Реферат: Проблемы частного предпринимательства в Республике Беларусь на современном этапе

Законодательная база, регулирующая коммерческую деятельность, содержит десятки тысяч документов. Их принимают сотни структур государственного управления. Чтобы выполнять все базовые требования законодательства, предприниматель должен знать около 5000 основных документов.

Постановления, распоряжения и инструкции, которые определяют важные параметры коммерческой деятельности, часто недоступны. Они не публикуются в открытой печати. Их нет на сайтах и даже в специализированных периодических изданиях.

Поиск необходимой информации по выполнению требований государства к бизнесу занимает очень много времени.

Предприниматели испытывают острый дефицит информации по государственным заказам и тендерам, по режиму коммерческой деятельности государственных предприятий, а также по возможности получения кредитов.

Еще хуже обстоят дела с получением информации из-за рубежа. Международные организации, транснациональные корпорации регулярно проводят конкурсы на размещение производств или конкретных заказов.

Малый и средний бизнес страны практически не ощущает пользы от маркетинговой деятельности государственных структур. Развитие ее бизнес-ассоциациями и торгово-промышленной палатой не стимулируется налоговым законодательством.

Степень интеграции Беларуси даже в региональную систему труда остается чрезвычайно низкой.

В результате растут издержки упущенных возможностей. Выгодные ниши на белорусском и внешних рынках занимают зарубежные конкуренты. Возрастает лоббизм отдельных предприятий и секторов. Громче звучат их требования введения дополнительных протекционистских мер.

В результате вместо развития новых динамичных предприятий и целых секторов наша страна консервирует старую структуру производства и занятости.

Вместо поддержки перспективных коммерческих проектов бюджетные и административные ресурсы расходуются на хронически убыточные организации.

Происходит дискриминация малого и среднего бизнеса. Факторы производства концентрируются не в тех местах, где они могли бы дать максимальную отдачу для акционеров, инвесторов и государства. Режим закрытости, в которой работают государственные органы, предприятия и банки, способствует развитию кумовства, взяточничества и коррупции.

Конечно, даже эти проблемы являются решаемыми для большинства белорусских МСП, особенно для тех фирм, которые давно работают на рынке. Однако они затрудняют возникновение новых фирм и их развитие, поскольку такие предприятия не могут себе позволить нанять большой штат специалистов для решения указанных проблем. И хотя к сложной, противоречивой и нестабильной деловой среде белорусский бизнес давно приспособился, издержки этого приспособления оплачивают все жители Беларуси, поскольку более низкая конкуренция приводит к более высоким ценам (по сравнению с соседними странами), узкому ассортименту, некачественному сервису. В силу именно этих ограничений и проблем белорусский бизнес остается, за небольшим исключением, малым.

Следующая по значимости проблема - Отрицательное отношение к предпринимателям, негативный имидж в глазах населения

Главная причина негативного и настороженного отношения подавляющей части населения к частному предпринимательству, состоит в том, что государственные средства массовой информации, а также многие чиновники, в том числе самого высокого уровня, формируют в основном негативный образ частного предпринимателя. Массированное воздействие этих источников информации "заслоняет" для многих людей их собственный жизненный опыт [1, 2].

Энергетический кризис. Как показал опрос, 21% респондентов полностью поддерживают усилия правительства в отстаивании национальных интересов в энергетическом споре с Россией, а еще 40% — скорее поддерживают, чем не поддерживают. Таким образом, 60% представителей малого и среднего бизнеса одобряют действия властей. В то же время значительная часть респондентов пессимистично оценивает перспективы торгово-экономического сотрудничества Беларуси и России. Порядка 27% опрошенных считают, что продавать белорусскую продукцию в России станет труднее, а почти 13% полагают, что трудности возникнут при реализации российской продукции в Беларуси. Треть опрошенных убеждена, что сохранится статус-кво. Среди последствий роста цен на газ значительный рост издержек назвали 42,7% опрошенных менеджеров и руководителей частных МСБ. Незначительными считают их 33,7% предприятий. При этом снижение покупательского спроса почувствовали 12,2% опрошенных, а 15,6% этого не заметили [1,2].

Взятки. О том, что они дают взятки (постоянно или время от времени) представителям госорганов, сообщила значительная часть респондентов. Этот показатель — около 70% — практически не меняется на протяжении уже ряда лет, несмотря на активную борьбу с коррупцией в государстве, и подтверждает выводы международной организации Transparency International о высокой коррумпированности белорусских органов госуправления. При этом фактические данные могут быть еще выше, поскольку часть респондентов, не веря в анонимность опроса и не доверяя интервьюерам, выбирает опции «отказ от ответа» или «такого явления нет».

Чем сложнее регуляторная среда из многочисленных правил и норм, тем чаще приходится платить. Не случайно другие исследования и частные беседы с предпринимателями показывают, что наиболее коррумпированными или «взяткоемкими» являются не налоговая инспекция или госконтроль, а санитарные службы, пожарники, многочисленные организации, выдающие те или иные разрешения.

Количество взяток зависит от размера фирмы. Так, представители крупных фирм говорят, что 60% из них постоянно дают взятки, в то время как 38% маленьких фирм считают, что такого явления нет. Возможно, это частично объясняется тем, что давать взятку зачастую некому (поскольку для этого нужно «обрасти» необходимыми связями и знакомствами) либо незачем (поскольку обороты фирмы недостаточны для такого рода риска), частично — страхом сказать правду интервьюеру.

Этот вывод подтверждается и анализом с точки зрения возраста фирмы. О том, что такого явления, как взятки, в Беларуси нет, заявляют 40% фирм, созданных после 2007 г., против 25% среди фирм-старожилов (созданных до 1996 г.). Более «взрослые» фирмы чаще дают взятки как изредка (48% против 42%), так и постоянно (27% против 18%).

«Откаты» и денежные вознаграждения. Почти треть частных фирм (27%) работает в системе «откатов» (денежного вознаграждения за проведенную сделку, полученный заказ и пр.), а само количество «откатов» с течением времени не уменьшается.

Количество «откатов» зависит от оборотов или размера фирмы (40% фирм с персоналом свыше двухсот человек работают в системе откатов при каждой второй сделке, тогда как среди небольших фирм — 12-15%), а также от возраста фирмы. Более всего «откатанных» схем в таких сферах деятельности, как транспорт, связь, строительство [36].

Теневой оборот. В сфере теневого оборота наметилась небольшая тенденция к улучшению. Теневой оборот, понимаемый как оборот, проходящий без отражения в документах бухгалтерского учета, на протяжении ряда лет снижается (т. е. уменьшается объем схем с неучтенной «наличкой»). Однако это лишь означает, что фирмы переходят на более цивилизованные формы «оптимизации и минимизации налогов», поскольку налоги по-прежнему в Беларуси остаются высокими. Квалифицированные юристы и бухгалтеры могут предложить использовать различные схемы увеличения расходной части и/или уменьшения налогооблагаемой базы (даже с привлечением финансовых фирм-однодневок), проводя необходимые проводки по балансу. Граница между легальными схемами по уменьшению налогов и теневым оборотом зачастую размыта. Причем, как и в других случаях проявления коррупционных и незаконных явлений, наиболее часто теневой оборот имеет место в крупных фирмах и среди фирм-старожилов.

Несмотря на разговоры о неблагоприятной бизнес-среде, частный сектор Беларуси чувствует себя неплохо. Такой вывод можно сделать на основании опроса, проведенного Исследовательским центром Института предпринимательства и менеджмента (ИПМ).

К условиям приспособились лучше те, кто работает на рынке не один год. Это объясняет то, почему средний возраст белорусской фирмы превышает 7 лет, а количество малых и средних предприятий (МСП) в стране за последние 5 лет практически не меняется и остается в пределах 33 тысяч.

Более трети опрошенных оценивают экономическое положение своей фирмы как хорошее, а половина респондентов считают, что их положение не улучшилось, но и не ухудшилось.

В то же время около половины МСБ отмечают рост таких показателей, как объем продаж и прибыль, 30% респондентов — рост занятости, 20% — инвестиций. Примерно столько же респондентов переносят тенденции в развитии своей фирмы за 2008 г. на нынешний год, несмотря на ухудшение условий торговли с Россией.

Выводы

Развитие малого бизнеса имеет большое значение для социально-экономического развития любой страны, поскольку он способствует:

-развитию конкуренции на рынке;

-развитию экономики через внедрение новых, зачастую рискованных проектов, ведущих к технологическим и организационным инновациям, мобилизации материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективному их использованию;

-улучшению взаимосвязи между различными секторами экономики, повышению их мобильности и эффективности;

-созданию рабочих мест;

-селекции наиболее энергичных, активных, мобильных индивидуальностей, для которых малых бизнес становится школой самореализации;

-увеличению числа собственников, а значит, формированию среднего класса - главного гаранта политической и социальной стабильности в демократическом обществе.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6