Курсовая работа: Государственные социальные внебюджетные фонды
-
средства,
поступившие в Пенсионный фонд РФ от управляющих компаний для выплаты
застрахованным лицам и их правопреемникам и еще не направленные на выплату
пенсий;
-
средства,
поступившие в Пенсионный фонд РФ от управляющих компаний для передачи в
негосударственные пенсионные фонды в соответствии с заявлениями застрахованных
лиц и еще не переданные негосударственным пенсионным фондам;
-
средства,
поступившие в Пенсионный фонд РФ от негосударственных пенсионных фондов в
соответствии с законодательством РФ и еще не переданные в доверительное управление
управляющим компаниям.
Расходы
на пенсионное обеспечение – это самый объемный поток социальных трансфертных
платежей в России. Согласно ст.147 Бюджетного Кодекса РФ – расходование средств
государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели,
определенные РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность, в соответствии
с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами
субъектов РФ:
-
выплату
в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на
погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
-
доставку
пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР;
-
финансовое
и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая
содержание его центральных и территориальных органов);
-
иные
цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном
пенсионном страховании.
Расходы,
не предусмотренные бюджетом ПФР на соответствующий год, осуществляются только
после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом
порядке.
Средства,
образовавшиеся в результате превышения сумм поступлений единого социального
налога (взноса) в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами,
осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии,
зачисляются в бюджет ПФР в полном объеме.
Указанные
средства расходуются в следующем порядке:
-
на
возмещение недостатка средств бюджета ПФР на выплату страховой части трудовой
пенсии;
-
на
дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на
очередной финансовый год.
Обязательным
страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
-
страховая
и накопительная части трудовой пенсии по старости;
-
страховая
и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;
-
страховая
часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
-
социальное
пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Ответственность
за нецелевое расходование денежных средств ПФР определяется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Для
обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективах финансовой устойчивости
системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита
бюджета ПФР создается резерв, размер которого, порядок формирования и
расходования определяются ФЗ о бюджете ПФР.
2.2
Фонд социального страхования
Фонд
социального страхования был создан в целях обеспечения государственных гарантий
в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и
эффективным расходованием средств социального страхования и является
самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Управление осуществляется
Правительством РФ.
ФСС,
включая исполнительные органы, является некоммерческой организацией, не
занимающейся предпринимательской деятельностью. Денежные средства и иное
имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество,
закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями,
являются федеральной собственностью. Денежные средства ФСС не входят в состав
бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
В
Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные
органы:
- региональные
отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на
территории субъектов Российской Федерации;
- центральные
отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального
страхования в отдельных отраслях хозяйства;
- филиалы отделений,
создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по
согласованию с председателем Фонда.
Основными
задачами ФСС являются:
- обеспечение
гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности,
беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности,
при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного
перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их
детей;
- участие в разработке
и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по
совершенствованию социального страхования;
- осуществление мер,
обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС;
- разработка совместно
с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ
предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное
страхование;
- организация работы
по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы
государственного социального страхования, разъяснительной работы среди
страхователей и населения по вопросам социального страхования;
- сотрудничество с
аналогичными фондами (службами) других государств и международными
организациями по вопросам социального страхования.
Фонд
организует исполнение бюджета государственного социального страхования,
утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств
социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства
социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую
устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются
государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны
здоровья работников.
Средства
ФСС образуются за счет:
- страховых взносов
работодателей (предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих
субъектов независимо от форм собственности);
- страховых взносов
граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных
уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
- страховых взносов
граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право
на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для
работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
- доходов от
инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные
государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда
в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете
Фонда на соответствующий период;
- добровольных взносов
граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных
законодательством;
- ассигнований из
федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот
(пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы
или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного
назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
- прочих поступлений
(возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых
взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной
нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций,
предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за
путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств,
возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к
страхователям, и других) [23, с.254].
Средства
ФСС направляются на:
- выплату пособий по
временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет
в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального
пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня
ритуальных услуг;
- оплату дополнительных
выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до
достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в
санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской
Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ,
аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное
(диетическое) питание;
- частичное содержание
находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих
лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание,
лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое
обслуживание);
- частичную оплату
путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории
РФ, для детей работающих граждан;
- частичное содержание
детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда
тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для
учебно-тренировочного процесса);
- оплату проезда к
месту лечения и обратно;
- создание резерва для
обеспечения финансовой устойчивости ФСС на всех уровнях. Порядок формирования
резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или
безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты,
расходования и учета средств государственного социального страхования,
утвержденной ФСС совместно с Министерством труда и социального развития РФ,
Министерством финансов РФ, Государственной налоговой службой РФ и с участием
Центрального банка РФ;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 |