Контрольная работа: Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях
·
виды
и масштаб деятельности по ликвидации последствий радиационной аварии должны
быть реализованы таким образом, чтобы польза от снижения дозы ионизирующего
излучения, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была
максимальной.[6; ст.3]
Государственное
управление в области обеспечения радиационной безопасности населения включает в
себя разработку и организацию выполнения экономических, социальных,
организационных, научно-технических и правовых мер, направленных на создание
условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья людей от вредного воздействия
ионизирующего излучения как в условиях нормальной жизнедеятельности, так и при
возникновении радиационных аварий. Регулирование в области обеспечения
радиационной безопасности населения означает осуществление системы мер по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований нормативных правовых
актов, включая лицензирование соответствующих видов деятельности,
инспектирование организаций, государственное нормирование, установление и
совершенствование принципов и критериев, характеризующих радиационную
безопасность.
Для
коллегиального рассмотрения вопросов организации государственного управления в
области радиационной безопасности населения Советом Министров Республики
Беларусь создается соответствующий межведомственный совет, в состав которого
включаются представители заинтересованных министерств, других республиканских
органов государственного управления. Деятельность министерств, других
республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов, а также юридических и физических лиц, независимо от
их организационно-правовой формы, по обеспечению радиационной безопасности
населения осуществляется согласно требованиям Конституции Республики Беларусь,
соответствующих нормативных правовых актов Республики Беларусь, Положения о
государственном управлении в области, обеспечения радиационной безопасности
населения.[13;с.460-461]
Государственное управление и координация деятельности
республиканских органов государственного управления, иных государственных
организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных
исполнительных и распорядительных органов в области обеспечения радиационной
безопасности осуществляются Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь.
Республиканские органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь,
местные исполнительные и распорядительные органы организуют работу в области
обеспечения радиационной безопасности в соответствующих отраслях (сферах
деятельности), на подведомственных территориях в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Государственный надзор и контроль в области обеспечения
радиационной безопасности осуществляются Министерством по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь.[6;ст.6)
Средствами осуществления государственного надзора и контроля в
области обеспечения радиационной безопасности являются:
·
организация
реализации государственной политики в области обеспечения радиационной
безопасности населения республики;
·
подготовка
предложений Совету Министров Республики Беларусь по совершенствованию правовых
и организационных основ функционирования системы государственного управления и
регулирования в соответствующей области;
·
координации
деятельности республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов по обеспечению радиационной
безопасности населения;
·
осуществления
контроля за эффективностью проводимого республиканскими органами
государственного управления, местными исполнительными и распорядительными
органами комплекса мер по охране жизни и здоровья людей от вредного воздействия
ионизирующего излучения;
·
осуществление
международного сотрудничества в области обеспечения радиационной безопасности
населения;
·
организация
разработки республиканских мероприятий по радиационной защите населения при
чрезвычайных ситуациях, координации их выполнения и контроля за реализацией
этих мероприятий;
·
организация
функционирования единой системы информирования населения о состоянии
радиационной безопасности.[13;c.461-462]
Государственный
санитарный надзор в области обеспечения радиационной безопасности
осуществляется Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Минздрав
обеспечивает разработку, утверждение и введение в действие соответствующих
санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, а также осуществляет
государственный надзор за их соблюдением, создает единую государственную
систему контроля и учета доз облучения населения и обеспечивает ее
функционирование.
Минприроды осуществляет
радиационный мониторинг окружающей среды (воздух, вода, почва); разрабатывает
проекты нормативных правовых актов в области радиационного мониторинга;
разрабатывает предложения по отнесению населенных пунктов и объектов к зонам
радиоактивного загрязнения; организует оперативный контроль радиационной
обстановки для выявления аварийного радиоактивного загрязнения природной среды
и информирование об этой обстановке соответствующих республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов;
осуществляет прогнозирование распространения радиоактивного загрязнения при
возможных авариях.
В организации обеспечения
радиационной безопасности населения важное место отводится местным
исполнительным и распорядительным органам. Они рассматривают и согласовывают предложения
о размещении на соответствующей территории радиационно опасных объектов,
участвуют в проведении экспертизы проектов размещения, реконструкции и
строительства объектов, использующих источники ионизирующего излучения, и
объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными материалами, в том
числе с отходами, а также в приемке в эксплуатацию таких объектов, организуют
информирование населения об уровнях загрязнения территорий радиоактивными
веществами, степени загрязненности радионуклидами пищевых продуктов и других
товаров народного потребления, требованиях радиационной безопасности при
возникновении радиационных аварий, разрабатывают и организуют выполнение
территориальных мероприятий по радиационной защите населения при чрезвычайных
ситуациях.[13;c.462-464]
Граждане Республики
Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на
радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения
комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм
человека ионизирующего излучения сверх установленных нормативов, выполнения
гражданами и пользователями источников ионизирующего излучения требований по
обеспечению радиационной безопасности. Кроме того, граждане, общественные
объединения, имеют право на получение от пользователя источников ионизирующего
излучения полной, достоверной и своевременной информации о радиационной
обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности в
пределах выполняемых ими функций.
Согласно Закона
Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения» устанавливаются
следующие основные пределы доз облучения на территории Республики Беларусь в
результате воздействия источников ионизирующего излучения:
·
для населения средняя годовая эффективная доза равна 0,001
зиверта или эффективная доза за период жизни (70 лет) – 0,07 зиверта; в
отдельные годы допустимы большие значения эффективной дозы при условии, что
средняя годовая эффективная доза, исчисленная за пять последовательных лет, не
превысит 0,001 зиверта;
· для
работников (персонала) средняя годовая эффективная доза равна 0,02 зиверта или
эффективная доза за период трудовой деятельности (50 лет) – 1 зиверту;
допустимо облучение в размере годовой эффективной дозы до 0,05 зиверта при
условии, что средняя годовая эффективная доза, исчисленная за пять
последовательных лет, не превысит 0,02 зиверта.
· Регламентируемые
значения основных пределов доз облучения не включают в себя дозы, создаваемые
естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, а также
дозы, получаемые гражданами (пациентами) при медицинском облучении. Указанные
значения основных пределов доз облучения являются исходными при установлении
допустимых уровней облучения организма человека и отдельных его органов.
В случае радиационных
аварий допускается облучение, превышающее установленные основные пределы доз
облучения, в течение определенного промежутка времени и в пределах,
установленных техническими нормативными правовыми актами.
Техническое нормирование
в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем принятия
уполномоченными на то республиканскими органами государственного управления
нормативных правовых актов и утверждения технических нормативных правовых
актов, которые не должны противоречить положениям законодательства.[6;ст.8]
Граждане, проживающие на
территории зоны наблюдения, где существует возможность превышения основных
пределов доз, имеют право на социальную защиту.
Например, граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную
последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении
которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской
катастрофой, имеют право на:
·
пользование при
выходе на пенсию или перемене места работы медицинскими учреждениями, к которым
они были прикреплены в период работы;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |