Курсовая работа: Налоговый потенциал (на примере Орловской области)
Критерий
эффективности позволяет оценить экономический эффект от вложения трудовых,
материальных, финансовых затрат в организацию деятельности по налоговому
администрированию, т. е. степень целесообразности содержания налогового органа.
Критерий
интенсивности характеризует нагрузку инспекции в целом и каждого ее сотрудника
в отдельности.
Предлагаемая
методика комплексной оценки включает 8 групп показателей, образующих
информационные подсистемы (таблица 3), и может быть использована органами
налоговой администрации регионального уровня не только в целях оценки
деятельности подведомственных налоговых органов, но и в целях выбора
оптимального варианта территориальной организации и численного состава
инспекций.
Приведенный
в таблице перечень показателей не является исчерпывающим и при необходимости
может быть дополнен: в частности, показатели активности — количеством
налогоплательщиков, использующих для передачи отчетности телекоммуникационные
каналы связи; показатели интенсивности — количеством налоговых деклараций,
зарегистрированных средствами программного комплекса «Система электронной
обработки данных — местный уровень». Более того, возможно расширение
оцениваемых направлений деятельности. В частности, в связи с актуальностью задачи
повышения качества обслуживания налогоплательщиков целесообразно выделить в
отдельное направление работу с налогоплательщиками.
Данное
направление может стать основой для разработки крайне необходимой объективной
системы комплексной оценки деятельности налоговой службы [18].
Выводы и предложения
В данной работе была
рассмотрена проблема налогового потенциала регионов.
Как такового понятия
«налоговый потенциал» в законодательной практике не существует, однако под ним
понимается важный бюджетообразующий показатель, показатель формирования
доходной части бюджетов всех уровней.
Определение налогового
потенциала региона может решить множество проблем и задач регионального уровня,
указать направления деятельности по совершенствованию проблемных аспектов.
Налоговый
потенциал региона это максимально возможная сумма начисленных налогов и сборов
с его территории в условиях действующего законодательства. Максимально
возможная сумма начислений зависит от уровня собираемости налогов, эффективности
мер по соблюдению налоговой дисциплины и предлагаемых мер по стимулированию
деловой активности налогоплательщиков.
Важным условием
эффективного потенциала является допустимая норма задолженности. В связи с этим
возникает необходимость контроля над задолженностью по региональным налогам,
ведь именно она основная проблема полноценного использования потенциала
региона.
В данной работе мной
было предложено развитие в направлении контроля как за самой задолженностью,
так и за органами налоговой службы.
Список литературы
Законодательные
акты:
1.
Конституция Российской Федерации М., 2004г.
2.
Налоговый кодекс Российской Федерации М., 2005г.
3.
Федеральный Закон Российской Федерации Об основах налоговой системы в РФ.
4.
Федеральный закон «О бюджете РФ на 2000г.» М.- «Мир», 2001
Учебно-методическая
литература:
5.
Докальская В.К. Совершенствование социально-экономического развития регионов:
теория и методология. Монография. – Орёл: Изд-во ОРАГС, 2009. – с.264.
6.
Кадочников П., И.Трунин, Синельников-Мурылев С.,Луговой О. Оценка налогового
потенциала и расходных потребностей субъектов РФ.-М.-ИППП,2001;
7.
Кадочников П., Луговой О. Моделирование динамики налоговых поступлений и оценка
налогового потенциала территорий-М.:ИППП, 2001г.;
8.
Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. - М.: Учебно-консультационный
центр ЮрИнфоР, 2005
9.
Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: Практикум. - М.: ИНФРА-М, 2004
10.
Налоги, налогообложение и налоговое законодательство / Под ред. Е.Н. Евстигнеева.
СПб.: Питер, 2000
11.
Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России: Учебник. - М.: Финстатинформ,
2003
12.
Трунин И.В. Оценка межрегиональных различий в обоснованных бюджетных
потребностях субъектов РФ.- М.:ИППП, 2001г.;
13.
Трунин И.В. оценка налогового потенциала субъектов Федерации и разработка
методики распределения Фонда финансовой поддержки регионов на 2000г. -М.:ИППП,
2004г. ;
Статьи:
14.
Андреева А. Современные проблемы взаимодействий бюджетов в РФ. // Федерализм,
2003 10
15.
Бирючев О.И. О некоторых вопросах оптимизации налогообложения // Финансы. 2005.
– 2
16.
Бирюков А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов// Финансы,№4,2006.и
т.д.
17.
Богачева О.В. Налоговый потенциал и региональные счета //Финансы, №2-3,2005;
18.
Гордеев А.В., Методика комплексной оценки деятельности региональных налоговых
органов// Налоговая политика и практика. – 2006. - № 10
19.
Истомина Н.А., Одинокова Т.Д. Оценка налогового потенциала по бюджетообразующим
налогам//Налоговая политика и практика.- 2008. - № 1
20.
Мешков Р.А., Механизм регулирования налоговой задолженности: формы реализации и
показатели эффективности//Налоговая политика и практика. – 2008. - № 11
Электронные
ресурсы:
21.
http://www.r57.nalog.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Утверждаю
Руководитель
Федеральной
налоговой службы
А.Э.Сердюков
09.12.2004 г.
Положение
об
Управлении Федеральной налоговой службы по Орловской области
I. Общие положения
1.Управление
Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - Управление) является
территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и
входит в единую централизованную систему налоговых органов.
Управление находится в
непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольно.
2.Управление имеет
сокращенное наименование: УФНС России по Орловской области.
3.Управление является
территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за
соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов,
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и
оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и
за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах
компетенции налоговых органов.
4. Управление является
уполномоченным территориальным органом, осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, по представлению в делах
о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей
и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
5. Управление в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов
Российской Федерации, правовыми актами ФНС России, нормативными правовыми
актами органов власти Орловской области и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, настоящим
Положением.
6. Управление
осуществляет свою деятельность во взаимодействии территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти
Орловской области, органами местного самоуправления и государственными
внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
7. Управление
осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
7.1. Осуществляет
контроль и надзор за:
7.1.1. соблюдением
законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним
нормативных правовых актов, правильностью исчислен полнотой и своевременностью
внесения налогов и сборов, а в случаях предусмотренных законодательством
Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;
7.1.2. представлением
деклараций об объемах, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
7.1.3. выделением квот
на закупку этилового спирта, а также использованием полученного по выделенным
квотам спирта;
7.1.4. фактическими
объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
7.1.5. осуществлением
валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными
организациями;
7.1.6. соблюдением
требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и
применения;
7.1.7. полнотой учета
выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
7.1.8. проведением
лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
7.2. Выдает в
установленном порядке лицензии на:
7.2.1. закупку,
хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
7.2.2. хранение
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
7.2.3. производство,
хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции с производственной
мощностью указанного производства в пересчете на абсолютный алкоголь менее 50
тысяч декалитров в год.
7.3. Осуществляет:
7.3.1. государственную
регистрацию юридических лиц, в отношении которых федеральными законами
установлен специальный порядок регистрации;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 |