Реферат: Проблемы частного предпринимательства в Республике Беларусь на современном этапе

Анализ проблем развития частного предпринимательства в Беларуси позволяет сделать следующие выводы:

1.  Как и три года, и пять лет назад, проблемы у белорусских предпринимателей все те же: постоянно изменяемые правила игры (нестабильное законодательство), высокие штрафы за допущенные нарушения, многочисленные проверки контрольных органов, сложность налогообложения, процедур сертификации и лицензирования, отсутствие гарантий защиты прав частной собственности.

В результате, динамика развития МСП в Беларуси отстает от динамики развития бизнеса в странах-соседках (как с Востока и Юга, так и Запада). Удельный вес МСП в ВВП по-прежнему составляет всего 8-10%, а в общей занятости - не превышает 20%.

Органы государственного управления создали уникальную ситуацию, когда предприниматели полностью зависят от власти, выступая в роли «просителей» лицензий, сертификатов, разрешений и согласований, которые в любой момент могут быть отозваны.

Частые изменения в «правилах игры» приводят к многочисленным ошибкам, за которые органы госконтроля сурово наказывают. Отсюда возникает необходимость иметь расширенный штат юристов и бухгалтеров. Все это не способствует уверенности и возможности планировать бизнес в средне- и долгосрочной перспективе.

2.  Сравнительное исследование Всемирного банка показывает, что, несмотря на некоторое улучшение ситуации по сравнению с 1999-2000 гг., в Беларуси издержки входа на рынок, ведения бизнеса и его закрытия, расчета и уплаты налогов, получения разрешений и другие показатели качества делового климата остаются высокими по сравнению с показателями ближайших соседей (Латвии, Литвы, Польши, России и Украины).

3.  Исследование Международной финансовой корпорации, проведенное в начале 2008 г., показало, что главная проблема деловой среды Беларуси - сложные административные процедуры.

При этом основными проблемами при получении разрешений являются большое количество документов, многоступенчатость процедуры их получения, сложность норм и правил. Более того, согласно исследованию МФК, получение разрешений становится продолжительнее и дороже.

МСБ Беларуси по-прежнему сталкивается с трудностями при проверках, среди которых: чрезмерные полномочия инспекторов, отсутствие ответственности за необоснованное препятствование деятельности предприятия, неясность самой процедуры проверки, предвзятость инспекторов. Поданным МФК, в 2007 г. 66% МСБ сталкивались с проверками, и вместо одной проверки в год одной контрольной организацией, обещанной правительством и президентом еще два года назад, среднестатистическое предприятие столкнулось с семью проверками.

4.  Исследование Исследовательского центра ИМП показало, что, несмотря на сложные и дорогостоящие административные процедуры, регламентирующие ведение бизнеса в стране, фирмы, которые остаются на рынке, продолжают развиваться. Частный бизнес активно и эффективно использует сложившуюся макроэкономическую ситуацию и рост реальных доходов населения.

В то же время, помимо внутренних факторов роста конкурентоспособности, значительными остаются преимущества по знанию законодательства, наличию «нужных» связей и знакомств. Сектору МСБ Беларуси по-прежнему присущи теневые сделки, а 70% руководителей периодически или регулярно дают взятки и откаты.

5.  Огромной проблемой для предпринимателей страны являются высокая стоимость арендной платы и ограниченный доступ к финансовым ресурсам и недвижимости.

Монополизация рынка недвижимости (владельцами являются крупные промышленные предприятия и государство) привела к высоким ставкам арендной платы. Издержки на аренду помещений иногда достигают, в зависимости от вида деятельности, 20-45% в структуре себестоимости продукции.

Владельцы собственности строят свои отношения с частным бизнесом на договорах краткосрочной аренды, что также влечет дополнительные расходы и создает предпосылки для теневых сделок между органами власти и отдельными предпринимателями.

6.  Вследствие низких темпов развития предпринимательства в стране в бюджет не поступают налоги, не создаются рабочие места, явные и неявные транзакционные издержки по ведению предпринимательской деятельности затрудняют конкуренцию и увеличивают стоимость готовой продукции.

В конечном счете, все издержки такой политики оплачивает рядовой потребитель, довольствуясь низкой конкуренцией и более высокими ценами на готовую продукцию предприятий МСБ.

7.  Возможности предпринимателей по лоббированию собственных интересов в одиночку весьма ограничены. Более 80% малых и средних предприятий не входят ни в какие бизнес-ассоциации или союзы, призванные отстаивать их интересы.

Нежелание предпринимателей объединяться для защиты собственных интересов облегчает задачу властей рассматривать результаты их деятельности как источник пополнения бюджета и личного обогащения. Подавляющее большинство предпринимателей заявили о том, что они вынуждены периодически или постоянно давать взятки.

8.  Изменить отношение к предпринимательству в обществе могут средства массовой информации. Однако только половина руководителей предприятий малого и среднего бизнеса считает, что негосударственные СМИ формируют скорее позитивный образ предпринимателя. Отношение к государственным СМИ еще более настороженное.

Литература

1.  Аналитический отчет «Деловая среда в Беларуси 2009». – Минск: издательский центр Международной финансовой корпорации (IFC), Шведское управление по развитию международного сотрудничества (Sida), группа Всемирного Банка (WBG), 2009. – 82 c.

2.  Аналитический отчет «Деловая среда в Беларуси 2008». – Минск: издательский центр Международной финансовой корпорации (IFC), Шведское управление по развитию международного сотрудничества (Sida), группа Всемирного Банка (WBG), 2008. – 104 c.

3.  Белорусский бизнес-портал. // (www.bel.biz).

4.  Гражданский кодекс Республики Беларусь. – Минск: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2005. – 631 с.

5.  Гриб В. Предпринимательство – болезнь, которую не надо лечить // Предпринимательство в Беларуси. 1998. №10. С.11–16.

6.  Декрет президента Республики Беларусь №11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» от 06.03.1999.

7.  Декрет президента Республики Беларусь №15 «О внесении изменений и дополнений в некоторые декреты президента Республики Беларусь по вопросам противодействия торговле людьми» от 22.11.2009.

8.  Декрет президента Республики Беларусь №17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 14.07.2007.

9.  Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об общественных объединениях» от 04.10.1994.

10.  Закон Республики Беларусь от 16 октября 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1996, № 34.

11.  Закон Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. «О предпринимательстве в Республике Беларусь» // Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. – 1991, № 19; 1992, № 6, 1994, № 6; // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1997, № 27; 1998, № 2; 2000, № 3.

12.  Ильин, А.И. Планирование на предприятии: учеб.пособие. В 2 ч. – Минск: ООО «Новое знание», 2000. – ч.1 – 312 с., ч.2 – 416 с.

13.  Малый бизнес: проблемы развития // НЭГ. 2000. №10. С.7.

14.  Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при работе с персональными компьютерами, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.11.2008 № 138.

15.  Михнюк, Т.Ф. Охрана труда: учеб. пособие. – Минск: ИВЦ Минфина, 2009.

16.  Мишина, Л.А. Организация предпринимательской деятельности: учебно-методическое пособие для студентов ИПП по экономическим специальностям / Л. А. Мишина, Ф. М. Файзрахманов. – Минск: Издательский центр ИПП, 2008. – 50 с.

17.  Муравьев, А. И. Предпринимательство: учебник / А. И. Муравьев [и др.]. – СПб.: Лань, 2005. – 696 с.;

18.  Национальная платформа бизнеса 2008 – 2009 гг. разработанная Минским столичным союзом предпринимателей и работодателей.

19.  Основы предпринимательства: учеб.пособие / Под ред. Э. М. Гайнутдинова. – М.: Вышэйшая школа, 2000. – 182 с.

20.  Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: - Утверждено Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1999.

21.  Постановление Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете министров Республики Беларусь № 16 «О внесении изменения и дополнений в Постановление Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации от 30 июля 2008 г №35» от 31.03.2008 г.

22.  Постановление Совета министров Республики Беларусь № 799 от 20.07.2009 г.

23.  Постановление Совета министров Республики Беларусь №1280 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками» от 14 октября 2008 г.

24.  Постановление Совета министров Республики Беларусь № 943 «Об установлении годовой стоимости патента» от 27.08.2009 г.

25.  Постановление Совета министров Республики Беларусь №1419 «О внесении дополнений в Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг» от 16.11.2008 г.

26.  Постановление Совета министров Республики Беларусь №486 «О внесении дополнений в положение о лицензировании деятельности по заготовке и переработке древесины» от 10.04.2008 г.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6