Курсовая работа: Бюджет государства и его роль в реализации социальной политики
Подраздел «Пенсионное
обеспечение».
В составе
расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные
ассигнования на социальное обеспечение населения в 2011 году в сумме 275 356,1
млн. рублей, в 2012 году – 279 197,6 млн. рублей, в 2013 году – 282 673,8 млн.
рублей, в том числе публичные нормативные обязательства в 2011 году в сумме
263 761,2 млн. рублей, в 2012 году – 267 303,6 млн. рублей, в 2013
году – 270 775,8 млн. рублей);
По данному подразделу
предусмотрены межбюджетные трансферты в 2011 году в сумме 1 820 703,5 млн.
рублей, в 2012 году – 2 002 195,2 млн. рублей, в 2013 году – 2 208 548,9
млн. рублей.
Принимаемые
меры позволят обеспечить дальнейшее повышение уровня пенсионного обеспечения с
учетом уже проведенных преобразований нового этапа реформирования пенсионной
системы, направленных на ликвидацию бедности среди пенсионеров.
Объем бюджетных ассигнований на выплату дополнительного
ежемесячного материального обеспечения в связи с 60-летием Победы в Великой
Отечественной войне 1941–1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы,
учитывающий тенденцию к сокращению в связи с убывающим контингентом его
получателей, определен в 2011 году в сумме 10 031,8 млн. рублей (90,1% к
уровню предыдущего года), в 2012 году – 9 063,3 млн. рублей (90,3%)%, в 2013
году – 8 690,4 млн. рублей (95,9%).
Подраздел «Охрана
семьи и детства».
В составе
расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные
ассигнования на социальное обеспечение населения в 2011 году в сумме 2 609,2
млн. рублей, в 2012 году – 2 765,7 млн. рублей, в 2013 году – 2 917,9 млн.
рублей на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие радиационных аварий. Увеличение бюджетных
ассигнований в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 31,8% вызвано увеличением
численности получателей и максимального размера указанного пособия, а также
индексацией размера пособия в соответствии с законодательством исходя из
прогнозируемого уровня инфляции (6,5%).
По данному
подразделу предусмотрены межбюджетные трансферты в 2011 году в сумме 127 039,2
млн. рублей, в 2012 году – 138 912,9 млн. рублей, в 2013 году – 150 301,5
млн. рублей, которые предоставляются на:
– софинансирование
расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также
детей, находящихся под опекой (попечительством) в 2011–2013 годах в сумме
6 222,9 млн. рублей ежегодно, что более чем в 5,5 раза превышает объем
субсидии, предусмотренный на 2010 год. Увеличение указанного объема обусловлено
необходимостью оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации с
целью недопущения роста их задолженности по выполнению обязательств по
предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей;
– предоставление
материнского (семейного) капитала в 2011 году в сумме 120 816,3 млн. рублей, в
2012 году – 132 690,0 млн. рублей, в 2013 году-144 078,6 млн. рублей.
Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено увеличением размера материнского
(семейного) капитала и численности получателей.
Бюджетные
ассигнования на финансовое обеспечение реализации федеральной целевой программы
«Дети России» на 2007–2010 годы в 2011–2013 годах не предусмотрены в связи с
окончанием действия указанной ФЦП.
Подраздел «Другие
вопросы в области социальной политики»
В составе
расходов федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены бюджетные
ассигнования на выполнение функций государственными органами (оказание
государственных услуг) в 2011–2013 годах в сумме 74,8 млн. рублей ежегодно, в
том числе на финансовое обеспечение единовременного денежного поощрения лучших
врачей в сумме 40,0 млн. рублей ежегодно, на предоставление мер государственной
защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в
сумме 34,8 млн. рублей ежегодно;
На социальное
обеспечение населения по данному подразделу предусмотрены бюджетные
ассигнования в 2011–2013 годах в сумме 4,3 млн. рублей ежегодно на финансовое
обеспечение социальных выплат потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного
судопроизводства (на уровне 2010 года).
По данному
подразделу предусмотрены межбюджетные трансферты в 2011 году в сумме 1 014,0
млн. рублей, в 2012 году – 20,3 млн. рублей, в 2013 году – 26,7 млн. рублей, в
том числе:
на
софинансирование в 2011 году социальных программ субъектов Российской
Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, в сумме 1 000,0 млн. рублей;
на финансовое
обеспечение затрат на оплату услуг органов (организаций), с которыми Пенсионным
фондом России заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему
и передаче в электронной форме заявлений застрахованных лиц о добровольном
вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях
уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии
и копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых
взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в 2011 году в сумме 14,0 млн.
рублей, в 2012 году – 20,3 млн. рублей, в 2013 году – 26,7 млн. рублей.
Субсидии
юридическим лицам и некоммерческим организациям предусмотрены в 2011–2013 годах
в сумме 2 561,2 млн. рублей ежегодно, в том числе:
– субсидии
на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов
(в связи с отменой налоговых льгот) в сумме 950,0 млн. рублей ежегодно.
Увеличение на 18,8% по сравнению с 2010 годом обусловлено повышением тарифов
страховых взносов в отношении общественных организаций инвалидов с 2011 года;
– субсидии
отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям в сумме 599,4
млн. рублей ежегодно;
– субсидии
федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям на
возмещение убытков, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и
оказанием услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости, в сумме 11,8
млн. рублей ежегодно;
– субсидии
Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сумме 1
000,0 млн. рублей ежегодно.
В рамках
данного подраздела предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию
мероприятий федеральных целевых программ в 2011 году в сумме 2012,4 млн.
рублей, что на 1 705,5 млн. рублей больше 2010 года, в 2012 году – 2 600,4 млн.
рублей, в 2013 году – 2 309,9 млн. рублей, в том числе:
Федеральная
целевая программа «Юг России (2008–2013 годы)» в 2011 году в сумме 30,0 млн.
рублей, в 2012 году – 18,0 млн. рублей;
Федеральная
целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на
2010–2012 годы» в 2011 году в сумме 274,4 млн. рублей, в 2012 году – 326,4 млн.
рублей;
Федеральная
целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на
2010–2016 годы» в 2013 году в сумме 9,9 млн. рублей;
Государственная
программа «Доступная среда на 2011–2015 годы» в 2011 году в сумме 1 708,0 млн.
рублей, в 2012 году – 2 256,0 млн. рублей, в 2013 году – 2 300,0 млн. рублей.
Бюджетные
ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в
2011 году в сумме 25,0 млн. рублей.
В рамках
реализации непрограммной части ФАИП будет осуществляться строительство объектов
здравоохранения социальной направленности, в т.ч. строительство дома-интерната
для престарелых и инвалидов в г. Черкесск, Карачаево-Черкесская
Республика.
Кроме того,
по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение
новогодних подарков для детей, принимающих участие в новогоднем празднике в
Государственном Кремлевском Дворце, в 2011–2013 годах в сумме 25,2 млн. рублей
ежегодно.
Заключение
Итак, бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства. Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства. Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой. Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов. При этом важной проблемой развития бюджетного устройства Российской Федерации является пересмотр сложившихся отношений между бюджетами различных уровней. Будучи федеральным государством с трехуровневой бюджетной системой, для России чрезвычайно актуальна проблема построения бюджетного устройства, основанного на принципах бюджетного федерализма, под которым понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование. Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.
Список литературы 1. Бабашкина А.М. Государственной регулирование национальной экономики Учеб. пособие [Текст] / А.М. Бабашкина // М.: Финансы и статистика, 2006 – С 384 – 401. 2. Бюджетная система России [Текст]: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б. Поляка, – М.: ЮНИТИДАНА, 2007 – 372 с. 3. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации Учебник [Текст]: / П.И. Вахрин // М: «Дашков и Ко» – 2009 – 356 с. 4. Государственный бюджет [Текст]: Учебн. Пособие / Под ред. М.И. Ткачук // М: Высшая школа – 2006 – С. 75–102. 5. Добрынин А.И. Экономическая теория [Текст]: / А.И. Добрынин, Л.С. Тарасевич // СПб – 2007 – 544 с. 6. Дробозина Л.А. Социально – экономическое положение России [Текст]: / Л.А. Дробозина // М: Финансы – 2009 – 280 с. 7. Игнатов В.Г. Экономика социальной сфера Учебник [Текст]: / В.Г. Игнатов // М: Издательский центр «МарТ» – 2009 – 387 с. 8. Илларионов А. Бремя государства [Текст]: / А. Илларионов // Вопросы экономики. – 2009 – №1 – С. 10–15.
9.
Курс
экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика.
Макроэкономика. Основы национальной экономии [Текст]: Учебн. пособие / Под ред.
В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. 2-е изд., перераб. И доп. М.:
Дело и Сервис, 2001 – 212 с.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 |