Курсовая работа: Предпринимательство в аграрном секторе экономики
Решение хокима района об образовании ДХ является
обязательным документом для районных финансовых, банковских, налоговых и иных
структур. ДХ считается созданным с момента его государственной регистрации в
установленном порядке.
В
настоящее время в сельском хозяйстве функционирует 3,3 млн. личных подсобных
хозяйств, из которых 54,1 % перерегистрированы в ДХ. На их долю в 2000 г.
приходилось 10,6 % всей посевной площади и 66 % валовой продукции сельского
хозяйства (против 9,1 и 49,3 % соответственно в 1995 г.)
В
результате происходящих изменений доли фермерских и дехканских хозяйств в
структуре посевных площадей и в объеме производимой сельскохозяйственной
продукции заметно увеличиваются. При этом размеры посевной площади более
высокими темпами растут в ФХ, а объем сельскохозяйственной продукции - в ДХ.
Распределение посевной площади и производство валовой продукции по категориям
хозяйств (в % к итогу):
|
Распределение посевной площади
|
Производство валовой продукции
|
|
1995 г. |
2000 г. |
1995 г. |
2000 г. |
Всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
Коллективные
предприятия |
87 |
72,6 |
48,1 |
28,9 |
Фермерские
хозяйства |
3,8 |
16,7 |
2,6 |
5,1 |
Дехканские
хозяйства |
9,1 |
10,6 |
49,3 |
66,0 |
Дехканские
и фермерские хозяйства служат катализатором реальных преобразований в аграрном
секторе. К сожалению, процесс их создания и развития идет медленно из-за
указанной выше специфики сельскохозяйственного производства и неразвитости
рынка ресурсов. Хотя государство всячески их поддерживает (путем выделения
дополнительных земель, создания законодательных основ их деятельности) , эти
хозяйства оказываются неконкурентоспособными по сравнению с ширкатами, в
основном из-за плохого доступа к рыночной инфраструктуре. Перерабатывающая
промышленность, заготовительные организации и финансовые структуры предпочитают
иметь дело с крупными производителями. Иными словами, инфраструктура сельского
хозяйства пока не приспособлена к работе с мелкими производителями. В странах с
развитой рыночной экономикой эволюционно сформировался разветвленный и
многоярусный слой посредников, которые обеспечивают услугами как мелкие хозяйства,
так и крупный бизнес. В наших условиях одни из путей решения проблемы -
развитие кооперативных связей между фермерскими и дехканскими хозяйствами.
Де-юре
ФХ в Узбекистане не должны получать производственных заданий, однако
исследования, проведенные Центром экономических исследований на местах,
показывают, что де-факто они продолжают их получать. Это является следствием
того, что ФХ зависят от крупных сельскохозяйственных предприятий и др
организаций в снабжении финансовыми и материально-техническими ресурсами.
Возможно, этим обстоятельством частично можно объяснить тот факт, что доля ФХ в
общей посевной площади растет более высокими темпами, чем их доля в валовой
продукции сельского хозяйства. Между тем ДХ, имеющие возможность самостоятельно
определять направления своей деятельности, структуру и объемы производства, а
также свободно распоряжаться результатами своего труда, в 2000 г., обрабатывая
всего 10,6 % посевной площади, произвели около 66 % валовой продукции сельского
хозяйства.
Следовательно,
повышение эффективности ФХ зависит главным образом от расширения их
самостоятельности, развития производственной и рыночной инфраструктуры села.
Решение этих проблем требует дальнейшего развития оптовых рынков
сельскохозяйственной продукции, материально-технических ресурсов, средств малой
сельскохозяйственной техники, организации обслуживания фермеров и обеспечения
им свободного доступа к кредитным и другим ресурсам.
Неправительственные
организации в поддержке частного предпринимательства. В последние годы, особенно после принятия курса на
либерализацию, в поддержке, представлении интересов и защите прав частного
бизнеса все большую роль играют неправительственные организации, объединяющие
предпринимателей. Центральное место среди них занимает Палата товаропроизводителей
и предпринимателей Узбекистана. Важное значение также играют Ассоциация
дехканских и фермерских хозяйств, Ассоциация ремесленников
"Хунарманд", Ассоциация деловых женщин Узбекистана и др.
Палата
товаропроизводителей и предпринимателей была создана в апреле 1996 г. в числе
основных ее функций -представление интересов и защита прав предпринимателей как
перед государством, так и перед др органами власти и организациями, в том числе
зарубежными. В 04.1998 г. постановлением Кабинета Министров "О совершенствовании
деятельности Палата товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана"
установлено, что все проверки проводимые производственно-хозяйственной и
финансовой деятельности предприятий малого и среднего бизнеса - членов Палаты -
осуществляются с обязательным участием юридических служб Палаты и ее
территориальных структур.
При
палатах всех уровней функционируют 183 центра информационно-консультационной
поддержки малого и среднего предпринимательства. Палата является учредителем
таких организаций, оказывающих услуги субъектам предпринимательства, как Центр
тестирования и сертификации "Тест-Сервис", Технологический
бизнес-инкубатор. При Палате созданы Центр автоматической идентификации товаров
и услуг "EAN Uzbekistan" по присвоению и
регистрации штриховых кодов, внешнеэкономическая фирма "Мовароунахр",
а также многофункциональный информационный центр "Marokand",
который через электронные сети объединяет и делает широко доступными для
предпринимателей информационные ресурсы всех организаций входящих в систему
Палаты. Этим центром ведется и распространяется на лазерных дисках электронный
реестр всех членов Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана,
а также сформирована база данных по потребностям и предложениям товаров и услуг
членов Палаты.
Кроме
того, при Палате формируется система непрерывной профессиональной подготовки
кадров для предпринимательской деятельности, куда входят Республиканская школа
бизнеса с 14 филиалами в областях, которые являются по сути профессиональными
колледжами, где обучается около 4,5 тыс. учащихся, а также Центр развития
рыночных навыков и Центр содействия бизнесу, созданные при содействии программы
ТАСИС, в которых проходят ежегодно подготовку свыше 3 тыс. человек.
Самой
главной на сегодняшний день является проблема водоснабжения, как
промышленных и сельскохозяйственных объектов, так и населения в целом.
Значимость водных ресурсов с жизни станы трудно переоценить. Аграрный сектор
является самой крупной отраслью экономики Узбекистана и производя около 30 %
ВВП, ежегодно использует более 90 % потребляемой в стране воды (свыше 90 %
урожая у нас приходиться на орошаемое земледелие). В силу различных объективных
и субъективных обстоятельств в системе водопользования страны накопилось немало
нерешенных проблем. Это и дефицит свободного качественного стока поверхностных
вод, и его абсолютный дефицит в маловодные годы (2000 год). Это и не совсем
удовлетворительное техническое состояние ирригационно-мелиоративных систем, в
частности из-за сократившихся инвестиций в данную сферу. Это и усиление
процессов минерализации воды и засоления почв, в том числе из-за неадекватности
коллекторно-дренажных систем и объемов промывных работ. Это и не достаточно
высокий уровень использования оросительной воды (КПД, КИВ), а также его продуктивности-
выход продукции на 1000 кубометров оросительной воды. Это и медленное освоение
водосберегающих технологий. Наконец, это углубляющиеся различия в подходах
сопредельных государств к режиму использования водных объектов бассейна
Амударьи и Сырдарьи. И тут возникает вопрос Нужен ли Узбекистану водный
кодекс?
Президент
И.А.Каримов, беспокоясь о состоянии ирригационного и мелиоративного состояния
земель, в своем выступлении на заседании Каб.Минов в 02.2001 года подчеркнул:
"Сама жизнь сегодня настоятельно требует кардинального пересмотра нашего
отношения к этому важнейшему участку работы, от масштабов и эффективности
которой, можно сказать без преувеличения, зависит судьба сельского хозяйства, а
значит, решение исключительно важных социальных, экономических проблем и в
конечном итоге- продовольственная безопасность страны". и совсем не
случайно принято решение о разработке программы мер по улучшению мелиоративного
состояния земель на 2001-2005 года и на перспективу до 2010 года.
Представляется,
что в данную программу целесообразно включить пункт о совершенствовании
законодательства о воде, его адаптации к новым условиям. Необходимость такой
меры либо разработки Водного кодекса страны, что еще предпочтительнее,
обусловлена следующими причинами.
Во-первых,
действующий в республике Закон "О воде и водопользовании", безусловно
сыгравший положительную роль, в какой-то мере отражает затратный,
централизованный подход к водопользованию, доставшийся нам в наследство от
тоталитарной системы. а это мешает исправлять создавшееся в системе водного и
сельского хозяйства положение, о котором говорилось выше. Новое
законодательство должно быть от начала до конца пронизано идеей применения
технологий водосберегающих, сохраняющих и поддерживающих естественный
экологический баланс, идеей ответственности каждого гражданина, каждого
хозяйствующего агента за реализацию прав нынешнего и будущего поколений на
использование в достаточном объеме доброкачественного водно-ресурсного
потенциала, без чего не возможно повышение уровня жизни.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 |