Курсовая работа: Национальная модель социально-экономического развития РБ и актуальные проблемы теории и практики социальной работы
Курсовая работа: Национальная модель социально-экономического развития РБ и актуальные проблемы теории и практики социальной работы
Национальная модель
социально-экономического развития РБ и актуальные проблемы теории и практики
социальной работы
1. Гуманистическая сущность национальной модели
развития и ее влияние на содержание и эффективность социальной работы
Среди факторов устойчивого
развития как отдельных национально-государственных образований, так и всего
человечества – особое место занимает гуманизация условий человеческого
существования в окружающей его природной и социальной среде. Человек и
человечество должны создать для себя и будущих поколений необходимые
предпосылки для дальнейшего развития и защитить себя от возможных
неблагоприятных последствий своей, прежде всего – производственной –
активности.
В 1987 году Всемирная комиссия
ООН по окружающей среде и развитию утвердила концепцию устойчивого развития,
характеризующуюся глобальным подходом к решению общих для всего человечества
проблем. Ее основное содержание сводится к утверждению: «Человечество способно
сделать свое развитие устойчивым, а это значит – обеспечить, чтобы оно
удовлетворяло нужды настоящего, не подвергая риску способность будущих поколений
удовлетворять свои потребности».
Через пять лет в Рио-де-Жанейро
была сформулирована «Повестка дня на XXI век» – фундаментальный документ, который должен служить
основой для выработки политических решений в странах, расположенных на разных
континентах, но связанных едиными условиями глобального существования. Основной
идеей Повестки является проведение политики, направленной на одновременное
достижение экологических, экономических и социальных целей общества.
Такая политика предполагает
рациональное использование ограниченных природных ресурсов для производства
общественно полезных товаров и услуг, для чего необходимо вовлечь в процесс
принятия политических решений все заинтересованные группы населения, сохраняя,
таким образом, культурный плюрализм при одновременной институциональной
устойчивости. Государство как основной политический институт современного
общества должно обеспечить разработку национальных программ и планов развития в
региональных «повестках дня на XXI век» и осуществлять политику в целях достижения запланированных
результатов.
В соответствии с этим
требованием в 1996 году была разработана Национальная стратегия устойчивого
развития (НСУР) Республики Беларусь. Ее основополагающие принципы нашли
реализацию в рамках «Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2001–2005 гг.».
В Программе четко
сформулирована главная стратегическая цель белорусского государства –
повышение уровня жизни всех граждан и приближение их благосостояния к уровню
жизни экономически развитых государств.
В четко определенной цели
однозначно прослеживается приоритетное направление государственной политики –
ориентация на создание благоприятной социальной среды, способной на практике
реализовать конституционно закрепленное положение о том, что высшей ценностью в
нашей стране является человек.
В определении перспективных
направлений развития страны большую роль сыграло осознание того факта, что
экономика – это не изолированная от человека тотальность, это одна из сфер
функционирования социума как сложноорганизованного сообщества индивидов, преследующих
определенные цели в соответствии со своими потребностями. Вообще экономика –
это результат совместной деятельности людей, а, следовательно, прогнозируя ее
развитие, необходимо концентрировать внимание на проблемах эффективного
использования ограниченных ресурсов для удовлетворения безграничных
потребностей человека.
Очевидно, что эта проблематика
гуманистична и социологична в своей основе. То есть экономическая наука, а
затем – и практика хозяйственной деятельности – не могут элиминировать
социально-гуманистическое содержание решаемых ими задач. Они порождаются
социальной практикой, в ней они находят и свое разрешение.
С позиций социологической
науки все экономические построения являются умозрительными конструкциями, если
они не включают анализ действующих в экономической сфере социальных субъектов.
Это не просто хозяйствующие субъекты, исследующиеся микроэкономикой, и, тем
более, не только экономические системы, анализ которых осуществляется на макро-
и мегаэкономическом уровнях.
Социальные субъекты – это
реальные действующие факторы разной степени общности – от человечества в целом
– до отдельно взятого индивида. Их объединяет наличие общей, специфичной для
человека и человечества черты – способности к сознательной, целесообразной и
целенаправленной деятельности в соответствии с потребностями и интересами, формирующимися
конкретной социокультурной средой, в которой живут и действуют индивиды и их
сообщества.
Следует отметить, что в
последнее время в экономических исследованиях значительное место отводится
исследованиям «человеческого капитала» как важной человек соотнесённой
составляющей экономики. Однако, зачастую, в этих случаях прослеживается
значительная объективация субъективного в своей основе начала.
Человек и его потребности
должны всегда сохранять свою приоритетность в определении перспективных
направлений развития общества и его экономической сферы. Экономика, целью
которой является абстрактно понимаемая эффективность, не может стать
эффективной экономикой в социальном государстве. Экономические подходы должны
учитывать социологические факторы в самом широком смысле, включающем важнейшие
аспекты социокультурной динамики современного общества, которая связывает в
единое целое действующих и взаимодействующих социальных субъектов, преследующих
разные цели, ориентирующихся на разнообразные ценности и задающих, тем самым,
характер и направленность общественного развития.
Белорусское государство по
определению является социальным. В этой конституционно закрепленной
характеристике однозначно зафиксирована его гуманистическая сущность. Она
раскрывается и в национальной модели развития, суть которой заключается в
реализации перспективных направлений и приоритетов общественного развития, в
конечном итоге, определяющих содержание и эффективность социальной работы в белорусском
обществе.
Создание благоприятной для
развития общества и человека социальной среды – это одно из условий эффективной
социальной работы. Социальная работа как особая форма деятельности, объявленная
в качестве приоритетной также в сфере образования и науки, предполагает проведение
согласованной государственной политики в области оплаты труда и доходов
населения, занятости, развития отраслей социальной сферы, в адресной социальной
защите наиболее уязвимых слоев населения.
До подведения итогов
реализации Государственной программы социально-экономического развития на 2001–2005 гг.
осталось менее 2-х лет. Не предваряя окончательных выводов, которые будут
сделаны на разных уровнях, следует отметить, что за годы, очерченные
программой, было сделано немало в области реализации каждого из направлений,
входящих в комплексную программу, и соединяясь в единой социальной направленности
деятельности белорусского государства.
Реформы, осуществляемые в
области оплаты труда, при всей сложности их реализации в современных
социально-экономических условиях, были ориентированы на восстановление роли
трудовых доходов, оплаты труда в качестве одной из важнейших ценностей
белорусского общества. Смысл такой деятельности заключается в том, чтобы
вернуть в некоторой степени утраченное понимание значимости самообеспечения,
самозарабатывания средств, необходимых для достойного уровня жизни. Роль государства
сводится к созданию правовых и экономических условий для раскрытия творческого
потенциала трудоспособного населения, в создании одинаковых стартовых
возможностей для всех граждан белорусского государства.
По данным статистики
государственная политика в области оплаты труда и доходов населения уже в 2002
году привела к тому, что рост реальной заработной платы в целом по народному
хозяйству составил более 7%; к концу 2005 года среднемесячная заработная плата
работников должна увеличиться в 2,5 раза по сравнению с 2001 годом, а размер
тарифной ставки первого разряда в 2005 году должен составить 120% бюджета прожиточного
минимума.
Решение проблем в области
оплаты труда и доходов населения напрямую связаны с реализацией эффективной
социальной политики в области занятости. В настоящее время уровень безработицы
в нашей стране удерживается на социально приемлемом уровне – около 2% к
экономически активному населению. И хотя этот показатель – самый низкий среди
стран СНГ, он не может оставаться вне поля зрения государства. Прежде всего,
потому, что среди безработных половина – это молодежь – люди в возрасте до 30
лет. Даже имея необходимое образование, но не владея практическим опытом,
молодые люди оказываются невостребованными на рынке труда.
В связи с этим большие
проблемы встают не только перед государственными органами, регулирующими
занятость населения, но и перед системой образования в целом. Современное
образование должно обеспечивать достаточно широкие возможности применения на
практике знаний, полученных на школьной и студенческой скамье.
Узкая специализация, как уже
доказано опытом, создает социальное напряжение в обществе, находящимся в
условиях социальных трансформаций, структурной перестройки. Узкие специалисты
оказываются первыми в числе безработных, если не владеют навыками практической
социальной адаптации. Вот почему знания в области социально-гуманитарных наук,
прежде всего – в области социологии – должны помочь молодым людям
самостоятельно осваивать окружающее их социальное пространство, отслеживать его
предстоящие модификации и, адаптируясь в них самостоятельно, рационально
строить свой жизненный мир.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |