Курсовая работа: Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса (АПК) региона
Ставропольского края
Повышение уровня жизни населения
связано с необходимостью разработки и реализации эффективной аграрной политики,
где должны быть предусмотрены приоритетные основные направления
совершенствования и развития АПК Ставропольского края.
Одно из главных условий
формирования высоко-эффективного конкурентоспособного АПК - создание условий
для его расширенного воспроизводства, которое может быть обеспеченно только при
сбалансированных межотраслевых отношениях. К сожалению, такие отношения между
отраслями до сих пор не сложились.
Отношение сводного индекса цен
на реализованную сельскохозяйственную продукцию и на приобретаемые промышленные
средства производства и тарифы на услуги составило в 2003 году всего 0,23 к его
величине в 1990 году. Не улучшилась ситуация и в 2004 году. Особенно это
относится к ценам на горючее и смазочные материалы. Если цены на
сельскохозяйственную продукцию в декабре 2004 года в целом были выше по
сравнению с декабрем 2003 года на 17,7 процентов, то на бензин - более чем на
35 процентов, дизельное топливо - почти на 60 процентов. Поэтому в структуре
затрат сельскохозяйственных предприятий на энергоресурсы приходится около 53
процентов общих расходов на приобретение промышленных средств производства. В
1991 году этот показатель составлял лишь 12,2 процента.
В результате прекратились связи
сельского хозяйства со сферой производственных услуг, многократно уменьшилось
приобретение машин и оборудования, строительных материалов, другой промышленной
продукции. При таких невыгодных условиях обмена межотраслевые связи сельского хозяйства
с другими сферами будут сворачиваться и дальше.
Много нерешенных проблем в
области финансово-кредитных отношений, лизинга, страхования, налогообложения,
использования других инструментов государственной поддержки АПК.
Роль агропродовольственного
рынка в экономике на столько велика, что не будет преувеличением считать его
стержневым для эффективного функционирования и укрепления всего внутреннего
рынка региона. В этой связи правомерно говорить о важном значении АПК для
создания конкурентоспособной рыночной экономики Ставропольского края,
избавления его от необходимости служить сырьевым придатком мирового рынка.
Агропромышленная политика в зависимости от правильности или неправильности ее
построения способна превратить край либо в мощный экономический, либо в слаборазвитый
край.
Особенно сложное положение
отмечается на рынке животноводческой продукции, продолжается угрожающее
сокращение поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий.
Основными причинами спада
производства животноводческой продукции связаны с низким уровнем его
доходности, платежеспособным спросом населения, прекращающимся
"давлением" импорта на внутренний продовольственный рынок.
Существуют проблемы и на
зерновом рынке края. Они связаны, во-первых, с рисками спада производства из-за
погодных условий - такие годы, как 1998, повторяются через каждые 5-7 лет.
Во-вторых, для развития животноводства (особенно свиноводства и птицеводства)
требуется значительное увеличение валовых сборов зерна, чего можно достичь лишь
на основе современных технологий и технического перевооружения зернового
хозяйства. В-третьих, продолжается сокращение посевов зерновых культур.
Особое беспокойство вызывает
вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). При оценке условий и
последствий этого акта для аграрного комплекса необходимо принимать во
внимание, что ВТО - это организация экспортеров, ее цель - максимально
расширить рынок для экспорта, улучшить условия для проникновения товара на не
го.
Существует точка зрения, что при
вступлении в ВТО в самом выигрышном положении окажется отечественное сельское
хозяйство.
Надо учитывать другие
последствия, в частности, рост безработицы, а, следовательно, отток из села
дееспособной части населения. Современное состояние российского АПК
существенным образом отличается от положения аграрного сектора в странах с
развитой рыночной экономикой, расположенных в сходных агроклиматических условиях.
Сельское хозяйство в этих странах является приоритетной отраслью, на функционирование
которой ежегодно выделяются крупные государственные средства.
Важным направлением аграрной
политике должны стать формирования новой институциональной структуры АПК,
развитие цивилизованных земельных отношений, обеспечивающих приоритет тех, кто
непосредственно работает на земле.
Как известно, в процессе
структурных преобразований сложилось многоукладное агропромышленное
производство, значительно сократился государственный сектор, доминирующее
положение заняло частное предпринимательство, произошли изменения в
соотношениях крупного и мелкотоварного производства.
В АПК определились основные
организационно-правовые формы хозяйствования. Нынче в аграрном секторе
одновременно функционируют, с одной стороны, малые предприятия, крестьянские
(фермерские) хозяйства, хозяйства населения, с другой - крупнотоварный
сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, их ассоциации и союзы,
агрофирмы, холдинги, агрокомбинаты и др. Тенденции их развития и экономическая
эффективность производственно-финансовой деятельности представляет собой сложную
и противоречивую картину.
Наблюдается резкая
дифференциация сельскохозяйственных предприятий по финансовому состоянию: лишь
небольшая их часть финансово устойчивы, наращивают объемы производства, а
остальные закредитованы и неплатежеспособны.
Хозяйство населения, став
основными производителями сельскохозяйственной продукции и весомым источником
доходов сельского населения, остаются средством выживания в условиях
экономического кризиса и безработицы и во многом исчерпали ресурсы своего
роста.
Кооперация в сфере
сельскохозяйственного производства и его обслуживании могла бы стать важным
средством защиты экономических интересов селян. Однако численность сельскохозяйственных
производственных кооперативов неуклонно сокращается, а потребительских - растет
крайне медленно. Для развития кооперации в аграрном секторе необходимо принять
государственные программы в поддержке производственных и потребительских кооперативов,
оказание стартовой помощи кредитным и страховым объединениям. Целесообразно
устранить двойное налогообложение в системе потребительских кооперативов,
всемерно способствовать внедрению инноваций, обеспечивать научное
консультирование, оказывать поддержку подготовки кадров.
Существенной проблемой остается
формирование цивилизованного земельного рынка в интересах непосредственных
сельхозтоваропроизводителей. До настоящего времени он преобладает вблизи
городов и курортных зон где осуществляется строительство жилых домов и дачных
поселков, а также в регионах располагающих запасами сырья для добычи полезных
ископаемых.
В этой сфере распространены
коррумпированность, теневой оборот, в котором участвуют огромные денежные
средства. Крайне недостаточно влияние земельных органов на процессы,
происходящие на рынке сельхозугодий. Сюда следует добавить неразвитость
инфаструктуры, отсутствие информационного и консультационного обеспечения.
Низкий доход не позволяет
сельскохозяйственным товаропроизводителям использовать землю для ипотеки.
Непростая ситуация сложилась с оборотом земельных долей в сельскохозяйственных
организациях, в том числе и по причине несовершенства земельного
законодательства. Существует реальный риск обезземеливания крестьянства, возникновение
долговременных негативных последствий, которые возможны в результате этого
процесса.
В области земельных отношений
необходимы срочные государственные меры по созданию институтов земельного
рынка, землеустройству, укреплению органов, ответственных за регулирование
земельных отношений и организацию рационального использования земель,
кадастровая, техническая, информационное обеспечение.
Определяющее значение для
развития АПК и сельского хозяйства имеет инновационно-инвестиционная политика.
В этой связи необходимо принять координальные меры по повышению эффективности
использования научно-технических достижений во всех отраслях аграрного сектора
экономики.
Эффективная система управления
инновационными процессами в АПК, к сожалению, пока не сформировалась. Сильное
неблагоприятное воздействие на развитие инновационной деятельности оказывает
низкий платежеспособный спрос на научно-техническую продукцию. У большинства
сельхозтоваропроизводителей отсутствуют собственные денежные средства,
бюджетные источники финансирования ограниченны, нет возможности получить и
кредиты. Все это не позволяет хозяйствам внедрять новые ресурсо - и
трудосберегающие технологии в производство.
Противоречивость современного
состояния инновационной деятельности в сельском хозяйстве заключается в том,
что аграрная наука, располагая высоким потенциалом, способным создать и
реализовать на практике эффективные научные разработки не задействована в
качестве важного стратегического развития АПК.
Сложившиеся темпы инновационного
развития в аграрной сфере, несмотря на некоторое оживление этой деятельности,
нельзя считать удовлетворенными.
Чтобы создать условия для
проведения единой, согласованной научно-технической и инновационной политики в
отрасли необходимо:
·
усилить роль Минсельхоза Ставропольского края в выработке
обоснованной стратегии научного обеспечения развития края;
·
разработать национальную инновационную систему и принять законы,
стимулирующие инновационную и инвестиционную деятельность;
·
использовать различные виды стимулирования(таможенные сборы,
специальное страхование, освобождение от налогов прибыли, направляемой на
модернизацию производства, и др.);
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |
