Контрольная работа: Внебюджетные фонды
Направление расходования средств,
поступающих во внебюджетные фонды, обусловливается назначением фондов,
конкретными экономическими условиями и содержанием разработанных и реализуемых
программ. Часть средств направляется на учредительскую деятельность, а также
вкладывается в ценные бумаги. Специальные фонды могут выступать инвесторами и
участниками финансового рынка в связи с тем, что, во-первых, нередко
использование денежных средств не совпадает со временем их образования, а,
во-вторых, доходы от инвестиций являются дополнительными источниками
финансирования затрат соответствующего фонда.
Таблица 1. Специальные
правительственные фонды зарубежных стран.[1]
| Виды фондов |
Наименование фондов |
| По сроку действия |
| Временные |
Фонд немедленной помощи
и фонд европейской программы восстановления (ФРГ, первые послевоенные годы). Касса
Юга (Италия, с 1950 г.) |
| Постоянные |
Дорожные фонды в различных
странах |
| По принадлежности |
| Государственные |
Инвестиционные,
валютные фонды и т.д. |
| Местные |
Заемные фонды |
| Межгосударственные |
МВФ, МБРР, различные
фонды ЕС |
| По цели
использования |
| Экономические |
Фонд
реконструктивной финансовой корпорации. Фонд перестройки и развития экономики
(США); Западногерманский фонд выравнивания бремени войны;
Фонд
экономического и социального развития (Франция);
Резервный
инвестиционный фонд (Швеция); Инвестиционный бюджет в Японии
|
| Научно-исследовательские |
Национальный
научный фонд (ННФ) и Научный фонд бюро стандартов (НФБС) в США;
Фонд национальной
корпорации по развитию исследований (Великобритания)
|
| Кредитные |
Фонды
Банка Франции, Банка для внешней торговли, депозитно-сохранной кассы
(Франция);
Фонд
администрации фермерского кредита, фонд экспортно-импортного банка (США);
Фонды финансовых
корпораций и фонды специальных банков, Японский банк развития,
экспортно-импортный банк (Япония)
|
| Социальные |
Фонд
страхования по старости, инвалидности и на случай потери кормильца; фонд страхования
государственных служащих; фонд помощи нуждающимся (США);
Фонд
пенсионного страхования рабочих и служащих, фонд страхования по болезни, фонд
страхования по безработице (Германия);
Фонд
национального страхования, пенсионные фонды государственных предприятий
(Великобритания); Фонд страхования здоровья, фонд национальных пенсий, фонд
страхования от производственного травматизма, фонд страхования от безработицы
(Япония);
Национальный
институт социального страхования, Национальный институт страхования по
болезни, Национальное учреждение соцстрахования
государственных
служащих (Италия);
Фонд
страхования по болезни, инвалидности и материнству; пенсионный фонд, фонд
помощи семьям; национальный фонд помощи безработным (Франция)
|
|
Государственные
фонды
имущественного
и
личного страхования
|
ДГЭК
(Великобритания);
КОФАСЕ
(Франция);
Гермес
Тройарбайте (ФРГ);
Ассоциация
страхования экспортных кредитов (США)
|
|
Военно-политические
фонды
|
Конфиденциальные
(секретные) фонды федерального бюджета (США) |
Управление
каждым фондом осуществляет административный аппарат, который имеет определенные
права и обязанности, оговоренные уставом или законом.
Правительства
западных стран стремятся увеличить число фондов для получения в свое
распоряжение больших средств. Но недостаток финансовых ресурсов и сложность
управления ими вынуждают время от времени объединять фонды или ликвидировать
некоторые их них.
3. Характеристика
государственных внебюджетных фондов
Государственные внебюджетные фонды
предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное
обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае
безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строгое целевое
назначение.
По
принадлежности фонды могут быть федеральными, региональными, муниципальными (в
соответствии с уровнями государственного управления). В зависимости от целей
использования они делятся на экономические и социальные.
С
1994 года централизованные (федеральные) внебюджетные фонды, доходы которых
формировались за счет обязательных платежей предприятий, были консолидированы в
федеральном бюджете. Таким образом, государственными внебюджетными фондами РФ
являются:
- пенсионный фонд РФ;
- фонд социального страхования РФ;
- фонд обязательного медицинского
страхования;
- государственный фонд занятости
населения.
Данные
фонды имеют территориальные отделения. Региональные и местные органы
государственной власти обладают полной самостоятельностью в решении вопросов
формирования внебюджетных фондов за счет местных источников. В частности, это
могут быть:
-
фонды развития территорий;
-
фонды природоохранных мероприятий;
-
фонды социальной поддержки населения;
-
валютные фонды и др.
Средства государственных внебюджетных
фондов находятся в государственной собственности. Расходование средств государственных
внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные
законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность, в
соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами,
законами субъектов РФ.
Страницы: 1, 2, 3 |
