Курсовая работа: Развитие финансового контроля
ü
регулярное
представление палатам ФС РФ информации и ходе исполнения бюджета и результатах
проводимых контрольных мероприятий.
Основные функции Счетной
палаты РФ:
ü
контрольно-ревизионная
(организация и проведение оперативного контроля за исполнение федерального
бюджета в отчетном году; проведение комплексных ревизий и тематических проверок
по отдельным разделам и статьям федерального бюджета и бюджетов федеральных и
внебюджетных фондов; подготовка и представление в Совет Федерации и Думу
заключений по исполнению федерального бюджета в отчетном году);
ü
экспертно-аналитическая
(экспертиза проектов нормативных актов, международных договоров, федеральных
программ и иных документов, затрагивающих вопросы федерального бюджета и
финансов РФ, подготовка заключений и ответов на запросы органов государственной
власти РФ);
ü
информационная
и др.
Счетная палата РФ,
осуществляя контрольную деятельность, вправе проводить ревизии и тематические
проверки, не вмешиваясь в оперативную деятельность проверяемых организаций. О
результатах ревизий и тематических проверок Счетная палата информирует Совет
Федерации и Государственную Думу.
В случаях выявления
нарушений в хозяйственной, финансовой или иной деятельности, наносящих
государству ущерб и требующих пресечения, Счетная палата РФ вправе давать
администрации проверяемой организации предписания, обязательные для исполнения.
При однократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Счетная
палата РФ вправе по согласованию с Государственной Думой принять решение о
приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по
банковским счетам проверяемых организаций.
Счетная палата РФ должна
регулярно представлять сведения о своей деятельности средствам массовой
информации.
Министерство РФ по
налогам и сборам (МНС), подчиняясь Президенту РФ и Правительству РФ, выполняет
следующие главные задачи:
ü
выработка и
проведение единой государственной налоговой политики;
ü
взимание
налогов и сборов;
ü
координация
деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам налогов и
сборов;
ü
осуществление
контроля за соблюдение законодательства о налогах, правильностью их исчисления,
полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных
налогов и других платежей;
ü
контроль за
производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.
Функции МНС:
ü
проводит
непосредственно и организует работу государственных налоговых инспекций по
осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других
платежах в бюджет;
ü
производит в
министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях,
основанных на любых формах собственности, и у граждан проверки денежных
документов, регистров бухгалтерского учета, планов, смет, деклараций и иных
документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в
бюджет;
ü
организует работу
государственных налоговых инспекций по учету, оценке и реализации конфискованного,
бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и
кладов;
ü
осуществляет
возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей
в бюджет через кредитные организации;
ü
анализирует
отчетные, статистические данные и результаты проверок на местах, подготавливает
на их основе предложения по разработке инструктивных методических указаний и
других документов по применению законодательных актов о налогах и иных платежах
в бюджет и другие функции.
МНС имеет разветвленную
сеть на территории РФ, представленную управлениями по субъектам Федерации,
межрегиональными инспекциями, инспекциями по районам, районам в городах,
городам без районного деления, инспекциями межрайонного уровня. В соответствии
со ст.18 Положения о министерстве эти структуры реализуют в процессе своей
деятельности следующие функции:
ü
осуществляют
контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет и
во внебюджетные государственные фонды;
ü
обеспечивают
своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет,
правильность начисления платежей гражданами РФ, иностранными гражданами и
лицами без гражданства, а также поступление этих платежей в соответствующий
бюджет;
ü
контролируют
своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов,
налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с
исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих
документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов
обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет;
ü
передают
правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые
предусмотрена уголовная ответственность;
ü
предъявляют в суд
и в арбитражный суд иски;
ü
приостанавливают
операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим
счетам в кредитных организациях и др.
Федеральная служба
налоговой полиции (ФСНП) также является субъектом государственного контроля.
Федеральные органы налоговой полиции являются правоохранительными органами и
составной частью сил обеспечения экономической безопасности государства.
Образованы Законом РФ “О федеральных органах налоговой полиции” от 24.06.93г.
Основные задачи этих органов:
ü
выявление, предупреждение
и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;
ü
обеспечение
безопасности деятельности государственных налоговых инспекций;
ü
предупреждение,
выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.
Система федеральных
органов налоговой полиции обладает рядом особенностей в построении и
организации деятельности. ФСНП возглавляется директором, осуществляющим общее
руководство деятельностью федеральных органов налоговой полиции и координацию
их деятельности с другими правоохранительными, налоговыми и иными
государственными органами. Территориальными органами являются органы ФСНП по
республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области
и округам. Местными органами налоговой полиции являются органы налоговой
полиции районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также межрайонные отделы
управлений отделов ФСНП.
Банковский контроль
является важным звеном в организации государственного финансового контроля. Это
денежный контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью, осуществляемый
банками в ходе операций по кредитованию, финансированию и расчетам.
Существует несколько
главных способов банковского контроля. Предварительный и текущий финансовый
контроль осуществляется в ходе проведения денежных операций путем проверки представленных
документов на право получения ссуды, проведение платежей со ссудных счетов. При
оформлении кредита банк проверяет наличие у предприятия собственных оборотных
средств и знакомится с важнейшими показателями финансово-хозяйственной
деятельности. Выдавая ссуду, банк проверяет ее обеспечение, т.е. наличие у
предприятия товарно-материальных ценностей. Проверка проводится на основе
данных бухгалтерского учета, по отчетным балансам хозяйствующих субъектов, а
также на месте с проверкой условий хранения объектов обеспечения.
Банковский контроль в
процессе кредитования сочетается с контролем, осуществляемым при организации
расчетов. Выполняя поручение клиента на перечисление денег его контрагенту,
банк проверяет соответствие сделки законодательству: платеж должен
осуществляться за поставленный товар, произведенные работы – в соответствии с
договором или на другом указанном в нормативном акте основании. При этом
объектом контроля является оборачиваемость платежных средств. Банки
контролируют своевременность предъявления платежных документов поставщиком и
оплату их покупателем в установленные сроки. Отказ плательщика от оплаты счетов
должен быть мотивирован, в противном случае причитающиеся средства списываются
со счета заказчика.
Важнейшим звеном в
банковской системе является Центральный банк РФ, наделенный широкими надзорными
полномочиями. ЦБ РФ осуществляет надзор за соблюдение банками и другими
кредитными организациями действующего законодательства по банковской
деятельности.
Он может назначать и
самостоятельно осуществлять проверку операций коммерческих банков или поручать
проведение таких проверок аудиторским фирмам. Он устанавливает для банков
объемы и сроки предоставления бухгалтерской и статистической отчетности. ЦБ РФ
вправе давать кредитным организациям обязательные для исполнения предписания об
устранении обнаруженных нарушений. В случае их неисполнения ЦБ РФ может
предъявить банкам-нарушителям требования по проведению мероприятий по
финансовому оздоровлению, реорганизации (ликвидации) банка, замене его
руководителей.
2.
РАЗВИТИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
2.1.
История развития финансового контроля в России
История финансового контроля России берет свое начало в первом своде
законов - Русской Правде (11век). Именно в этом документе в ст. 35,36.37
закреплялось право высшего должностного лица - князя на денежный контроль. В
целом нормы Русской Правды были направлены на обеспечение справедливого по тем
временам баланса между общинами и государством. Созданный Владимиром Мономахом
Устав (12 век) дополнил Русскую Правду и придал финансовому контролю более
строгий и упорядоченный характер. В новгородской республике в период удельной
раздробленности (12-14век) контроль над управлением финансами государства
оставался важнейшей функцией веча.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |