Дипломная работа: Условия назначения трудовых пенсий в рамках реформирования пенсионной системы в России
Порядок признания лица
инвалидом определен Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 13.08.1996 № 965 "О порядке признания гражданин
инвалидами".
Согласно указанному
Положению основаниями для признания гражданина инвалидом являются: нарушение
здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное
заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности
(полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять
самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,
контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой
деятельностью); необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.
В зависимости от степени
расстройства функций организма и ограничений жизнедеятельности лицу в возрасте
до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид" на срок 1 год,
2 года или до достижения им возраста 18 лет в соответствии с классификациями и
критериями, утверждаемыми Минтрудом России и Минздравом России.[17]
Признание лица инвалидом
осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и
условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.[18]
Основными задачами
федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы являются:
- проведение
реабилитационно-экспертной диагностики с целью определения реабилитационного
потенциала, ограничений жизнедеятельности, потребности в мерах социальной
защиты;
- изучение причин,
факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности,
анализ распространенности и структур инвалидности.[19]
Решение учреждения
медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения
соответствующими органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности.
Основаниями для признания
гражданина инвалидом являются:
-
нарушение
здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное
заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
-
ограничение
жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или
возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,
ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или
заниматься трудовой деятельностью);
-
необходимости
осуществления мер социальной защиты гражданина.
Наличие одного из
указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица
инвалидом.
Данные медико-социальной
экспертизы лица и решение специалистов, проводивших медико-социальную
экспертизу, заносятся в протокол заседания и акты освидетельствования лица,
которые подписываются руководителем учреждения, специалистами, принимавшими
решение, и заверяются печатью учреждения.
Заключение консультанта,
привлекаемого к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и
основные сведения, послужившие основанием для принятия экспертного решения,
заносятся в акт освидетельствования или приобщаются к нему.
Выписка из акта
освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган,
осуществляющий пенсионное обеспечение, в трехдневный срок со дня установления
инвалидности. Порядок составления и форма выписки утверждаются
Минздравсоцразвития России.
Лицу, признанному в
установленном порядке инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт
установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Формы
справки и индивидуальной программы реабилитации инвалида утверждаются
Минсоцзащиты России.
Лицу, не признанному
инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования.
Учреждения
медико-социальной экспертизы устанавливают три степени ограничения к трудовой
деятельности:
I степень – способность к
выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или
уменьшения объема производственной деятельности, невозможности и выполнения
работы по своей профессии;
II степень – способность к выполнению
трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием
вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, с
помощью других лиц;
III степень – неспособность к трудовой
деятельности.[20]
Трудовая пенсия по
инвалидности, как и трудовая пенсия по старости, назначается при наличии у
застрахованного лица страхового стажа. Вместе с тем в соответствии с п. 3 ст. 8
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ для определения права на трудовую
пенсию по инвалидности продолжительность указанного стажа значения не имеет,
т.е. при наличии у инвалида не менее 1 дня страхового стажа.
Если инвалидность
наступила до начала трудовой деятельности, но в последствии был приобретен
страховой стаж, то у инвалида возникает право на трудовую пенсию. Вместе с тем
следует иметь в виду, что незначительная продолжительность страхового стажа не
окажет существенного значения на размер трудовой пенсии по инвалидности по
сравнению с социальной.
При отсутствии у инвалида
страхового стажа инвалиду назначается социальная пенсия в порядке и размерах,
установленных Законом о государственном пенсионном обеспечении.[21]
Согласно п. 3 ст. 8
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по инвалидности
устанавливается независимо от причины инвалидности.
В соответствии с п. 21
Положения от 13.08.1996 причинами инвалидности являются общее заболевание,
трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства,
инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с
боевыми действиями в период Великой Отечественно войны, военная травма или
заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность связанная с
аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и
непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также
другие причины, установленные законодательством Российской Федерации.
Назначение трудовой
пенсии по инвалидности производится также независимо от того, наступила ли
инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения
работы.
Однако в соответствии с
п. 4 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ такая пенсия не может
быть назначена, если инвалидность наступила вследствие совершения умышленного
уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
При этом факты совершения преступления и умышленного причинения вреда здоровью,
повлекшие инвалидность, должны быть установлены в судебном порядке.
В соответствии с п. 31
Перечня ст. 27.02.2002 указанные причины инвалидности, должны быть подтверждены
заключением учреждения медико-социальной экспертизы.
В соответствии с п. 5 ст.
8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при наличии пенсионных накоплений,
учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного
лица, признанного инвалидом, накопительная часть трудовой пенсии по
инвалидности устанавливается этому застрахованному лицу не ранее достижения им
возраста, предусмотренного п. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 №
173-ФЗ, а инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой
деятельности III и II степени, - независимо от возраста; лицам, больным
гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по
зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, - не ранее достижения ими
возраста, предусмотренного статьей 28 Федерального закона от 17.12.2001 №
173-ФЗ соответственно.[22]
Случаи, при которых
установление трудовой пенсии по инвалидности невозможно:
1) при полном отсутствии
у инвалида страхового стажа (т.е. хотя бы одного дня стажа);
2) инвалид был
застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, но инвалидность
наступила у него вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого
деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
Таким образом трудовая
пенсия по инвалидности устанавливается:
- независимо от причины
инвалидности;
- независимо от
продолжительности страхового стажа застрахованного лица;
- независимо от
продолжения инвалидом трудовой деятельности;
- независимо от того,
наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после
прекращения работы.[23]
1.5 Условия назначения трудовых пенсий по случаю потери кормильца
Трудовой пенсией по
случаю потери кормильца принято называть такую пенсию, которая устанавливается
в связи со смертью кормильца из числа застрахованных.[24]
Согласно ст. 3
Федерального закона от 17.12.2001
№ 173-ФЗ нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц имеют право на
трудовую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 9 указанного Закона.
Согласно п. 1 данной
статьи трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным
членам семья умершего кормильца, состоявшим на его иждивении.
Таким образом,
законодателем изначально обозначен круг лиц, подлежащих обязательному
пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца. Эти лица должны
одновременно относиться к членам семьи умершего застрахованного лица,
находиться в нетрудоспособном состоянии и по общему правилу состоять на его
иждивении.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |