Курсовая работа: Рынок труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь
Ключевыми теоретическими понятиями
рынка труда являются понятия рабочей силы, занятости населения и безработицы.
Фундаментальную основу рынка труда
составляют человеческие ресурсы.
Таким образом, можно сделать вывод,
что рынок труда можно рассматривать как неотъемлемую часть рыночной экономики,
представляющую собой систему социально-экономических и трудовых отношений с
согласованными интересами работодателей, наемных работников и государства по
поводу купли-продажи специфического товара.
Глава 2. Особенности функционирования
рынка труда в Республике Беларусь на современном этапе
2.1
Основные направления государственного регулирования рынка труда в РБ
Рынок труда и сфера занятости, отражая многие противоречия
переходного периода,
сегодня испытывают большое влияние специфики трудовых отношений,
сформировавшихся в условиях КАС. Развитие трудовых отношений до начала
переходного периода характеризуется некоторыми особенностями.
1) Гарантированная занятость и отсутствие у занятых в
народном хозяйстве конкуренции со стороны безработных приводило к снижению
производительности и мотивации труда, потере стимулов к повышению квалификации
и качества работы.
2) Государство, являясь собственником подавляющей части
средств производства, было практически единственным работодателем и монопольно
устанавливало цену труда,
Ставки заработной платы определялись централизованно, в
административном порядке.
3) Не предусматривалась дифференциация ставок заработной
платы в зависимости от результатов, вызванных процессом инвестирования в
человеческий капитал.
4) Высокий уровень монополизации экономики в сочетании с
отсутствием рынка жилья, административными ограничениями на переезд в другие
города (институт прописки) и внеэкономическим закреплением работников на
предприятии (очередь на жилье и т.п.) приводил к ограничению мобильности
рабочей силы.
5) Социалистическая экономика характеризуется деформированной
структурой занятости - в промышленности и сельском хозяйстве занято избыточное
количество рабочей силы. Этому способствует медленный рост производительности
труда и политика, направленная на приоритетное развитие тяжелой промышленности
и сельского хозяйства.
6) Существующие механизмы разрешения социальных конфликтов
были неэффективны. Профессиональные союзы существовали, но входили в структуру
государства или партийного аппарата и не представляли интересы рабочих.
7) Крайне ограничены возможности миграции за пределы страны.
Как известно, излишек рабочей силы в одной стране может быть продуктивно
использован в другой на рабочих местах, которые местное население занимает
неохотно.
8) В течение ряда лет применялись массовые формы
принудительного труда.
9) Избыточный спрос на рабочую силу со стороны
государственных предприятий и так называемый дефицит рабочей силы, вопреки
экономическим законам, искусственно создавался административными методами [11].
Неизбежным результатом приватизации, структурных
преобразований и сокращения численности работников, бывших государственных
предприятий стала безработица, которая буквально за несколько лет превратилась
в одну из самых острых проблем в странах с переходной экономикой. Численность
зарегистрированных безработных в большинстве государств Центральной и Восточной
Европы составляет 10-15%. Исключение составляют Чехия, Россия и Беларусь, в
которых уровень безработицы остается относительно невысоким. Для нашей страны
это связано, в первую очередь, с несовершенством статистического учета, а также
низкими темпами проведения реформ и структурных преобразований, широким
распространением практики придерживания рабочей силы государственными
предприятиями.
Скрытая безработица, составляющая по некоторым оценкам до 20
% от общей численности занятых оказывает негативное воздействие на многие
стороны хозяйственной жизни: способствует сохранению низкого уровня заработной
платы и нерациональной экономической структуры, сковывает инициативу работников
и т.д.
Еще одна тенденция - значительный рост числа уволившихся по
собственному желанию (более 78% от общей численности, уволенных в 2009г.).
Причины, побуждающие людей увольняться по собственному желанию, все больше
приобретают экономическое содержание. Вынужденная неполная занятость,
постоянные административные отпуска (часто без сохранения заработной платы)
являются основными факторами, обусловливающими добровольный уход работников с
предприятий и организаций в поисках стабильного места работы и нормального
заработка.
Рынок труда представляет собой такую сферу рыночной
экономики, где наиболее ярко прослеживаются ее недостатки, приводящие к
дисбалансам и необходимости государственного регулирования. Стихийный рынок
вытесняет из конкурентной борьбы за рабочие места социально незащищенные группы
населения (молодежь, не имеющую профессионального образования и стажа работы,
лиц с ограниченной трудоспособностью, женщин, вынужденных значительную часть
времени и сил отдавать семье, пожилых людей). Целые отрасли и отдельные
профессии могут оказаться «нерыночными», т.е. не приносящими прибыли и
соответственно невостребованными рыночной экономикой.
Цель регулирования рынка труда в переходной экономике
заключается в содействии расширению спроса и поддержке эффективного предложения
рабочей силы, с тем чтобы: развить трудовые ресурсы и приспособить их к
структурным изменениям для улучшения возможностей экономического роста;
содействовать социальному равенству путем улучшения как способности к
занятости, так и возможности для занятости в первую очередь для социально
незащищенных групп населения; стимулировать занятость в период экономического
спада.
Во всех странах политика, проводимая на рынке труда,
подразделяется на пассивную и активную. Пассивная политика регулирования рынка
труда включает следующие меры:
* регистрацию ищущих работу;
* определение размера пособий по безработице и организацию
системы их выплат;
* осуществление неденежных форм поддержки безработных и
членов их семей и т.п.
Одной из самых распространенных форм пассивной политики
занятости являются программы страхования от безработицы, широко применяемые в
странах с переходной экономикой.
Сокращение безработицы и достижение более полной занятости в
переходной экономике требует проведения активной политики на рынке труда.
Основная ее цель - ускорение процесса структурной реорганизации, а также
предотвращение, уменьшение длительности и снижение уровня безработицы.
Активная политика на рынке труда нацелена на повышение
конкурентоспособности работника в борьбе за рабочее место путем обучения,
переподготовки, содействия самозанятости, индивидуальной трудовой деятельности,
т.е. на проведение «профилактики» безработицы и ее массового распространения.
Она представляет собой комплекс мер, осуществляемых сетью специальных
государственных учреждений и нацеленных на поддержание занятости, повышение
мобильности рабочей силы, создание новых рабочих мест, а также содействие более
быстрому возвращению безработных к активному труду,
Одним из эффективных направлений активной политики на рынке
труда является целенаправленное воздействие на развитие важнейшего института
рынка труда - службы занятости. Основная ее задача состоит в повышении
эффективности функционирования рынка труда путем распространения информации,
позволяющей сократить время поиска вакансий безработными и работников предпринимателями;
способствующей найму работников, наиболее соответствующих требованиям
работодателей; позволяющей работникам найти место с подходящими условиями труда
и уровнем заработной платы.
Для устранения несоответствия структуры свободных рабочих мест
и временно незанятой рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе
необходима своевременная и соответствующая потребностям производства
профессиональная подготовка и переподготовка безработных и работников,
находящихся под угрозой увольнения.
В условиях характерного для стран с переходной экономикой
высокого уровня трудовой активности при низкой заработной плате и отсутствии
стабильного роста свободных рабочих мест особый интерес представляет развитие
самостоятельной занятости.
В Республике Беларусь, согласно Положению «О содействии
Государственной службой занятости безработным в организации самостоятельной
занятости», безработный, изъявивший желание организовать свое дело, имеет право
на обучение основам предпринимательства, получение субсидии в размере 25
минимальных заработных плат и ссуды из средств Государственного фонда
содействия занятости на срок не более 18 месяцев. Как указано в Положении,
размер ссуды определяется социальной значимостью организуемого вида
предпринимательской деятельности, содержанием технико-экономического
обоснования, наличием средств фонда занятости на эти цели и не может превышать
150 минимальных заработных плат [10].
В условиях растущей безработицы особое место занимает
организация общественных работ. Данные программы представляют безработным
общественные виды деятельности без специальной профессиональной подготовки. Они
призваны улучшать материальное положение слабо защищенных групп населения, а
также морально поддерживать их во время переходного периода, пока не появятся
новые рабочие места.
Основные документы, соответственно
которым осуществляется регулирование рынка труда в Беларуси, являются: Конституция
Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007г, трудовой
кодекс Республики Беларусь, коллективные договоры, соглашения, правила
внутреннего трудового распорядка, трудовые договоры [10].
Республика Беларусь признаёт
приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает
соответствие им законодательств о труде.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |
