Курсовая работа: Промышленная политика Украины: концептуальные ориентиры на среднесрочную перспективу

инновационные —

— достаточно высокий инновационный и конкурентный потенциал отдельных высокотехнологичных видов промышленной деятельности (самолето- и ракетостроение, судостроение, атомная энергетика, энергомашиностроение, оборонная отрасль);

— упрощенный доступ к качественным и сравнительно дешевым научно-технологическим разработкам отечественной науки в сфере информационно-коммуникационных, био- и нанотехнологий.

На нынешнем этапе основные ограничения для динамичного инновационного развития отечественной промышленности создают такие явления и процессы:

со стороны основных факторов производства —

— растущий дефицит энергетических и материально-сырьевых ресурсов (как на внутреннем, так и на внешних рынках), а также ухудшение экономических (в первую очередь, рост цен) и институциональных (влияние политических приоритетов, искусственные ограничения конкуренции со стороны интегрированных производственных структур, и т. п.) условий их промышленного использования;

— отрицательные демографические тенденции и диспропорции на рынке труда по количественным, а особенно — по качественным параметрам спроса и предложения по рабочей силе;

— значительные объемы дефицита внутренних финансово-инвестиционных ресурсов (корпоративных, банковских, фондового рынка, бюджетных) по сравнению с реальными потребностями в обновлении и увеличении капитала;

— высокий уровень технической, технологической, организационной и управленческой отсталости основной массы промышленных предприятий при сохранении низкой инновационной активности;

со стороны макроэкономической среды -

— высокий уровень инфляции и инфляционных ожиданий (ограничивает производство и инвестиции в основной капитал);

— высокий уровень процентных ставок по долгосрочным инвестиционным кредитам (ограничивает инвестиционно-инновационные процессы);

— заниженный курс национальной валюты (стимулирует рост "импортируемой" инфляции, снижает покупательную способность на внутреннем рынке);

— сужение бюджетной поддержки вследствие сокращения или прекращения финансирования промышленных программ и проектов;

со стороны институциональной среды —

— неразвитость базовых институтов промышленной инфраструктуры (фондового рынка, товарных бирж, структур информационно-консалтингового и венчурного бизнеса, и т. п.);

— низкий уровень внутренней конкурентной среды (значительный монопольный сектор, морально устаревшие формы и методы конкуренции, граничащие с противоправной деятельностью, законодательная неурегулированность вопросов перехода на современные нормы и правила);

— несоответствие бюджетно-налоговой и финансово-кредитной систем современным задачам инновационного развития промышленности;

— несовершенство законодательно-нормативной базы, регулирующей процессы экономического и промышленного развития, с точки зрения ее согласованности.

Основными угрозами для достижения целей ГПП являются:

— макроэкономическая и политическая нестабильность;

— неблагоприятные динамика и конъюнктура деловой активности в национальной и мировой экономиках;

— неблагоприятная институциональная среда для процессов развития отечественной промышленности;

— отставание развития отечественных научно-технической и инновационной систем от мировых параметров и внутренних потребностей в промышленном росте;

— нарушение принципов экономического паритета и взаимовыгодности в международных экономических отношениях.

Наиболее опасными рисками при реализации стратегических задач ГПП в среднесрочной перспективе следует считать:

— ограничение (частичную утрату) реального государственного экономического суверенитета и управляемости экономических процессов;

— углубление экономических диспропорций в развитии отраслей (видов деятельности), регионов, институциональных секторов, и т. п.;

— утрату или критическое сужение сферы деятельности отдельных низко-конкурентных, но важных для национальной безопасности, промышленных производств;

— чрезмерно динамичное и глубокое проникновение нерезидентских ТНК в стратегически важные секторы отечественной промышленности;

— рост отрицательных социальных последствий и обострение социальных противоречий.

2.2 Экономическое позиционирование отечественной промышленности

Выбор геоэкономической позиции отечественной промышленности обусловливает ведущие направления ее участия в углублении международного разделения труда и переходе к реализации глобальных (региональных) стратегий производства и расширенного воспроизводства на принципах взаимовыгодного партнерства и интеграции.

В основу определения стратегических направлений, темпов и форм интеграции украинской промышленности в экономическое, технологическое и научное пространства мировой экономики должны быть положены системные аналитические оценки тенденций, возможностей, рисков и последствий (не только сугубо коммерческих).

В силу современного состояния отечественной промышленности, тенденций мирохозяйственного развития и приоритетов внутренней социально-экономической стратегии Украины, объективно необходимо принципиальное изменение базовых ориентиров для позиционирования этой отрасли в мировом промышленном пространстве в его двух основных измерениях - геоэкономическом и производственно-рыночном.

Формат изменений геоэкономического позиционирования отечественной промышленности в мировом экономическом пространстве, которое динамично развивается и структурно трансформируется, характеризуется таким образом:

- текущее - преимущественно идеологически мотивированная ориентация на альтернативное присутствие или в евроатлантическом, или в постсоветском политико-экономическом пространстве (в зависимости от текущей политической конъюнктуры);

- перспективное - преимущественно экономически мотивированная ориентация на полицентричное политико-экономическое пространство, с перспективами паритетного участия в международном разделении труда и интегрированных структурах как развитых традиционных промышленных центров (ЕС), так и новых, динамично развивающихся (в частности, БРИК, ОЧЭС и др.).

На современном этапе эффективное международное экономическое сотрудничество в производственной, торговой, финансовой и научно-технической сферах приобретает императивное значение и предполагает адекватную политико-экономическую реакцию государства. Но следует учитывать, что реализация интеграционного императива в ГПП требует взвешенного подхода и общественного восприятия выбора, поскольку это затрагивает такие важнейшие для государства проблемы, как национальная безопасность, экономический суверенитет, структурные реформы, социально-гуманитарное развитие.

Обоснованность выбора производственно-рыночных позиций отечественной промышленности на внутреннем и внешних рынках существенно сказывается на эффективности ГПП, перспективах и результатах участия Украины в продуктовой и технологической специализации, на приоритетах и реальных возможностях вхождения в бизнес-интегрированные структуры.

Анализ конъюнктуры и тенденций развития важнейших промышленных рынков и оценки потенциала отечественного промышленного производства с учетом существующих и новых конкурентных преимуществ, которые должны быть сформированы, дает основания для следующих выводов в отношении стратегической траектории изменений в производственно-рыночном позиционировании:

- текущее — специализация преимущественно на производстве сырьевой продукции и конструкционных материалов низкой степени переработки (для внешних и внутреннего рынков);

- перспективное - специализация на производстве для внутреннего и внешних рынков продукции отдельных наукоемких сегментов машиностроительной и оборонной отраслей, серийной техники нового поколения для АПК, высокотехнологичных конструкционных материалов для промышленности и строительства; сохранение производства материально-сырьевой продукции преимущественно для внутренней промышленной переработки.

2.3 Стратегическая цель и задачи ГПП

В силу обозначенных конкурентных преимуществ украинской промышленности, а также перспектив ее геоэкономического и производственно-рыночного позиционирования, стратегическая цель ГПП на среднесрочную перспективу (до 2020 г.) заключается в селективном формировании и повышении конкурентоспособности выбранных видов промыиыенной деятельности и продукции на внутреннем и внешних рынках на основе перехода на качественно новую — инновационную — модель развития, освоения новых рынков и эффективного участия страны в интеграционных процессах.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие приоритетные задачи по государственному содействию и поддержке:

— сохранение оптимальных объемов производства и кардинальное повышение конкурентоспособности отраслей промышленности, использующих преимущественно собственную материально-сырьевую базу и имеющих освоенные рынки сбыта (черная металлургия, химическая, деревообрабатывающая и пищевая промышленность);

— развитие наукоемких специализированных производств, по которым Украина уже имеет или может иметь высокие конкурентные позиции в региональном и глобальном масштабах (авиакосмическая отрасль, судостроение, производство оружия, энергомашиностроение и др.), и формирование на этой основе современных конкурентоспособных промышленных структур национального базирования в секторе высокотехнологичных производств (ТНК, кластеры и другие сетевые образования);

— комплексная реструктуризация отраслей промышленности с низкими конкурентными характеристиками и потенциалами, необходимость функционирования и развития которых определяется требованиями национальной безопасности, социального развития и экологии (в частности, угольная и легкая промышленность).

2.4 Целевые приоритеты ГПП

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8