Курсовая работа: Государственные внебюджетные фонды
Величина разового страхового взноса зависит от состояния здоровья
страхуемого и его возраста, детерминирующих вероятность заболевания в тот или
иной период жизни пациента. Учитываются также динамика и степень влияния
неблагоприятных факторов окружающей среды (производственных и бытовых условий,
экологической обстановки и т.д.), особенности образа жизни страхуемого
(курение, злоупотребление спиртными напитками, занятие спортом и т.д.).
Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном
и добровольном. Обязательное медицинское страхование является составной частью
государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам
Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной
помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования
в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского
страхования.
Страхователями при ОМС для неработающего населения (пенсионеры,
деты, студенты дневного отделений, инвалиды, безработные) – органы гос. власти
всех уровней, для работающего населения – работодатели.
Функции фонда: (8, с. 3)
1. Осуществляет выравнивание условий деятельности территориальных
фондов ОМС.
2. Проводит финансирование целевых программ в рамках ОМС.
3. Вносит предложения о страховых тарифах на ОМС.
4. Осуществляет сбор и анализ информации о финансовых ресурсах
системы ОМС.
5. Участвует в создании территориальных фондов ОМС.
6. Осуществляет контроль за использованием финансовых средств
системы ОМС.
7. Аккумулирует финансовые средства фед. фонда ОМС.
Закон “О медицинском страховании граждан РФ”, определяет правовые,
экономические и организационные основы мед страхования населения и обеспечивает
конституционное право граждан на медпомощь в рамках базовой программы.
Введение обязательного мед страхования означает появление новой
формы социального страхования и переход здравоохранения к смешанной системе
финансирования – бюджетно-страховой, существовавшей в стране с 1912 г. по 1933
г. В соответствии с этой системой бюджетный источник финансирования дополняется
внебюджетными, в числе которых определяющими являются обязательные страховые
взносы работодателей и граждан-предпринимателей.
Бюджетные средства обеспечивают финансирование здравоохранения в
части неработающего населения, а внебюджетные – работающих граждан. В первом
случае страхователями являются органы исполнительной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления, которые и осуществляют уплату страховых взносов
за неработающую часть населения. Во втором случае страхователями и
плательщиками страховых взносов являются предприятия, граждане-предприниматели,
не имеющие статуса юридического лица, лица свободных профессий. Согласно
действующему положению плательщики обязаны перечислять страховые взносы
платёжными поручениями на транзитные счета Федерального и Территориального
фондов, открытые в учреждениях банков, ведущих счета Федерального бюджета и
обслуживающих налоговую инспекцию данной территории.
Финансовые средства Федерального фонда находятся в государственной
собственности РФ, являются целевыми, не входят в состав бюджетов, других фондов
и изъятию не подлежат.
Руководство деятельностью Федерального фонда осуществляется
правлением и его постоянно действующим исполнительным органом –исполнительной
дирекцией во главе с исполнительным директором. Контроль за деятельностью
Федерального фонда осуществляет ревизионная комиссия. Правление Федерального
фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает
аудиторскую проверку деятельности Фонда.
Заключение
Пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского страхования и
социального страхования населения, с одной стороны, являются финансовыми
сегментами, выделенными из бюджета для самостоятельного, более эффективного
функционирования, с другой — приняли форму страховых фондов. Обоснованная
система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной
справедливости, создания и поддержания политической стабильности.
Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды
государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении
центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое
назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым
порядком.
Переход к рыночной экономике сопровождался модернизацией всей
финансовой системы Российской Федерации. В наибольшей степени это относится к
её центральному звену – бюджету. Из бюджета постепенно выделились внебюджетные
фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды.
Создание внебюджетных фондов необходимо государству для более
эффективного использования своих финансовых ресурсов. Специфика внебюджетных
социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как
правило, строго целевое использование их средств.
Каждый из государственных внебюджетных фондов является
самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Средства расходуются на
уставную деятельность, обусловленную социальным назначением фонда. Кроме того,
как финансово-кредитное учреждение внебюджетный фонд может выступать на
финансовом рынке в качестве инвестора, приобретая государственные ценные бумаги
с целью получения дохода и увеличения финансовых ресурсов.
Список литературы
1.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ
(с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа,
30 декабря 2001 г., 3 января, 2 февраля 2006 г.)
2.
Федеральный закон РФ от 16.08.2003 г. № 166-ФЗ “Об основах
обязательного социального страхования”.
3.
Федеральный закон РФ от 3 января 2003 г. № 3-ФЗ «О тарифах
страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, и в
фонды обязательного медицинского страхования на 2003 год».
4.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации":// Рос. газета.-2001.-№
247.-20 дек.; (В ред. Федер. законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 №
86-ФЗ, от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 08.05.2004 № 34-ФЗ).
5.
Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации». (В ред. от 14.02.2005)
6.
Федеральный закон Российской Федерации 28 июня 1991 года № 1499-1
"О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в ред.
Закона РФ от 02.04.1993 N 4741-1, Федеральных законов от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от
23.12.2003 N 185-ФЗ)
7.
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2002 г. N 106 "О
Фонде социального страхования Российской Федерации".
8.
Положение о ФСС Правительства РФ от 12 февраля 2002 г. № 110
9.
Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России): Утв.
постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1.-В ред. от
05.08.2000.
10.
Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской
Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. - "Юстицинформ", 2008 г.
11.
Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств
в сфере финансирования. 2003. № 1. С. 20-22.
12.
Государственные внебюджетные фонды и бюджетное законодательство РФ
(М.Л. Седова, "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих
организациях", N 24, декабрь 2006 г.)
13.
Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. М., 2002.
14.
Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. М., 2002.
15.
Единый социальный налог и взносы во внебюджетные фонды (Бератор
"Практическая бухгалтерия") (в редакции обновления за ноябрь 2008 г.)
16.
Журавлева, С.В.Правовые основы функционирования бюджетов
государственных внебюджетных социальных фондов Российской Федерации
:Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических
наук. 12.00.14 - Саратов,2005.
17.
Кузнецов В.И. Финансовое право. Издательство ИНФРА-М. – М., 2003.
18.
Страхование от А до Я. / Под редакцией Корчевской Л.И., Турбиной
К.Е. – М. Инфра, 2003.
19.
Федорова М. Основы страховой деятельности.– М.: БЕК,2002.
20.
Филина Ф.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу
Российской Федерации (глава 25). - "ГроссМедиа: РОСБУХ", 2009 г.
21.
Финансовое право. Серия «Учебники, учебные пособия»/ Под ред.
проф. В.М. Мандрицы. Ростов н/Д: «Феникс», 2002.
22.
Юрченко Л.А. Проблемы финансирования медицинского страхования
//Финансы - 1994 - №2 - с. 49-55.
23.
Январев В.М. «Вопросы уплаты страховых платежей» // «Финансовые и
бухгалтерские консультации», 2003, № 1.
24.
Годовой отчет бюджетных организаций - 2007 (под ред. Ю.А.
Васильева) - "АЮДАР", 2007 г.
25.
Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Налоговый контроль:
сложные вопросы, практика применения, нормативные акты ФНС РФ - "Налоги и
финансовое право", 2007 г.
26.
Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Судебная практика по
налоговым и финансовым спорам. 2005 год - "Налоги и финансовое
право", 2006 г.
|