Курсовая работа: Роль тарифных преференций в таможенно-тарифном регулировании ВЭД
Внесение
существенных изменений в российскую схему тарифных преференций политически и
экономически допустимо лишь на основе разработки новой, с учётом международных
обязательств и мирового опыта, схемы тарифных преференций, сохранив при этом
достаточно широкий страновый охват, но существенно уточнив товарную
номенклатуру, размеры и механизм предоставления льгот и отказа от них. Такой
подход способствовал бы дальнейшему совершенствованию национальной схемы
тарифных преференций в целях превращения ее в действительно эффективный
механизм регулирования торговых отношений с развивающимися странами, который
соответствовал бы принципам Общей системы тарифных преференций и учитывал опыт
других государств в этой области. В частности, можно было бы подумать о
градации тарифных ставок в рамках национальной схемы преференций, введении
тарифных квот в зависимости от «чувствительности» того или иного товара с точки
зрения национального производства.
Наряду
с составлением списка товаров, попадающих под условия предоставления
преференций, необходимо проработать вопрос о порядке определения уровня
конкурентоспособности конкретной продукции развивающихся стран-пользователей
национальной системы преференций на предмет возможного вывода её из-под
действия указанной схемы. Это может быть, например, установление потолков в
виде фиксации доли импорта какого-либо товара страны-пользователя системой
преференций в общем импорте аналогичной продукции.
Наличие
списка товаров, включенных в систему преференций, требует разработки порядка
внесения изменения в этот список, так как нельзя исключить возможность
обращения той или иной страны с подобной просьбой. Необходимо предусмотреть и
критерии включения того или иного товара в систему преференций. Следует также
иметь в виду, что внесение изменений в схему тарифных преференций РФ,
утверждение списка товаров, на которые они распространяются, должны быть
согласованы в рамках таможенного союза с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и
Таджикистаном.
В
российской специфике, когда функционирование таможенного союза только
налаживается, создание действенного механизма таможенного сотрудничества
приобретает решающий характер. Представляется целесообразным, прежде всего,
централизовать координирующие функции такого сотрудничества в одном совместном
органе, куда поступала бы и систематизировалась вся таможенная информация.
Заключение
По результатам проведенной работы можно
сделать следующие выводы.
Согласно
постановлению Правительства РФ от 22 октября 1997 г. № 1347 с января 1998 г. действует
новое положение, предусматривающие пересмотр действующей системы не чаще, чем
один раз в год. На сегодняшний момент термин «национальная система преференций»
России не имеет до сих пор своего понятийного определения в основных
законодательных актах, таких как Таможенный Кодекс и Закон «О таможенном
тарифе». Поэтому весьма актуальное значение приобретает развитие данных понятий
и положений о НСП.
Процесс
вхождения России во Всемирную Торговую Организацию также требует пересмотра НСП
в сторону ее унификации и гармонизации с Общей системой преференций и практикой
торгово-политических отношений.
В
настоящее время пользователями российской схемы тарифных преференций, помимо
действительно слаборазвитых стран, являются также ряд экономически быстро
прогрессирующих государств, которые относятся к «развивающимся» в силу традиций
или политической установки ведущих развитых стран на предоставление таким
«развивающимся» государствам известных привилегий в международных экономических
отношениях. Например, такие как, Китай, Корея, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия,
Сингапур, Сирия, Таиланд, Турция и др.
Новый,
всё более дифференцированный подход к различным по уровню развития
странам-бенефициарам национальных схем тарифных преференций давно является
актуальным и уже приводится в жизнь многими странами. Россия также должна пойти
по этому пути, что, с одной стороны, увеличило бы в перспективе поступления в
бюджет от импортных пошлин, а с другой стороны, повысило бы эффективность
российской схемы тарифных преференций как торгово-политического инструмента в
отношениях с третьим миром.
Для
постепенного преобразования таможенно-тарифного регулирования в механизм для
создания условий экономического роста в настоящий момент созрело ряд
предпосылок. Во-первых, по причине благоприятной конъюнктуры на мировых рынках
государственный бюджет находится в состоянии профицита, что создает возможность
незначительного снижения налогового бремени. Во-вторых, существует потенциал
использования не реализованного в полной мере механизма тарифной эскалации.
В-третьих, возможно компенсировать упущенную выгоду от постепенного открытия
импортного рынка, не производимого в стране технологического оборудования и
сырья за счет обложения вывоза сырьевой продукции высокодоходными
экспортно-ориентированными производителями.
Комплекс
предлагаемых в данной курсовой работе мер по совершенствованию механизма
таможенно-тарифного регулирования, основанный на выявленном потенциале
развития, должен способствовать повышению эффективности государственного
регулирования и ориентирован на создание условий развития экономики страны.
Список
используемых источников и исследованной литературы
1. ФЗ
№ 5003-1 от 21.05.1993 г. «О таможенном тарифе».
2. Постановление
Правительства РФ от 13.09.1994 г. № 1057 «Об утверждении перечня стран –
пользователей схемой преференций РФ и списка товаров, на которые при импорте на
территорию РФ преференциальный режим не распространяется».
3. Приказ
ГТК РФ от 25.12.2003 № 1539 «О предоставлении тарифных преференций».
4. Таможенный
Кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61 - ФЗ//СЗ РФ 02.06.2003, № 22.
5. Ершов
А.Д. Льготы и преференции в таможенном деле. СПб., 2004.
6. Журнал
«Аудит и финансовый анализ» 6/2007.
7. Трухачев
В.И. Международная торговля. М. 2006.
8. http://www.vch.ru
|