Курсовая работа: Пенсионный фонд. Камеральные проверки
Курсовая работа: Пенсионный фонд. Камеральные проверки
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: «Пенсионный фонд РФ в свете реформы
пенсионной системы», «Порядок проведения камеральной налоговой проверки»
Введение
Актуальность
темы исследования заключается в том, что Пенсионный фонд Российской Федерации является
государственным социальным внебюджетным фондом, предназначенным для финансового
обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска – утраты заработка
(или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при
наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи – смерти
кормильца; для отдельных категорий трудящихся – длительного выполнения
определенной профессиональной деятельности. В соответствии с проводимой в
России реформой пенсионного обеспечения существенно изменился порядок
формирования доходов и направления расходования средств этого фонда.
Кроме системы
пенсионного обеспечения процесс реформирования коснулся и налоговой системы
страны. В этом свете особое значение приобрели такие понятия, как налоговый
контроль и налоговая проверка.
Налоговая
проверка представляет собой эффективный инструмент налогового контроля,
позволяющий наиболее полно и обстоятельно проверить правильность уплаты налогов
(сборов) и исполнение налогоплательщиком других обязанностей, возложенных на
него законодательством о налогах и сборах. Камеральная налоговая проверка
производится по месту нахождения налогового органа. Эта
форма налогового контроля наименее трудоемка. Отсюда охват налогоплательщиков
камеральными проверками достигает 90%, в то время как выездными проверками в
течение года охвачено только 12–13% налогоплательщиков.
В настоящее
время усиление роли и значимости камеральных проверок является главным
стратегическим направлением контрольной деятельности налоговых органов.
Камеральные проверки по-прежнему остаются приоритетной и всеобъемлющей формой
налогового контроля, не уступающей по эффективности выездным проверкам.
Цель работы: рассмотреть реформу пенсионной системы РФ, а также порядок
проведения камеральной налоговой проверки.
Исходя из цели исследования, были поставлены следующие задачи:
·
рассмотреть
основные цели и задачи Пенсионного фонда РФ;
·
определить
основные направления реформы пенсионной системы РФ;
·
рассмотреть
понятие и функции камеральной налоговой проверки;
·
рассмотреть
ответственность налогоплательщиков за налоговые правонарушения;
·
определить
порядок оформления результатов камеральной налоговой проверки.
Предмет исследования: Пенсионный фонд РФ в свете реформы пенсионной
системы, а также камеральная налоговая проверка.
Теоретической базой исследования явились учебные пособия по финансам
и налогообложению, нормативные документы, статьи из периодических экономических
изданий.
1.
Пенсионный фонд РФ в свете реформы пенсионной системы
1.1 Сущность,
цели и задачи пенсионного фонда РФ
Пенсионный фонд Российской Федерации – фонд денежных средств,
образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового
обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска – утраты заработка
(или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при
наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи – смерти
кормильца; для отдельных категорий трудящихся – длительного выполнения
определенной профессиональной деятельности.
Пенсионный фонд России (ПФР) введен в действие с 1 января 1992 г.
постановлением Верховного Совета РФ. Это самый крупный из внебюджетных
социальных фондов. Бюджет ПФР – второй по величине после федерального. Основной
источник доходов ПФР – поступления средств ЕСН. Налогом облагаются
выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу
физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг (за исключением
вознаграждений, выплачиваемых индивидуальны предпринимателям), а также по
авторским договорам.
Важнейшие задачи ПФР как самостоятельного
финансово-кредитного учреждения – аккумуляция страховых взносов и расходование
его средств в соответствии с действующим законодательством.
К доходам бюджета ПФР относятся налоговые платежи, а также
поступления недоимок, пени и иных финансовых санкции по взносам в ПФР;
неналоговые поступления; безвозмездные перечисления (субвенции от других
бюджетов бюджетной системы РФ).
Средства ПФР направляются на выплату государственных пенсий;
пенсий по инвалидности; материальной помощи престарелым и инвалидам, пособий на
детей в возрасте от полутора до шести лет; одиноким матерям; на детей,
инфицированных вирусом иммунодефицита; пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. За
счет средств ПФР финансируются различные программы по социальной
поддержке инвалидов, пенсионеров, детей, осуществляются единовременные денежные
выплаты.
Выплаты базовой и страховой части пенсий и пособий занимают
наибольший удельный вес в общем объеме расходов ПФР.
1.2 Переход от распределительной схемы к
распределительно – накопительной схеме
Сущность
пенсионной реформы в РФ заключается в переходе работы Пенсионного Фонда от
распределительной схемы, к распределительно-накопительной.
Распределительная
схема представляла собой сбор пенсионных отчислений работающих граждан и
последующее их распределение между пенсионным населением.
Распределительно-накопительная схема не только распределяет
пенсионные отчисления, но и определенную часть отчислений накапливает на
специальном пенсионном счете работающего гражданина.
Таким
образом, государство стремится обеспечить финансовое благополучие пенсионеров.
Рассмотрим работу Пенсионного Фонда России (ПФР) и изменения,
появившиеся после пенсионной реформы.
До пенсионной реформы ПФР осуществлял деятельность по
распределительному принципу – каждый работодатель обязан уплачивать Единые
социальные налоги (ЕСН), который предусматривает отчисления в Пенсионный Фонд.
Данные поступления ПФР направлял на выплату пенсий действующим пенсионерам. Отчисления
в ПФР состояли из двух частей: базовой и страховой. Кратко можно сказать, что
все отчисления в ПФР поступали на один счет или в один общий фонд, из которого
производилась выплата пенсий.
С появлением
пенсионной реформы ПФР перешел от распределительной системы пенсионных
накоплений к распределительно-накопительной. Таким образом, пенсия стала
включать в себя три части – базовую, страховую и накопительную. У каждого
гражданина появились пенсионные накопительные счета, с помощью которых
отдельная часть пенсии накапливается в собственный пенсионный фонд. Это значит,
что каждый гражданин начинает формировать собственную пенсию с началом трудовой
деятельности.
С помощью проведения пенсионной реформы в стране государство преследует
следующие цели:
·
Совершенствовать
пенсионные выплаты гражданам РФ;
·
Обеспечивать
достойную старость пенсионерам;
·
Стабилизировать
ситуацию, учитывая демографический кризис;
·
Искоренить
«черные» заработные платы;
·
Привлечь
дополнительные инвестиции в экономику страны.
Проведение
пенсионной реформы имеет ряд задач:
·
Введение
новой системы трудовой пенсии, состоящей из базовой, трудовой и накопительной
части;
·
Предоставление
индивидуального выбора управляющей компании, прошедшей конкурсный отбор;
·
Сохранение
прав граждан на пенсионное обеспечение всех видов трудовой пенсии (по старости,
по инвалидности и по потере кормильца);
·
Нормативное
обеспечение проведения реформы пенсионных накоплений;
·
Привлечение
к реформе негосударственных пенсионных фондов и частных управляющих компаний;
·
Контроль
инвестиций пенсионных накоплений.
В результате
введения пенсионной реформы гражданам предоставляется возможность регулирования
материального обеспечения пенсионных накоплений.
Анализ
мирового опыта в области управления финансовыми ресурсами пенсионного
обеспечения позволяет применить отдельные элементы зарубежных пенсионных систем
в российской практике.
Наиболее перспективным, с точки зрения реализации пенсионной
реформы в России, представляется внедрение опыта государственного стимулирования
добровольного пенсионного накопления средств граждан (аналогично системам,
существующим в Великобритании и Германии), которое является дополнительным
источником средств пенсионного обеспечения. Застрахованным лицам
предоставляется возможность приобретения дополнительных прав в системе
обязательного пенсионного страхования за счет личных средств с пропорциональным
участием государства в формировании пенсионных прав. В расчетный пенсионный
капитал работника включаются взносы самого застрахованного и софинасирование из
федерального бюджета.
Повышение ставки страховых взносов (по опыту Германии и Швеции) и
отказ от единого социального налога позволят вернуться к страховым принципам
формирования бюджета пенсионного фонда.
Финансирование пенсионной системы путем создания специального
резерва (по опыту Великобритании, Германии и Франции) за счет поступления
налогов от сырьевого сектора стабилизирует пенсионную систему и способствует
росту доходов пенсионеров. В мировой практике часть средств, полученных от сырьевых
доходов, используется на финансирование дефицита бюджета. В России в настоящее
время создается основа для оптимизации долгосрочной финансовой политики с
учетом особенностей доходов, полученных от использования сырьевых ресурсов,
часть из которых может поступать в фонд будущих поколений. Принимая во внимание
неблагоприятные тенденции демографического развития России, средства фонда
могли бы использоваться при решении долгосрочных программ пенсионного
обеспечения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |