Курсовая работа: Проблемы национальной экономики республики Беларусь
На
период до 2020 г. к национальным приоритетам научно-технической и инновационной
деятельности отнесены :
-
ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства
конкурентоспособной продукции;
-
новые материалы и новые источники энергии;
-
информационные и телекоммуникационные технологии;
-технологии
производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
-
промышленные биотехнологии;
-
экология и рациональное природопользование;
-
медицина и фармация.
Тактические
задачи формирования НИС должны решаться на
программно-целевой основе в рамках пятилетних программ и прогнозов
социально-экономического развития (СЭР), государственных научно-технических
программ (ГНТП), в которых стратегические установки переводятся на язык
среднесрочных целей, задач и мер инновационного развития.
В
рамках данных документов основными задачами являются следующие:
-
создание организационных и экономических механизмов для опережающего развития
приоритетных фундаментальных исследований, важнейших прикладных научно-исследовательских
работ и разработок, а также повышения востребованности производством
отечественных и зарубежных инноваций;
-
формирование и развитие технологической базы науки, опытных производств;
-
постоянное повышение научно-технического уровня и новизны научных исследований
и разработок и обеспечение их соответствия потребностям реального сектора
экономики и социальной сферы; дальнейшее совершенствование нормативно-правовой
базы, связанной с вовлечением объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный
оборот;
-
адаптация научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики,
привлечение внебюджетных источников, собственных средств научных организаций,
банковских кредитов и других источников финансирования, направленных на
развитие науки и технологий;
-
рациональное сочетание государственного регулирования рыночных механизмов, мер
прямого и косвенного стимулирования научной, научно-технической и инновационной
деятельности при реализации приоритетных направлений развития науки и
технологий;
-
совершенствование нормативно-правовой базы научной, научно-технической и
инновационной деятельности;
-
совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров;
-
поддержка научных исследований, разработок в приоритетных направлениях развития
науки и технологий;
-
укрепление научно-исследовательского сектора высшей школы;
-
расширение инновационной инфраструктуры в регионах страны (центров трансфера
технологий, центров по поддержке предпринимательства), развитие частного
сектора в науке, венчурных фондов и предпринимательства, создание
территориальных инновационных центров с целью не только технологического, но и
социально-экономического развития территорий, включающих сеть
научно-исследовательских центров, конструкторских бюро и других организаций,
занимающихся инновационными проектами, направленными на создание
высокотехнологических отраслей и производств как точек быстрого роста
экономики.
Важнейшим
шагом в этом направлении явился Декрет Президента Республики Беларусь «О Парке
высоких технологий» (22.09.2005 г. № 12), призванный не только развивать
белорусскую науку, но и разрабатывать «программное обеспечение,
информационно-коммуникационные, иные новые и высокие технологии, направленные
на повышение конкурентоспособности национальной экономики».
Задачи
по повышению уровня научных исследований и разработок и в целом по усилению
роли науки в инновационном развитии экономики потребуют существенных финансовых
вложений в сферу науки. Внутренние затраты на исследования и разработки к 2011
г. должны быть не ниже 2 % к ВВП. При этом доля внебюджетного финансирования в
общих затратах на исследования, разработки и работы по подготовке и освоению
новых видов наукоемкой продукции должны составить не менее 50 %
Реалии глобальной
конкурентной борьбы ставят перед Беларусью задачу перевода национальной
экономики на путь инновационного развития - как безальтернативную возможность
сохранения экономической независимости.
Решение о формировании
инновационно-ориентированной экономики было принято руководством Беларуси
несколько лет назад, тогда же начала реализовываться Государственная программа
инновационного развития страны на 2007-2010 годы.
По мнению академика Г.
Лыча, исходившему из зарубежного опыта, для перехода на инновационный путь
развития необходимо наличие нескольких факторов.
Во-первых, это -
научно-интеллектуальный и технологический потенциал, достаточный для запуска и
последующего развития инновационного процесса. Во-вторых, постоянный рост
количества участников инновационной деятельности. В-третьих, развитая система
институтов, ориентированных на инновационное развитие, способных обеспечить
эффективное взаимодействие всех участников инновационной деятельности. Наконец,
в четвертых, это, собственно, востребованность инноваций большинством
хозяйствующих субъектов и физических лиц, объединенных в единой национальной
инновационной системе.
Именно с этой точки
зрения имеет смысл говорить о том, насколько успешно мы двигаемся в избранном
направлении. Анализ состояния дел в инновационной сфере Беларуси показывает,
что, несмотря на декларируемую риторику, до сих пор здесь проблем более чем
достижений. Как известно, Беларусь обладает третьим по величине, после России и
Украины научно-техническим потенциалом среди стран-участников СНГ.
Инновационная инфраструктура включает Парк высоких технологий, 10
научно-технологических парков, 5 инновационных центров, 24 центра трансфера
технологий, 9 бизнес-инкубаторов, 10 информационно-маркетинговых центра.
Подавляющая часть указанных организаций является государственными, эффективность
их деятельности относительно невысока, а влияние на развития частного бизнеса,
не говоря уже о национальной экономике Беларуси в целом, чрезвычайно мало.
Уровень инновационной
активности производственных предприятий страны остается крайне низким, составляя
по данным на 2007 год, 17,8 %, что в 3,5 раза меньше, чем в странах Евросоюза.
Кроме того, вследствие отсутствия реальной государственной поддержки в Беларуси
постоянно сокращается количество малых инновационных предприятий. Начиная с
1997 года, оно уменьшилось в 2,3 раза -- с 600 до 274 в 2007 году. Их персонал
составляет всего 2,65 тыс. человек или 0,5 % от общей численности работающих в
малых предприятиях. То есть, профессионально инновациями в стране занято
всего-то 2,65 тыс. человек или 0,06 % от экономически активного населения
Беларуси. Отсюда и очевидное отсутствие зримых результатов. Число
инновационно-активных промышленных предприятий в 2007 году составляло 380
единиц (в 2002 году – 325). Из этого ясно, что круг потребителей инноваций из числа
субъектов хозяйствования крайне незначителен, а сами услуги инновационного
характера попросту невостребованы по причине слабой инновационной
восприимчивости отечественной экономики. Удельный вес инновационной продукции в
общем объеме инновационной продукции в 2007 году составил 14,8 % (в 2002 году
-9,4%). Причем из общего объема инновационной продукции в 2007 году 73,1%
отгружался на экспорт, не будучи востребованным на внутреннем рынке. Число
созданных в стране производственных технологий за последние 5 лет также
принципиально не менялось: в 2002 году – 407 технологий, в 2007 году – 375. В
то же время использование передовых промышленных технологий выросло с 13156
единиц в 2002 году до 19256 в 2007 году.
Насколько приоритетна
для государства инновационная сфера, наглядно показывают межстрановые
сопоставления. Принято считать, что для нормального развития
научно-технического потенциала отношение затрат на проведение научных
исследований и разработок к валовому внутреннему продукту должно быть выше 1%.
В развитых странах этот показатель достигает 2,5 - 3,0 % и более. Наукоемкость
же ВВП в размере 1 % и ниже оценивается как критическая. Если такой ее уровень
наблюдается на протяжении нескольких лет подряд, то происходит деградация
научно-технического потенциала. Внутренние затраты на НИР в % к ВВП в 2005 году
у Беларуси сложились на уровне 0,68% (20-е место в Европе), по этому показателю
мы находились ниже Литвы (0,76%) и выше Греции (0,61%). Первое место – у Швеции
– 3,86%. Следует отметить, что такое положение с наукоемкостью ВВП наблюдается
в Беларуси с начала 1990-х гг. XX века столетия, и до сих пор эта тенденция
сохраняется…
По бюджетным
ассигнованиям на НИР в % к ВВП в 2005 году Беларусь находилась на 17 месте
(0,38%) в рейтинге стран Европы, находясь выше Венгрии (0,38%) и ниже Эстонии
(0,4%). Первое место занимала Финляндия -1,03%.
Таким образом, цифры
наглядно свидетельствуют о том, насколько приоритетна инновационная сфера для
белорусского государства… Слабым утешением здесь является то обстоятельство,
что согласно Докладу о развитии человека 2007/2008 ООН, Беларусь по индексу
человеческого развития занимает 64-е место (из 175 стран), прежде всего за счет
доставшейся от советских времен системы образования… Ответ, почему так
происходит, дает системный анализ системный анализ: если система (т.е.
национальная экономика) стабильна и связи между ее элементами прочны –
встроиться в нее чему-то новому крайне сложно.
Сложившаяся в Беларуси
в послевоенный период индустриальная модель экономики до сих пор себя
оправдывала, и лишь разразившийся глобальный кризис со всей очевидностью
обозначил проблему структурной перестройке национальной экономики. О том, что
такая проблема назрела, наглядно свидетельствуют цифры: менее 20% продукции
машиностроения в СНГ (а «становым хребтом» национальной экономики Беларуси
является именно машиностроение), соответствует мировому уровню. Происходит
вытеснение ее с рынка, и это при том, что в структуре мирового экспорта
удельный вес продукции машиностроения и приборостроения постоянно увеличивается
(к 2005 году достигнув отметки 40%), в экспорте из стран СНГ он наоборот
сократился до 4-5 % (в 1990 году – 17%). В Беларуси доля машин и оборудования в
общем экспорте страны в период с 1998 года по 2005 год снизилась с 30,2 до
20,3%, а например, минеральных удобрений выросла почти в 4 раза – с 8,4 до
35,4%.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |