Контрольная работа: Юридическая ответственность за налоговые правонарушения в Российской Федерации
2.
Те же деяния
совершённые повторно в течение календарного года - влечёт взыскание штрафа в
размере 5000 рублей.
Статья 129. Нарушение
порядка регистрации объектов игорного бизнеса.
1.
Нарушение
установленного настоящим Кодексом порядка регистрации в налоговых органах
игровых столов, игровых автоматов, касс тотализатора, касс букмекерской конторы
либо порядка регистрации изменений количества названных объектов – влечёт
взыскание штрафа в трёхкратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной
для соответствующего объекта налогообложения.
2.
Те же деяния,
совершённые более одного раза – влекут взыскание штрафа в шестикратном размере
ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта
налогообложения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Налоговую преступность
нельзя признать принципиально новым общественно опасным социально-правовым
явлением для России. В различные периоды в той или иной степени велась борьба с
преступными нарушениями налогового законодательства, которая в отдельные годы
приобретала исключительно острый характер.
По нашему мнению, о
реальных масштабах налоговой преступности свидетельствуют следующие показатели:
1.
значительный
разрыв между официальными и реальными доходами населения;
2.
очевидная
разность между расходами на потребление отдельных граждан и декларируемых ими
доходами;
3.
скрытая занятость
населения;
4.
рост объёма
денежной наличности, находящейся в небанковском обороте;
5.
обострение
кризиса неплатежей, заключающееся в неспособности или нежелании организаций
рассчитываться деньгами с другими хозяйствующими субъектами в рамках
коммерческой деятельности, а также с бюджетом;
6.
снижение
собираемости налогов, отмечающееся даже в период ожидания сезонного роста
поступления налогов в бюджет;
7.
увеличение из
года в год значительными темпами размера бюджетной недоимки;
8.
повышение объёмов
капиталов, незаконно ввозимых за рубеж.
Налоговая преступность
органически взаимосвязана с рыночными отношениями, частной собственностью и
предпринимательством. С ростом числа предприятий, основывающихся на частной
форме собственности, возникло острое противоречие между финансовыми интересами
государства, с одной стороны, и интересами новых собственников – с другой.
Основные и
экономические причины кризиса, поразившего бюджетную и налоговую системы России, коренятся
за их пределами. К ним, прежде всего относятся падение уровня производства,
снижение доходности предприятий, вывоз капитала за рубеж. В данном случае также
необходимо учесть и то обстоятельство, что подавляющее большинство
отечественных предприятий-налогоплательщиков используют устаревшее
оборудование, технологии, испытывают острую нехватку оборотных средств и не
могут сбыть свою неконкурентоспособную продукцию, как на внутреннем рынке, так
и на внешнем. Всё это приводит в первую очередь к возникновению взаимных
неплатежей, а затем к снижению возможностей уплачивать налоги.
Финансовое положение
налогоплательщиков достаточно часто является определяющим фактором совершения
налоговых преступлений. Одновременно и причиной, и следствием уклонения от
уплаты налогов следует признать внебанковский оборот наличных денежных средств.
Специалисты отмечают в этой связи, что в Российской Федерации объективной
реальностью является широкое использование операций, как с рублёвой, так и с
валютной наличностью, не фиксируемой в бухгалтерском учёте и отчётности.
Следствием этого является: уход от налогов; снижение доходов бюджетов всех
уровней и государственных внебюджетных фондов; ухудшение экономического
положения законопослушных налогоплательщиков; криминализация государства в
целом. Даже относительно невысокая доля неучтенного наличного оборота позволяет
предприятию практически полностью уйти от налога на прибыль, налога на
добавленную стоимость и отчислений на социальное страхование. Немаловажным
фактором, способствующим увеличению числа налоговых преступлений, является
несовершенство и нестабильность налогового законодательства (правовая причина).
В настоящее время нормативно-правовая база по вопросам налогообложения включает
в себя большое число законов, указов, постановлений, инструкций и разъяснений. Дополнительные
трудности создают постоянно вносимые изменения в действующее налоговое
законодательство. К правовым причинам относится и несовершенство отдельных
налоговых механизмов. Практика свидетельствует, что наиболее уязвимым в этом
смысле является механизм исчисления и уплаты налога на прибыль. В наименьшей
степени преступной деятельности подвержены имущественные налоги (налог на
имущество организаций, налог на имущество физических лиц, земельный налог), так
как сокрытие объектов недвижимости весьма затруднительно. С организационными
причинами уклонения от налогообложения тесно соприкасаются причины технического
характера. К их числу, прежде всего, относят несовершенство форм и методов
налогового контроля. К числу чисто технических причин мы относим и недостатки
применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчётов с
населением. Объективные причины налоговой
преступности тесно взаимодействуют с субъективными причинами. Последние причины
являются не менее важными, а порой и определяющими в причинном комплексе
детерминант налоговой преступности. Субъективные причины порождаются негативным
нравственно-психологическим фактором. Давно установлено, что нежелание
населения оплачивать налоги проистекает от убеждения, что проволочкой и
сопротивлением можно вовсе избавиться от их уплаты, и от подозрения, что
обложение слишком велико, или, что собранные суммы расхищаются или неправильно
расходуются, или же, что они неравномерно взимаются и распределяются. Уклонение
же от уплаты налогов отечественных налогоплательщиков во многом определяется
наличием острых противоречий между интересами государства и общества, с одной
стороны, и новыми частными собственниками – с другой. Принято считать, что чуть
ли не главным фактором, оказывающим негативное воздействие на настроения
налогоплательщиков, являются недостатки отечественной налоговой системы. Однако
представляется, что нравственно-психологический фактор налоговой преступности в
значительной мере определяется не издержками налогообложения, а общей
негативной нравственно-правовой атмосферой общества, стойким отрицательным
отношением населения к налоговой системе вообще, доминированием корыстных
мотивов в поведении преступников, а также пониженным уровнем их налоговой
культуры.
В результате многолетних дискуссий о
концепции реформирования налоговой системы России была признана приоритетность
кодификации российского налогового законодательства. В обществе достигнуто
понимание, что, неустойчивая налоговая система подрывает основу бюджетной
системы страны, провоцирует политическую нестабильность и социальную напряженность.
Комплексные преобразования, направленные на упорядочение и рационализацию
налоговой системы, являются в настоящее время общепризнанной необходимостью. Их
успешная реализация будет содействовать оздоровлению финансовой системы и
проведению эффективной государственной экономической политики. Кодификация
российского налогового законодательства предполагала обеспечение полноты
правового регулирования налоговых правоотношений, компактность и наибольшую
согласованность нормативных предписаний, защиту от хаотичности и нестабильности
налогового законодательства, упорядочение взаимоотношений участников налоговых
правоотношений, усиление защиты их прав, усовершенствование налоговых процедур
и системы ответственности, создание условий для эффективного налогового
администрирования. В принятой и введенной в действие с 1 января 1999 года части
первой Налогового кодекса Российской Федерации удалось реализовать отдельные
ранее обозначенные цели. Вместе с тем осталось множество нерешенных вопросов.
Неопределенность и противоречивость норм, расплывчатость и декларативность
формулировок, лексико-терминологическая неоднозначность, содержащиеся в ряде
положений части первой Налогового кодекса, в том числе в процессуальных нормах,
а также в Федеральном законе “О введении в действие части первой Налогового
кодекса Российской Федерации”, создают условия для произвольного
манипулирования такими нормами и неисполнения налогоплательщиками, иными лицами
конституционной публично-правовой обязанности по уплате каждым законно установленных
налогов и сборов. В данной ситуации представляется, что наибольший вред нанес
Законодатель, не определившись с терминологией. “Поспешность, с которой
принимался данный документ, не могла не отразиться на его качестве.
Противоречивость норм, неоднозначность формулировок, обилие опечаток,
лексических и терминологических ошибок предоставляют все возможности
недобросовестным налогоплательщикам для произвольного манипулирования
положениями Налогового Кодекса РФ. Налоговый Кодекс РФ содержит смысловые неточности,
способные оказать негативное влияние на функционирование и развитие налоговой
системы в России, а также на эффективность документально-проверочной
деятельности налоговых органов”.
В частности вызывают сомнение
следующие моменты:
·
Ст. 125 Налогового
Кодекса РФ устанавливает ответственность за нарушение порядка владения,
пользования и (или) распоряжения арестованным имуществом. Признавая
определенный смысл в указанных нормах, нельзя не задаться вопросом: каким
образом налоговый либо таможенный орган может разрешить или не разрешить
владение арестованным имуществом? Ситуация, при которой ограничивается право
собственника пользоваться и распоряжаться арестованным имуществом, вполне
понятна и осуществима. Однако правомочие владения, в отличие от правомочия
пользования и правомочия распоряжения, не зависит от волеизъявления
административного органа и может быть прекращено лишь с прекращением права
собственности. С практической точки зрения, поскольку нарушить порядок владения
не представляется возможным, то нельзя привлечь к ответственности
недобросовестного налогоплательщика, нарушающего порядок пользования
арестованным имуществом (ст. 125 Налогового Кодекса РФ не предусматривает
ответственности только за нарушение порядка пользования арестованным имуществом,
а требует одновременного нарушения порядка, как пользования, так и владения
им);
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |