Реферат: Разработка и исполнение государственных (муниципальных) контрактов
Отчет об оказанных
услугах;
По соглашению сторон
договором возмездного оказания услуг может быть предусмотрена обязанность
исполнителя представлять заказчику отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены
договором. В отчете указывается объем и вид услуг, оказанных исполнителем, а
также вознаграждение исполнителя за фактически оказанные услуги. Отчет
исполнителя перед заказчиком является средством обеспечения интересов
последнего и, вместе с актом сдачи-приема услуг, представляет собой основание
для оплаты вознаграждения исполнителя.
Отчет о расходах
исполнителя;
По соглашению сторон
договором возмездного оказания услуг может быть предусмотрена обязанность исполнителя
по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора представлять
заказчику отчеты о расходах исполнителя, связанные с оказанием услуг в порядке
и в сроки, которые предусмотрены договором, с приложением к отчету копий
подтверждающих расходы документов, заверенных исполнителем. Отчет о расходах
исполнителя перед заказчиком является средством обеспечения интересов
последнего и представляет собой основание для оплаты расходов исполнителя и для
учета расходов заказчика.
Акт о приемке выполненных
работ (форма КС-2);
Акт о приемке выполненных
работ (форма КС-2)применяется для приемки выполненных подрядных
строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других
назначений.
Акт подписывается
уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи подрядчика и
заказчика (генподрядчика). Количество экземпляров акта и комплектность
составленных документов определяется в каждом конкретном случае.
На основании данных акта
о приемке выполненных работ заполняется cправка о стоимости выполненных работ и
затрат (форма КС-3).
Справка о стоимости работ
и затрат (форма КС-3);
Справка о стоимости
выполненных работ и затрат (форма КС-3) применяется для расчетов с заказчиком
за выполненные работы. Справка составляется в необходимом количестве экземпляров.
Один экземпляр - для подрядчика, второй - для заказчика (застройщика,
генподрядчика). В адрес финансирующего банка и инвестора Справка представляется
только по их требованию.
Выполненные работы и затраты в
Справке отражаются исходя из договорной стоимости (с учетом понижающего
коэффициента, определенного как частное от цены контракта и начальной
(максимальной) цены).
Справка по форме КС-3 составляется на
выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по
капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и
представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику
(застройщику).
В стоимость выполненных работ и
затрат включается стоимость строительно-монтажных работ, предусмотренных
сметой, а также прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на
строительные работы и в ценники на монтажные работы (рост стоимости материалов,
заработной платы, тарифов, расходов на эксплуатацию машин и механизмов,
дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время, средства на
выплату надбавок за подвижной и разъездной характер работы, надбавки за работу
на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, изменение условий
организации строительства и т.п.).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В
итоге, следует заключить, что государственный заказ – это совокупность
заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг за счет средств государственного бюджета. А муниципальный заказ
представляет собой заказ со стороны органов местного самоуправления и уполномоченных
ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Государственный
контракт, являясь гражданско-правовой категорией, должен регулироваться в
прямом соответствии с принципами и нормами гражданского права. Государство (а
также субъекты Российской Федерации, муниципальные образования) вступает в
договорные отношения с иными субъектами на основе принципа юридического
равенства его правового положения и по поводу какого-либо рода материальных
благ, подлежащих денежной оценке.
В
силу указанных особенностей участия государственных и муниципальных структур в
гражданском обороте, безусловно, требуется надлежащее правовое регулирование
складывающихся по этому поводу правоотношений. Однако это не должно нарушать
единообразное правовое регулирование гражданских правоотношений, основы
которого закреплены в ГК РФ.
Отношения,
входящие в предмет гражданско-правового регулирования, динамичны: одни
институты устаревают, появляются новые, подход к ряду институтов меняется. Все
это требует соответствующей оперативной реакции законодателя, модернизации
существующих актов, принятия новых актов.
Можно
сделать вывод о том, что в современный период принятие Закона о размещении
заказов является, безусловно, позитивным явлением. Вместе с тем детальный
анализ его правовых норм и практики их реализации еще впереди. Не следует также
забывать о том, что в рассматриваемый Закон законодателем постоянно вносятся
изменения и дополнения, что явно не способствует стабильности законодательства
в рассматриваемой сфере.
Мировая
практика выработала достаточно надежный аппарат решения задачи оптимизации
государственных закупок и борьбы с коррупцией — законодательно закрепленное
проведение открытых торгов (конкурсов). Внедрение электронных торгов для
государственных нужд — необходимый шаг на пути становления России в качестве
полноправного участника стремительно формирующейся сейчас мировой системы
электронной коммерции.
Электронные
отношения постепенно пробивают себе дорогу. А с появлением четкой
законодательной поддержки преимущества электронных торгов стали неоспоримыми, и
свершился долгожданный массовый переход российских государственных закупок в
электронную сферу.
Закон
№ 94 - ФЗ упорядочил ситуацию в сфере размещения государственного и
муниципального заказа и обеспечил реальную конкуренцию за него. Возможность их
размещения у аффилированных хозяйствующих субъектов теперь полностью исключена,
а малый и средний бизнес получил новый стимул развития на целом ряде рынков.
Таким образом был создан механизм настоящей борьбы с коррупцией.
Успехи
очевидны. За прошедшее время создано общее информационное пространство, правила
игры стали едиными и прозрачными. Они позволяют бизнесу эффективно развиваться,
а государству закупать необходимые товары и услуги по более низким ценам. Такая
возможность появилась благодаря единому федеральному Интернет-порталу для
заказчиков и участников размещения заказа, объединяющему все официальные сайты
по закупкам. Стало невозможно ограничивать количество участников размещения
заказа путем создания искусственного дефицита информации о заказе. Развитие
информационной инфраструктуры государственного заказа позволило любому
поставщику или иному заинтересованному лицу отследить ход закупки от момента ее
объявления и до завершения срока действия контракта.
Благодаря
Закону № 94 – ФЗ Интернет стал главным источником информации о государственных
и муниципальных закупках в России.
Но,
заметим, что на этом развитие информационного обеспечения в госзаказе не
останавливается, поскольку уже в 2011 году в эксплуатацию будет введен
общероссийский сайт для размещения информации о закупках заказчиков
федерального, регионального и муниципального уровня. Указанная мера обеспечит
значительное расширение информационного поля системы государственных и
муниципальных закупок.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Белов, В.Е. Правовое регулирование размещения государственных заказов // Право
и экономика. – 2005. – № 2. – С. 44-52.
2.
Борисов, А.Н., Краев, Н.А. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". – М. :
Деловой двор, 2009. – 490 с.
3.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в
ред. от 27.12.2009 № 352-ФЗ).// Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - №
32. - Ст. 3301; 10.05.2010. - № 19. - Ст. 2291.
4.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в
ред. от 17.07.2009 № 145-ФЗ).// Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - №
5. - Ст. 410; 10.05.2010. - № 19. – Ст. 2291.
5.
Гребенщикова, Я.Б. Понятие муниципального контракта, его правовая природа //
Российская юстиция. – 2007. – № 9. – С. 38-56.
6.
Долев, Д.З. Сложные вопросы при размещении заказа и возможные пути их решения
// Госзакупки.ру. – 2010. – № 3. – С. 14-19.
7.
Проблемы применения Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд"/ Зданович Ю.А. // Право в
Вооруженных Силах. – 2009. – № 10. – С. 33-42.
8.
Сфера применения и пределы регулирования Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" / Гапанович А.В. // Право и
экономика. – 2009. – № 8. – С. 28-35.
9.Федеральный
закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 27.07.2005 г. N 94-ФЗ (в ред. от27.07.2010 г. N 240-ФЗ)
10.
Федеральный закон " О техническом регулировании " 27.12.2002 N
184-ФЗ.
ЭЛЕКТРОННЫЕ
РЕСУРСЫ
1.
Госзаказ – 2009.
[Электронный ресурс] // Сайт Всероссийского форума-выставки.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |