Курсовая работа: Проблемы национальной экономики республики Беларусь
Перед
системой государственного регулирования возникают новые задачи:
•
структурная модернизация экономики;
•
полноценное включение механизмов рыночной конкуренции и механизма
коммерциализации нововведений, что в совокупности обеспечит долгосрочный рост
конкурентоспособности белорусской экономики.
При
определении направлений структурных преобразований экономики необходимо
исходить из принципов:
•
многоукладности экономики, обеспечения равных условий хозяйствования всем
юридическим и физическим лицам;
•
концентрации ресурсов на эффективном использовании конкурентных преимуществ как
базовых точек роста и приоритетных направлений структурной политики;
•
постепенной трансформации отношений собственности, развития
предпринимательства, либерализации всех видов экономической деятельности;
•
перехода на инновационный путь развития экономики;
•
социальной ориентации перспективной структуры экономики, ускоренного развития
сферы услуг;
•
приоритетности развития наукоемких, высокотехнологичных, конкурентоспособных,
экспортоориентированных и импортозамещающих нересурсоемких отраслей и
производств с высокой долей добавленной стоимости;
•
учета факторов глобализации экономики, региональной интеграции в первую очередь
с Россией и другими странами СНГ;
•
гармонизации развития крупного производства (создание национальных и вхождение
в транснациональные корпоративные структуры) и малого предпринимательства;
•
обеспечения рационального использования природно-экономических, демографических
и других местных ресурсов;
•
комплексного развития производительных сил страны и ее регионов;
•
экологизации экономики, сохранения окружающей среды для нынешнего и будущих
поколений;
4.
Инновационное развитие
Международная
кооперация в науке и технологиях является средством, с помощью которого страны
могут использовать полученные в мире знания в интересах собственного развития,
так как ни одна страна не в состоянии самостоятельно генерировать их в полном
объеме.
Средства,
выделяемые на международное научно-техническое развитие, составляют 3—4 %
общего объема финансирования науки. Сегодня в стране в сфере науки и технологий
действуют более 30 международных договоров с правительствами государств
ближнего и дальнего зарубежья. Ведущее место среди них занимает Россия. С целью
развития международного сотрудничества разрабатывается план мероприятий по
интеграции Беларуси в Европейское исследовательское пространство и в «Болонский
процесс» интеграции высшего и последипломного образования. Анализируя
научно-инновационный потенциал и его составляющих, следует отметить, что
позитивные процессы в инновационной сфере идут пока медленно, кризисные
явления, возникшие в начале 90-х гг. XX в., не преодолены. В результате затраты
на науку в расчете на одного исследователя в Беларуси в настоящее время в
десятки раз меньше, чем во многих странах мира. Наукоемкость ВВП
стабилизировалась на уровне ниже 1 % (критического для нормального развития
значения). Доля работников, выполняющих исследовательские работы, в численности
населения республики, занятого в экономике в 2009 г., составляла всего около
0,54 %, тогда как в начале 90-х гг. XX в. она превышала 1 %. Быстро морально
устаревает материальная база науки, темпы ее обновления не компенсируют этот
процесс. Уровень макропараметров инновационной сферы (доля
высокотехнологической, наукоемкой продукции в экспорте, удельный вес новой
продукции, доля прогрессивных технологий и др.) низок по сравнению с
высокоразвитыми странами. Из используемых в экономике республики технологий 80
% составляют преимущественно традиционные.
Продолжает
сохраняться разрыв между наукой и производством, научными исследованиями и
практической реализацией результатов исследовательских работ. Перспективные
технологии не включаются в хозяйственный оборот, применение информационных
технологий в процессах производства, управления и проектирования на порядок
ниже, чем в промышленно развитых странах. Актуальными остаются проблемы
использования объектов интеллектуальной собственности, организации их правовой
охраны, а также коммерциализации нововведений.
Наиболее
существенными барьерами для инноваций на технологически развитых предприятиях
являются (по убыванию значимости): отсутствие финансовых средств, недостаток
квалифицированных кадров-инноваторов, налоговая система, отсутствие доступа к
новым технологиям и информации о них, узость рынка сбыта, высокие издержки
внедрения новшеств. В результате менее 13 % промышленных предприятий
осуществляют разработку и освоение инноваций (в 1990 г. — до 70 % ).
Таким
образом, по основным компонентам инновационного потенциала инновационная сфера
страны не в полной мере соответствует современным требованиям организации
разработки и внедрения нововведений, эффективной коммерциализации отечественной
интеллектуальной собственности, использования новейших зарубежных технологий,
привлечения инвестиций для финансирования инновационных программ.
Сложившаяся
ситуация стала предметом озабоченности руководства страны, научного и
бизнес-сообществ. В течение 2001—2004 гг. были приняты новые законодательные и
другие нормативные акты, учитывающие актуальные проблемы Беларуси, ее
специфику, с ориентацией на мировые тенденции, технические, организационные,
институционально-правовые и иные решения в инновационной сфере высокоразвитых
стран. В числе этих документов Закон Республики Беларусь «О патентах на
изобретения, полезные модели, промышленные образцы» (16.11.2002 г.), Указ
Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах государственной
поддержки науки» (05.07.2002 г. № 362), постановления Совета Министров
Республики Беларусь «О правах на результаты научной, научно-технической и
инновационной деятельности» (22.05.2003 г.), «О Концепции инновационной
политики Республики Беларусь на 2003—2007 годы» (31.07.2003 г.), № 1103 от
31.08.2006 г. «Об использовании результатов научно-исследовательских и ОКР» ,
Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 136 «О
Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на
2007–2010 годы» и др.
С
учетом задач совершенствования управления научной сферой, поставленных Декретом
Президента Республики Беларусь от 05.03.2002 г. № 7 «О совершенствовании
государственного управления в сфере науки», а также исходя из решений,
выработанных на Витебском семинаре по инновационной деятельности в 2004 г., специалисты Национальной академии наук Беларуси, ГКНТ, других министерств, ведущих НИИ и
вузов страны разработали «Концепцию развития науки в Республике Беларусь на
период до 2015 г.» и «Перечень приоритетов научной деятельности и приоритетных
направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики
Беларусь на 2006—2010 гг.». Разработан Закон «О государственной поддержке и
государственных гарантиях инновационной деятельности в Республике Беларусь».
В
целом современную нормативно-правовую базу составляют более 20 нормативных
актов, определяющих принципы, цели, направления и механизмы инновационной
политики государства. Ключевые положения этих документов предусматривают
перевод национальной экономики на инновационный путь развития посредством
построения национальной инновационной системы (НИС) рыночно ориентированного
типа.
Обобщение
отечественного и зарубежного опыта показывает, что архитектура НИС включает,
как правило, следующие структурные блоки:
-
организационную структуру — совокупность организаций государственного и
частного секторов экономики, субъектов инновационной деятельности,
осуществляющих исследования и разработки, производство и реализацию
инновационной продукции (университетов и академий, НИИ, крупных и мелких
компаний, региональных научных и технологических центров), а также занятых
управлением и формированием инновационной сферы;
-
инфраструктуру (систему комплексного обслуживания первичного процесса
производства новых знаний и инноваций) — центры поддержки инновационного
предпринимательства, технико-внедренческие зоны и др.;
-
институциональную и правовую среду (рыночные институты, банки, фонды, кредитные
организации, совокупность законодательных и нормативных актов, определяющих
формы и методы взаимодействия субъектов инновационной деятельности и других
сегментов национальной экономики, т.е. механизмы их интеграции в целостное
образование);
-
систему подготовки и переподготовки кадров;
-
систему управления (менеджмента) и регулирования процессов формирования сетевых
национальных систем, финансирования и рыночной коммерциализации нововведений.
Важнейшим
элементом национальной инновационной системы, безусловно, является финансовая
система, позволяющая быстро находить средства для апробации новых инновационных
идей, выдвигаемых наукой или рынком. В совокупности с охраной и развитой
правовой системой использования и передачи интеллектуальной собственности
финансовая система создает действенные стимулы для производства и использования
знаний, коммерциализации нововведений.
Итак,
стратегической целью НИС является перевод экономики Беларуси на
инновационный путь развития. Для этого она должна отвечать следующим
требованиям:
-
быть адекватной мировым тенденциям развития науки и технологий;
-
опираться на институциональные и правовые решения, поднимающие на принципиально
новый уровень взаимоотношения науки, образования и производственной сферы;
-
иметь развитый по основным параметрам институт интеллектуальной собственности,
современные системы менеджмента, маркетинга, коммерциализации нововведений.
Соответственно,
стратегическими приоритетами НИС должны стать информационно-коммуникационные
технологии, компьютерные сети, электронная технологическая среда «новой» и
традиционной экономик.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |