кредитовать инновационные компании, которые на момент кредитования
являются фактически или потенциально ведущими в своей области. [18, c. 21]
Необходимо
развитие базовой предпринимательской инфраструктуры (инвестиционные фонды,
страховые компании, финансово-промышленные группы, фондовый рынок), которая
является основой для перехода на устойчиво инновационный путь развития.
Правила
операций на фондовом рынке на адаптированы к потребностям малого и среднего
инновационного бизнеса и инвесторов, заинтересованных во вложениях в ценные
бумаги таких компаний. Для этого целесообразно рассмотреть вопрос о создании
специализированного инновационного подразделения на белорусской
валютно-фондовой бирже. [35] Директор администрации Парка высоких технологий
Валерий Цепкало отметил, что в недалекой перспективе планируется создать
фондовый рынок в области высоких технологий: «Мы хотим сделать так, чтобы люди
держали деньги не в банках, а пропускали их через биржи, тем самым поддерживая
Парк высоких технологий». [20]
Для
стимулирования банковско-кредитных учреждений следует предусмотреть
освобождение от налогообложения части прибыли банков, получаемой ими в
результате предоставления долгосрочных кредитов под конкретные инновационные
проекты. Целесообразно разрешить коммерческим банкам не производить отчисления
в резерв Национального банка Республики Беларусь на сумму привлеченных ресурсов
в объеме предоставленных банком инвестиционных кредитов под освоение в
производстве результатов отечественных научно-технических разработок. [21]
3. Отсутствие
отлаженной системы взаимодействия между инновационными структурами и университетами.
В мировой
практике между университетами и фирмами-резидентами технопарков или парков
высоких технологий, устанавливаются партнерские взаимоотношения, которые носят
взаимовыгодный характер. Преимуществами размещения в технопарках для
фирм-арендаторов являются возможность формального и неформального
сотрудничества с научными работниками и преподавателями вуза, льготный доступ к
научным и технологическим разработкам, использование информационных и
библиотечных ресурсов университета. Тесное взаимодействие с арендаторами
технопарка или парка высоких технологий – это возможность для университета
приблизить содержание и цели программ обучения к потребностям перспективных
нанимателей и для повышения шансов на трудоустройство выпускников, что в
конечном счете способствует укреплению репутации и престижа вуза. [22]
В Беларуси же
отношения между инновационными структурами и вузами имеют выраженную учебную
окраску, а контакты в области научных исследований и разработок носят скорее
разовый и очень избирательный характер. [20] Создание Парка высоких технологий
положило начало процессу решения этой проблемы. По словам декана университета
прикладной математики и информатики Белорусского государственного университета
П. Мандрика, выполнение заказов резидентов парка на научные исследования будет
способствовать совершенствованию учебного процесса, поскольку позволит
«постоянно держаться в русле современного развития науки… и в соответствии с
этим выстраивать программу обучения». Кроме того, сотрудничество с парком должно
«сократить путь прихода в компании специалистов–выпускников». При этом
коммерческая составляющая «по значению вторична». В то же время, по словам
директора администрации ПВТ В. Цепкало, парку еще предстоит найти «оптимальную
схему взаимоотношений между вузами и Парком, между вузами и резидентами Парка.
Так, чтобы можно было просчитать и сказать точно, сколько и каких специалистов
нам будет нужно завтра или, скажем, через пять лет. Под это надо подстраивать и
учебные программы». [22]
4.
Недостаточная обеспеченность кадровыми ресурсами.
Кадры
являются важнейшей составляющей эффективного протекания инновационных
процессов. По оценкам специалистов, для успешного продвижения инновационных
проектов в Беларуси должно быть около 7 тыс. специалистов в области управления
инновациями. В настоящее время специалистов в области инновационного
менеджмента вузы не готовят. Это является одной из причин низкой инновационной
активности предприятий и организаций. Обучение и переподготовку кадров
целесообразно осуществлять на базе вузов. [35]
Ситуация
усугубляется процессами так называемой «утечки мозгов». Примечательно то, что отток
кадров наблюдается уже не в сторону США и стран Запада, а в страны ближнего
зарубежья, и в первую очередь, в Россию. В сфере информационных технологий
решением данной проблемы стало создание Парка высоких технологий. Валерий
Цепкало отметил: «Пока еще специалисты у нас не получают такие зарплаты, как в
США, Европе или в Москве (мы очень конкурентоспособны по зарплатам с остальной
Россией). Но зарплата уже не является для нас фактором опасности, поскольку
люди начинают смотреть и на такие факторы, как качество жизни. В Москве вы
тратите по 5-6 часов для передвижения по городу в автомобильном транспорте,
квартира стоит в 4 раза больше, чем в Минске… Когда люди начинают взвешивать
все эти факторы, зарплата становится пусть и важным фактором, но не столь
определяющим», - уточнил он. [19]
Кроме того, в
2007 году администрация ПВТ сконцентрировалась на подготовке необходимого
количества квалифицированных кадров: ПВТ и его резидентами в различных
университетах республики, в том числе в регионах, было создано 20
IT-лабораторий, а объём инвестиций составил около 470 тыс. долларов. В целях
привлечения квалифицированных специалистов в Парк высоких технологий и их мотивации
к творческому и производительному труду разработчики проекта предлагают
разрешить резидентам ПВТ разрабатывать и внедрять системы материального
стимулирования персонала, принятые во всём мире (внутренние тарифные сетки,
требования к квалификации, доплаты и надбавки, схемы премирования и др.). [20]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сравнительный
анализ деятельности технопарков и Парка высоких технологий в Беларуси и
аналогичных инновационных структур в странах ближнего и дальнего зарубежья позволяет
сделать ряд следующих выводов.
1. Современные
инновационные структуры в разных странах создаются, как правило, в период
экономического спада, структурной перестройки экономики, когда появляется целый
ряд проблем: сокращение рабочих мест, «утечка мозгов», отсутствие конкурентной,
импортозамещающей продукции. Цели создания технопарков и парков высоких
технологий в основном совпадают: это концентрация высококвалифицированных
специалистов на ограниченном пространстве, создание благоприятных условий для
развития научно-технических фирм-участников (резидентов) парков, обеспечение
процесса внедрения новых технологий в производство, коммерческая реализация
результатов исследований и разработок. Но в отличие от парков высоких
технологий, технопарки создаются не столько для привлечения наукоемких
предприятий, сколько для их создания и развития.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |